Материал: 5_Zhukova_S_M_Gosudarstvennaya_sluzhba
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА)
Оренбургский институт (филиал)
С. М. Жукова
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СЛУЖБА
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Оренбург
2013
1
УДК 342.9 (07) ББК 67.401я73 Ж86
Печатается по решению Редакционно#издательского совета Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Рецензент: заведующий кафедрой административного и финансового права Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент Коновалов В. А.
Жукова, С. М.
Ж86 Государственная служба: учебное пособие / С. М. Жукова. – Оренбург: Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. – 177 с.
В учебном пособии изложены теоретические вопросы регулирования государственно#служебных отношений в Российской Федерации. Рассмотрены правовые и организационные основы государственной службы, особенности государственной гражданской, военной и правоохранительной службы. Материал изложен в соот# ветствии с действующим законодательством.
Пособие предназначено для студентов юридических специ# альностей, а также для аспирантов, преподавателей, практических работников государственных органов.
УДК 342.9 (07) ББК 67.401я73
© Жукова С. М., 2013
2
Посвящается светлой памяти моего отца,
Кузнецова Михаила Петровича
Михаил Петрович Кузнецов работал на кафедре адми# нистративного и финансового права Оренбургского инсти# тута (филиала) МГЮА в должности старшего преподавате# ля с 1997 г. по июль 2011 г.
В 1971 г. по окончании Свердловского суворовского во# енного училища поступил в Московское общевойсковое командное училище, которое окончил в 1975 г. После служ# бы на командных и штабных должностях с 1981 по 1984 гг. был слушателем Военной академии имени М. В. Фрунзе. Все военные учебные заведения окончил с золотой медалью.
Руководил Региональной общественной приемной пол# номочного представителя Президента Российской Федера# ции в Приволжском федеральном округе по Оренбургской области, был одним из ведущих ученых#административис# тов в Оренбургской области.
3
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Введение ..................................................................... |
6 |
Общие положения ........................................................ |
7 |
Модуль 1. Правовые и организационные основы государ= |
|
ственной службы .......................................................... |
8 |
Тема 1. История государственной службы России. |
|
Современное реформирование государственной службы в |
|
Российской Федерации ................................................................... |
8 |
Тема 2. Понятие, виды и принципы государственной |
|
службы. Государственный служащий ...................................... |
24 |
Тема 3. Должности государственной службы ............... |
35 |
Тема 4. Административно#процессуальные вопросы |
|
государственной службы .............................................................. |
42 |
Контрольные вопросы ............................................................ |
44 |
Проектное задание ................................................................... |
44 |
Тест рубежного контроля ...................................................... |
45 |
Бланк ответов ............................................................................ |
46 |
Оценка степени освоения модуля ..................................... |
46 |
Литература .................................................................................. |
46 |
Модуль 2. Особенности государственной гражданской |
|
службы ...................................................................... |
50 |
Тема 1. Поступление на государственную гражданскую |
|
службу ................................................................................................... |
50 |
Тема 2. Правовой статус государственного гражданского |
|
служащего ............................................................................................ |
59 |
Тема 3. Аттестация государственных гражданских слу# |
|
жащих и квалификационный экзамен .................................... |
86 |
Тема 4. Ротация на государственной гражданской |
|
службе ................................................................................................... |
95 |
Тема 5. Прекращение служебного контракта с государ# |
|
ственным гражданским служащим ........................................... |
99 |
Тема 6. Особенности прохождения государственной |
|
гражданской службы в системе Министерства иностранных |
|
дел Российской Федерации ....................................................... |
100 |
Контрольные вопросы .......................................................... |
105 |
4
Проектное задание ................................................................. |
105 |
Тест рубежного контроля .................................................... |
105 |
Бланк ответов .......................................................................... |
106 |
Оценка степени освоения модуля ................................... |
106 |
Литература ................................................................................ |
107 |
Модуль 3. Особенности военной службы .................... |
111 |
Тема 1. Поступление на военную службу и ее прохож# |
|
дение .................................................................................................... |
111 |
Тема 2. Правовой статус военнослужащих .................. |
126 |
Тема 3. Альтернативная гражданская служба .............. |
137 |
Контрольные вопросы .......................................................... |
141 |
Проектное задание ................................................................. |
141 |
Тест рубежного контроля .................................................... |
141 |
Бланк ответов .......................................................................... |
142 |
Оценка степени освоения модуля ................................... |
142 |
Литература ................................................................................ |
143 |
Модуль 4. Особенности правоохранительной службы ... |
146 |
Тема 1. Общая характеристика правоохранительной |
|
службы ................................................................................................ |
146 |
Тема 2. Служба в органах по контролю за оборотом |
|
наркотиков ....................................................................................... |
148 |
Тема 3. Служба в таможенных органах .......................... |
153 |
Тема 4. Служба в полиции ................................................... |
157 |
Контрольные вопросы .......................................................... |
172 |
Проектное задание ................................................................. |
172 |
Тест рубежного контроля .................................................... |
173 |
Бланк ответов .......................................................................... |
174 |
Оценка степени освоения модуля ................................... |
174 |
Литература ................................................................................ |
175 |
Заключение ............................................................. |
177 |
5