Методичка: 2016_Барачевский_Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность здравоохранения в ЧС

81

- разработки защитных мер, в том числе условий утилизации и 

уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвра-

щению их вредного воздействия на человека и среду обитания.

3. Оценка опасности веществ и отдельных видов продукции для 

человека  и  среды  обитания,  установление  гигиенических  и  иных 

нормативов содержания веществ и отдельных компонентов продук-

ции в среде обитания, разработка защитных мер осуществляются 

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, ак-

кредитованными в соответствии с законодательством РФ.

4. Перечень веществ и отдельных видов продукции, указанных 

в п. 1 настоящей статьи, и порядок их государственной регистра-

ции,  осуществляемой  уполномоченными  федеральными  органами 

исполнительной власти, устанавливаются Правительством РФ, если 

иное не установлено международными договорами РФ.

Ст.  44.  Федеральный  государственный  санитарно-эпидемиоло-

гический надзор.

1.  Федеральный  государственный  санитарно-эпидемиологиче-

ский надзор включает в себя:

а) организацию и проведение проверок выполнения органами го-

сударственной власти, органами местного самоуправления, а также 

юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  и 

гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-

противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предпи-

саний должностных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиоло-

гический надзор;

б) организацию и проведение проверок соответствия продукции, 

реализуемой  юридическими  лицами,  индивидуальными  предпри-

нимателями, требованиям технических регламентов;

в) организацию и проведение санитарно-карантинного контроля 

в пунктах пропуска через государственную границу РФ;

г) применение мер по пресечению выявленных нарушений тре-

бований санитарного законодательства, технических регламентов и 

устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об 

устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, 

технических  регламентов  и  привлечение  к  ответственности  вино-

вных лиц;

82

д) выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпиде-

мических (профилактических) мероприятий;

е) систематическое наблюдение за исполнением требований са-

нитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния 

исполнения  требований  санитарного  законодательства,  техниче-

ских  регламентов  при  осуществлении  органами  власти,  юридиче-

скими лицами, индивидуальными предпринимателями и граждана-

ми своей деятельности;

ж)  федеральное  статистическое  наблюдение  по  обеспечению 

санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  в  том 

числе наблюдение за состоянием инфекционной и массовой неин-

фекционной  заболеваемостью  (отравлениями)  в  связи  с  вредным 

воздействием факторов среды обитания на человека;

з) проведение ежегодного анализа и оценки эффективности фе-

дерального государственного санитарно-эпидемиологического над-

зора;

и)  подготовку  ежегодных  государственных  докладов  о  состоя-

нии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ 

в порядке, установленном Правительством РФ.

Ст. 45. Социально-гигиенический мониторинг

1. Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здо-

ровья  населения  и  среды  обитания,  установления  и  устранения 

вредного  воздействия  на  человека  факторов  среды  обитания  осу-

ществляется  социально-гигиенический  мониторинг,  проводимый 

органами, уполномоченными осуществлять федеральный государ-

ственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, уста-

новленном Правительством РФ.

.

Глава VI. Организация федерального государственного 

санитарно-эпидемиологического надзора

Ст. 46. Организация федерального государственного санитарно-

эпидемиологического надзора

1.  Федеральный  государственный  санитарно-эпидемиологиче-

ский надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие 

собой единую федеральную централизованную систему.

2. Эта система включает:

83

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий 

федеральный  государственный  санитарно-эпидемиологический 

надзор;

- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, 

осуществляющий  федеральный  государственный  санитарно-эпи-

демиологический надзор в организациях отдельных отраслей про-

мышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных 

территориях РФ по перечню, утверждаемому Правительством РФ;

- территориальные органы указанных федеральных органов ис-

полнительной  власти,  созданные  в  установленном  законодатель-

ством РФ порядке для осуществления федерального государствен-

ного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ;

-  структурные  подразделения  федеральных  органов  исполни-

тельной  власти  по  вопросам  обороны,  внутренних  дел,  безопас-

ности,  юстиции,  контроля  за  оборотом  наркотических  средств  и 

психотропных  веществ,  осуществляющие  федеральный  государ-

ственный  санитарно-эпидемиологиче-ский  надзор  соответственно 

в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формировани-

ях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности 

и иного специального назначения;

- федеральные государственные учреждения и федеральные го-

сударственные  унитарные  предприятия,  подведомственные  феде-

ральным органам исполнительной власти, осуществляющим феде-

ральный  государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор 

и осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения указан-

ного надзора.

