111
привлекаемых для осуществления отдельных операций с бюджетными средствами.
Ссылки на "законодательство о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (основополагающим актом которого является Закон о размещении госзаказов) включены в законодательные акты, регулирующие размещение средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов; оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд; выбор избирательной комиссией коммерческого банка для получения кредита на финансирование выборов депутатов Государственной думы, а также выборов в органы местного самоуправления; выбор организаций для заключения договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений; выбор страховщиков по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц; выбор организаций для заключения договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих; предоставление социального заказа на разработку и реализацию региональных и местных программ социально-экономической помощи общинам малочисленных народов.
Муниципальные заказы
Закон о размещении госзаказов регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки, работы и услуги как для государственных (федеральных и субъектов РФ), так и для муниципальных нужд, устанавливая для государственных и муниципальных заказчиков и их контрагентов единые правила взаимоотношений. В то же время многие законодательные акты, в том числе основополагающие, нормы которых в той или иной степени соприкасаются с нормами законодательства о госзаказах, муниципальные заказы не упоминают. Закон № 19-ФЗ устраняет этот правовой пробел, внося в законодательные акты соответствующие дополнения.
112
Так, упоминание муниципальных нужд наряду с государственными нуждами включено в ряд статей части второй Гражданского кодекса РФ, регулирующих поставки товаров и подрядные работы для государственных нужд, а также в статью о правовом регулировании договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ.
Муниципальные контракты на выполнение НИОКР для муниципальных нужд должны определять объём сведений, признаваемых конфиденциальными, и урегулировать вопросы, касающиеся установления режима коммерческой тайны (ранее это требование касалось только государственных контрактов на выполнение НИОКР для государственных нужд).
Закон № 19-ФЗ установил, что к поставкам товаров, оказанию услуг и выполнению работ для муниципальных нужд (так же, как и для государственных нужд) не применяются положения Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", запрещающие устанавливать в отношении иностранных товаров, работ и услуг менее благоприятный режим, чем в отношении российских товаров, работ и услуг.
Нормативные правовые акты и библиографический список
1.Конституция РФ. – М., 1993.
2.Гражданский кодекс РФ Ч.1 от 30.11.1994 г.; Ч.2 от 26.01.1996 г.; Ч.3 от 26.11.2001г. Ч. 4 от 18.12.2006. – М., 2006.
3.Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г (ред. с изм. от 30.06.06). – М., 2006.
4.Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. – М., 2006.
5.Водный кодекс РФ от 03.07.2006 г. – М., 2006.
6.Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 г. – М., 2006.
7.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. – М., 2006.
8.Таможенный кодекс РФ от 24.04.2003 г. – М., 2006.
9.Жилищный кодекс РФ от 24.12.2004 г. // СЗ РФ. – М., 2006.
10.Налоговый кодекс РФ (ч.1 от 31.07.1998 г., ч.2 от 05.08.2000). – М., 2006.
11.Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. – М., 2006.
113
12.Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. – М., 2006.
13.Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 18.12.1996 г. – М., 2006.
14.Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. – М., 2006.
15.Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. // РГ. 27.07.2002
№137.
16.Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 23.10.2002 г. – М., 2006.
17.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г. // СЗ РФ. 2001. № 52; 2002 №22. – М., 2006.
18.Градостроительный кодекс РФ : ФЗ от 22.12.2004 г. // СЗ РФ. 2005. № 1.
19.Об акционерных обществах : ФЗ от 26.12.1995 г. // Российская газета. 2006.
№289.
20.О несостоятельности (банкротстве) : ФЗ от 26.10.2002 г.// СЗ РФ. 2002.
21.О банках и банковской деятельности : ФЗ от 02.12.1990 г. // СЗ РФ.2006. №6.
22.Об общественных объединениях : ФЗ от 19.05.1995 г. // СЗ РФ.2006. №6
23.О конкуренции и ограничений монополистической деятельности на товарных рынках : закон РСФСР от 22.03.1991 г. // СЗ РФ 2005. №10.
24.О техническом регулировании : ФЗ РФ от 27.12.2002 г. // СЗ РФ. 2005. №19.
