Материал: 447

Министерство внутренних дел Российской Федерации Омская академия

Л. М. Алтынбаева, К. В. Карпов, Д. С. Рудьман

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Учебное пособие

Омск ОмА МВД России

2018

ВВЕДЕНИЕ

Семейное раво много лет ре одается в вузах системы МВД. Дан ный редмет является дисци линой о выбору, однако ол зуется бол шой о улярност ю среди курсантов и слушателей. Это закономерно, о скол ку на занятиях обучающиеся овладевают ком лексом знаний, кото рые они смогут рименит не тол ко в рофессионал ной деятел ности, но и в овседневной жизни.

Служебная деятел ност сотрудника олиции разнообразна, наравлена в том числе и на рофилактику недостойного оведения в се м е, на разрешение семейных конфликтов, выявление детей, оставшихся без о ечения родителей, защиту их рав и интересов. Для решения этих и других задач сотрудник олиции должен ориентироват ся в действую щем семейном законодател стве, разбират ся в таких во росах, как огра ничение, лишение родител ских рав, отобрание ребенка ри не осред ственной угрозе его жизни или здоров ю, выявление и устройство детей, оставшихся без о ечения родителей, и т. д.

Изучение семейного рава ризвано с особствоват овышению об щей и рофессионал ной кул туры обучающихся, обес ечит знание зако нодател ства, регулирующего не тол ко личные неимущественные и имуще ственные отношения между су ругами, родителями, дет ми и иными члена ми сем и, но и формы вос итания детей, оставшихся без о ечения роди телей, и т. д. Наряду с изучением теоретических оложений семейного ра ва к задачам дисци лины следует отнести и ривитие навыков рименения семейно равовых норм в конкретных ситуациях. Для достижения этих це лей необходим ком лекс учебных материалов: от рабочей рограммы учеб ной дисци лины до учебного особия, ризванных оказат омощ курсан там и слушателям в ус ешном освоении дисци лины «Семейное раво».

Пособие одготовлено в соответствии с римерной рограммой и ра бочей рограммой учебной дисци лины «Семейное раво», включает в себя восем глав, охватывающих все разделы Семейного кодекса Российской Фе дерации. При одготовке учебного особия учтены оследние изменения и до олнения, внесенные в отечественное семейное законодател ство.

3

ГЛАВА . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙНОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА

§ 1. Понятие семейного права как отрасли права

Для равил ного онимания семейного рава как отрасли рава не обходимо установит , в каких смыслах оно у отребляется. По мнению И. Л. Корнеевой, оно имеет четыре вариации.

Во ервых, как название отрасли рава семейное раво редставля ет собой совоку ност равовых норм, регулирующих отношения в се м е между ее членами.

Во вторых, как название науки — это совоку ност теорий и взгля дов на брак (как основание возникновения личных и имущественныхравоотношений су ругов), на рава и обязанности родителей и детей, на алиментные обязател ства, на отношения, возникающие в резул татеринятия чужих детей на вос итание и т. д.

В трет их, как название законодател ства семейное раво — част источников рава, регулирующих семейные отношения. Поскол ку се мейное законодател ство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к таким источникам от носят: Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ), фе дерал ные законы, ринимаемые в соответствии с ним, а также законы субъектов Российской Федерации.

В четвертых, как учебная дисци лина семейное раво должно со держат основные оложения законодател ства и науки семейногорава 1.

Дал нейшее изложение материала будет остроено на характери стике семейного рава как отрасли рава. Прежде чем ерейти к рас смотрению основных характеристик семейного рава ( редмет, ме тод), следует о ределит ся с одним из его основных онятий — «се м я».

1 Корнеева И. Л. Семейное раво : учебник. М., 2012. С. 14–15.

4

«Сем я является естественной и основной ячейкой общества и имеетраво на защиту со стороны общества и государства» 2, но до настоящего времени в российском законодател стве отсутствует о ределение оня тия сем и. В качестве исключения можно ривести Федерал ный закон «О рожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии со ст. 1 которого «сем я — лица, связанные родством и (или) свойством, со вместно роживающие и ведущие совместное хозяйство» 3. Отметим, что данное о ределение имеет ограниченный с ектр действия. Его ис ол зо вание может быт вызвано необходимост ю регулирования отношений в области социал ной защиты граждан Российской Федерации, а не отно шений между членами сем и.

Отсутствие официал ного о ределения онятия сем и можно о ы тат ся объяснит тем, что сем я (как сложное социал ное явление) рас сматривается во многих областях научного знания, в том числе в различ ных самостоятел ных отраслях рава (семейное, гражданское, жилищ ное, уголовное, трудовое и др.). В связи с этим равовое закре ление уни версал ного о ределения крайне сложно для законодателя и чревато доущением ошибок в роцессе раво рименения.

Вместе с тем отребност в законодател ном закре лении о ределе ния сем и имеется. Это обусловлено рядом ричин. Во ервых, в соот ветствии с . 1 ст. 1 СК РФ сем я, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся од защитой государства. Таким обра зом, для создания эффективного механизма равовой охраны сем и, обе с ечения стабил ности и устойчивости сем и в Российском государстве необходимо четко онимат , что такое сем я. Во вторых, для ризнания брака недействител ным о такому основанию, как заключение фиктив ного брака, т. е. (если су руги или один из них зарегистрировали брак без намерения создат сем ю — . 1 ст. 27 СК РФ) суду необходимо устано вит , была ли в роцессе совместной жизни су ругов создана сем я или нет. Ответит на одобный во рос гораздо роще ри наличии законода тел ной дефиниции сем и. Это далеко не олный еречен ричин, обу словливающих необходимост закре ления онятия сем и на законода тел ном уровне.

Отсутствие законодател ной нормы ком енсируется значител ным количеством доктринал ных о ределений. Их анализ озволяет выде

2Всеобщая декларация рав человека ( ринята Генерал ной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.). Досту из с рав. равовой системы «Консул тантПлюс».

3О прожиточном минимуме в Российской Федерации : федерал ный закон от 24 октября 1997 г. № 134 ФЗ // Собрание законодател ства Российской Федерации. 1997. № 43, ст. 4904.

5