Тема 7.
Эколого-экономические меры охраны окружающей среды.
Цель работы: Ознакомиться с экономическим механизмом охраны окружающей среды.
Методические указания.
При изучении данного вопроса следует обратить внимание на финансирование и материально-техническое снабжение экологической деятельности, на развитие и реализацию долгосрочных экологических программ, на работу экологических фондов и распределение средств в них, на установление платности природопользования и экономическое стимулирование. Необходимо рассмотреть, каким образом организуется государственное финансирование мероприятий по охране окружающей среды, отметить внебюджетные источники финансирования, как организуется социально-экономическая оценка природных ресурсов. При изучении данной темы следует остановиться на вопросах обязательного и добровольного экологического страхования, выяснить, что такое «экологический риск» и каким образом происходит страховое возмещение.
Вопросы для самоконтроля.
1.Основные элементы экономического механизма охраны окружающей среды.
2.Учет и оценка природных ресурсов, ведение кадастров природных ресурсов.
3.Финансирование мероприятий по охране окружающей среды.
4.Плата за природопользование. Виды экологических платежей.
5.Экологическое страхование.
Тема 8.
Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки.
Цель работы: изучить основания возникновения и прекращения права на землю, рассмотреть условия ограничения оборотоспособности земельных участков.
Методические указания.
При изучении данного вопроса необходимо отметить, что права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами. Это означает, что на уровне региональном и ли местном основания возникновения прав на землю устанавливаться не могут. Необходимо обратить внимание, что основания возникновения прав собственности на землю и постоянного(бессрочного) пользования земельным участком существенно отличаются от оснований возникновения прав безвозмездного срочного пользования и аренды земли. Следует рассмотреть право приобретательской давности по отношению к земельным участкам. Уточнить в каких случаях допускается изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Вопросы для самоконтроля.
1.Возникновение прав на земельные участки.
2.Прекращение прав на земельные участки
3.Ограничение прав на земельные участки.
4.Правовые формы использования земли.
Тема 9.
Эколого-правовые требования при использовании недр. Нормирование при недропользовании.
Цель работы: Ознакомиться с правовым режимом недропользования.
Методические указания
При изучении данной темы следует обратить внимание на вопросы собственности на ресурсы недр и виды пользования недрами. Соглашения о разделе продукции. Особенности государственного управления недропользованием и охраной недр. Лицензирование недропользования. Государственный контроль и учет запасов полезных ископаемых, использования недр. Экономико-правовые меры по охране недр и рациональному недропользованию. Право пользования участками континентального шельфа и его охрана. Ответственность за нарушения законодательства по недропользованию и охраны недр, включая недра континентального шельфа (КШ) РФ. Возмещение вреда и разрешение споров при недропользовании.
Вопросы для самоконтроля
1.Виды собственности на недра, полезные ископаемые и цели их использования.
2.Правовые меры охраны недр и управления в недропользовании (включая КШ).
3.Меры ответственности за правонарушения в сфере недропользования и охраны недр.
Тема 10.
Особенности правового регулирования подземных вод.
Цель работы: изучить правовой режим пользования подземными водами.
Методические указания
При изучении правового регулирования подземных вод, следует выяснить в чьей собственности могут находиться данные объекты. Рассмотреть право водопользования и его виды. Общее, специальное и особое водопользование. Договора и решения о предоставлении подземных водных объектов и их ресурсов в пользование. Государственный учет вод и контроль за использованием и охраной водных объектов. Ведомственный (производственный) контроль и мониторинг водных объектов. Экономикоправовые меры по охране и рациональному использованию вод. Определение ставок водного налога, платежей за загрязнение водных объектов и убытков от аварийного загрязнения водоисточников. Ответственность за нарушения водного законодательства и возмещение вреда, а также разрешение споров в этой области.
Вопросы для самоконтроля
1.Виды собственности на водные объекты и цели их использования.
2.Правовые меры охраны вод и управления в водопользовании (в т.ч. морей и ИЭЗ).
3.Меры ответственности за правонарушения в сфере водопользования и охраны вод.
Тема 11.
Правовая охрана лесов и нелесной растительности, защита лесов.
Цель работы: ознакомиться с правовым режимом лесопользования.
Методические указания
При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на лесное законодательство и отношения по поводу растительности, им регулируемые. Объекты лесных отношений (лесной фонд; лесные участки на землях иного назначения). Субъекты лесных отношений – собственники, лесопользователи и иные. Возникновение, осуществление, ограничение, приостановление, прекращение и защита прав собственности на лесные участки, а также права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд. Лесорубочный билет, лесной билет и ордер, а также другие формы предоставления прав лесопользования. Государственное управление и контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов. Необходимые природоохранные меры, права и обязанности лесопользователей. Ответственность за нарушения лесного законодательства (основные виды правонарушений и санкции). Возмещение вреда лесу и ущербов лесопользовтелям, а также другим лицам в результате их действий.
Вопросы для самоконтроля
1.Виды собственности на лесные участки и цели их использования.
2.Правовые меры охраны лесов и управления в лесопользовании.
3.Меры ответственности за правонарушения в сфере лесопользования.