25.Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений : ФЗ 25.09.1999г. // СЗ РФ.2006. №6.
26.О защите прав потребителей : ФЗ от 07.02.1992 г. // СЗ РФ.2004. №52.
27.О товарных биржах и биржевой торговле : закон РФ от 20.02.1992 г. // 2006.
№17.
28.О потребительской кооперации в РФ : ФЗ от 11.07.1997 г. // СЗ РФ. 2000.
№18.
29.О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхож-
дения товаров : ФЗ от 23.02.1992 г. // СЗ РФ. 2002. №50.
30.О валютном регулировании и валютном контроле : закон РФ от 10.12.2003 г. // СЗ РФ 2005. №30.
31.Основы законодательства РФ о нотариате: ФЗ от 22.07.1993 г. // СЗ РФ 2006. №6.
114
32.Об обществах с ограниченной ответственностью : ФЗ от 08.02.1998 г. // СЗ РФ.2001. №5.
33.О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ : ФЗ от
14.06.1995 г. // СЗ РФ.2006. №6
34.О рекламе : ФЗ от 13.06.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 12.
35.Об естественных монополиях : ФЗ от 17.08.1995 г. // СЗ РФ. 2006. №1.
36.Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации : ФЗ от 10.01.2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 2.
37.О сельскохозяйственной кооперации в РФ : ФЗ от 08.12.1995 г. // СЗ РФ. 2003. №4.
38.О некоммерческих организациях : ФЗ от 12.01.1996 г. // СЗ РФ.2006. №3
39.О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : ФЗ от 25.07.2002 г. // СЗ РФ. 2004. №45.
40.О производственных кооперативах : ФЗ от 08.05.1996 г.// СЗ РФ. 2002. №12.
41.О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституцион-
ных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : закон РФ от 25.05.1994 г. // СЗ РФ. 1994. №8.
42.Об исполнительном производстве : ФЗ от 21.07.1997 г. // СЗ РФ. 2006. №1
43.О рынке ценных бумаг : ФЗ от 22.04.1996 г. // СЗ РФ. 2006. №17.
44.О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : ФЗ от 21.07.1997 г. // СЗ РФ. 2006. №17.
45.Патентный закон : ФЗ от 23.09.1992 г. // СЗ РФ. 2006. № 6.
46.О транспортно-экспедиционной деятельности : ФЗ от 30.06.2002 г. // СЗ РФ. 2003. № 27.
47.Об энергоснабжении : ФЗ от 03.04.96 г. // СЗ РФ. 2003. №14.
48.О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд : ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. // СЗ
РФ 2005. № 30.
49.О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : ФЗ от 23.12.2003 г. // СЗ РФ 2003. № 33.
50.О лицензировании отдельных видов деятельности : ФЗ от 08.08.2001 г. //
115
СЗ РФ. 2001. № 33.
51.О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) : ФЗ от 08.08.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 34.
52.Об электроэнергетике : ФЗ от 26.03.2003 г. // СЗ РФ. 2003. №3.
53.О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : ФЗ от 14.11.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 48.
54.Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : ФЗ от 08.12.2003 г. // СЗ РФ. 2003. №50.
55.О международном коммерческом арбитражном суде : ФЗ от 7.07.1993 г. // Ведомости Совета народных депутатов РФ. 1993. № 32.
56.Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1986) // Закон. 1995. № 12.
57.Гаагская конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров (1986) : сборник нормативных документов. – М., 1994. С. 286 - 291.
58.О ратификации Конвенции ООН по морскому праву (1982) : ФЗ от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 9.
59.Конвенция ООН о морской перевозке или Гамбургские правила (1978) // Закон. 1995. № 12.
60.Гражданское право : учебник / отв. ред. Е. А.Суханов. – М., 2005.
61.Гражданское право : учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К.Толстова. – М.
2005.
62.Хозяйственное (предпринимательское) право. Сборник нормативных актов / сост. И. В. Дойников : учебное пособие. – М. : ПРИОР, 2002.
63.Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики / под ред. А. А. Белова. – М., 2007.
64.Казанцев В. И., Васин В. Н. Терминологический словарь по гражданскому праву. – М., 2007.