3. Организацию федерального государственного санитарно-эпи-

демиологического надзора осуществляет руководитель федерально-

го органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный 

государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор  –  Глав-

ный  государственный  санитарный  врач  Российской  Федерации,  а 

также руководители его территориальных органов – главные госу-

дарственные санитарные врачи по субъектам РФ и на транспорте, 

главные государственные санитарные врачи федеральных органов 

исполнительной власти, указанных в абзаце 4 п. 2 настоящей статьи.

4. Главные государственные санитарные врачи федеральных ор-

84

ганов исполнительной власти, указанных в абзаце 4 п. 2 настоящей 

статьи, по своим функциональным обязанностям являются замести-

телями Главного государственного санитарного врача РФ по вопро-

сам, входящим в их компетенцию.

5. Структура, полномочия, функции федеральных органов испол-

нительной власти, осуществляющих федеральный государственный 

санитарно-эпидемиологический надзор, и порядок осуществления 

указанного надзора устанавливаются Правительством РФ.

6.  Структура,  полномочия,  функции  и  порядок  деятельности 

федеральных государственных учреждений, федеральных государ-

ственных унитарных предприятий, созданных в установленном за-

конодательством  РФ  порядке,  в  целях  обеспечения  федерального 

государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  уста-

навливаются уполномоченными федеральными органами исполни-

тельной власти, в ведении которых находятся указанные учрежде-

ния и предприятия.

Ст. 47. Финансовое обеспечение органов, осуществляющих фе-

деральный  государственный  санитарно-эпидемиологический  над-

зор, является расходным обязательством РФ.

Ст.  47.1.  Финансовое  обеспечение  федеральных  государствен-

ных учреждений, обеспечивающих деятельность органов, осущест-

вляющих  федеральный  государственный  санитарно-эпидемиоло-

гический  надзор,  является  расходным  обязательством  Российской 

Федерации и осуществляется за счет федерального бюджета, а так-

же за счет:

- средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг 

по договорам с физическими и юридическими лицами;

- средств, получаемых от физических и юридических лиц в по-

рядке возмещения дополнительно понесенных расходов на прове-

дение  санитарно-противоэпидемических  (профилактических)  ме-

роприятий;

- средств, получаемых от издательской деятельности;

- добровольных взносов и пожертвований граждан и юридиче-

ских лиц;

- других источников, не запрещенных законодательством РФ.

Ст. 48. Право органов, осуществляющих федеральный государ-

85

ственный  санитарно-эпидемиологический  надзор,  и  учреждений, 

обеспечивающих  их  деятельность,  на  пользование  имуществом  и 

земельными участками.

1. Здания, помещения, сооружения, оборудование, транспортные 

средства и другое имущество, используемые органами, осуществля-

ющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологиче-

ский надзор, и учреждениями, обеспечивающими их деятельность, 

для выполнения возложенных на них задач, находятся в федераль-

ной собственности и передаются указанным органам и учреждени-

ям в пользование на праве хозяйственного ведения или оператив-

ного управления в порядке, установленном законодательством РФ.

2. Земельные участки, на которых размещаются здания и соору-

жения  органов,  осуществляющих  федеральный  государственный 

санитарно-эпидемиологический надзор, и учреждений, обеспечива-

ющих их деятельность, предоставляются им в порядке, установлен-

ном законодательством РФ.

Ст. 49. Должностные лица, уполномоченные осуществлять феде-

ральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1. Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с 

настоящим  Федеральным  законом  осуществлять  федеральный  го-

сударственный  санитарно-эпидемиологический  надзор,  являются 

главные государственные санитарные врачи и их заместители, ру-

ководители  структурных  подразделений  и  их  заместители,  специ-

алисты  органов,  осуществляющих  федеральный  государственный 

санитарно-эпидемиологический надзор.

Перечень  специалистов,  уполномоченных  осуществлять  феде-

ральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, 

устанавливается положением, утверждаемым Правительством РФ.

2.  Воздействие  на  должностных  лиц,  осуществляющих  феде-

ральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, 

в какой-либо форме с целью повлиять на принимаемые ими реше-

ния или воспрепятствование в какой-либо форме их деятельности 

не допускается и влечет за собой установленную законодательством 

РФ ответственность.

3-4. Должностные лица, осуществляющие федеральный государ-

ственный санитарно-эпидемиологический надзор: