Материал: Dolgova_A_I_Prestupnost_eyo_organizovannost
изменения характеристик преступности либо снижения (увеличения) ее ла-
тентности, либо криминализации (декриминализации) ряда деяний, либо
значительного прироста (уменьшения) численности населения, либо изме-
нения системы регистрации и учета проявлений преступности и т.п.
Таблица 3
Основные показатели преступности в России в 1991—2000
гг.
(по данным статистики)
Годы Поступило
жалоб,
заявлений,
сообще-
ний о пре-
ступлени-
ях
Число
зареги-
стриро-
ван-ных
пре-
ступле-
ний
Число выяв-
ленных лиц,
совершивших
преступления
Число
осужден-
ных
Число
лиц, по-
гибших в
резуль
тате
прес-
туплений
Общее
число по-
тер-
пев-ших
Сумма причиненно-
го материального
ущерба
млн. руб)
1991
2 977 701
2 173
074
956 258
593 823
44 365
468, 4
1992
3 617 250
2 760
652
1 148 962
661 392
213 590
нет
3 378, 6
1993
3 668 993
2 799
614
1 262 556
792 410
75 365
данных
1994
3 393 702
2 632
708
1 441 568
924 574
75 034
766, 4
1995
3 675 473
2 755
669
1 595 501
1 035 000
75 510
4 129, 9
1996
3 456 985
2 625
081
1 618 394
1 111 097
65 368
3 900, 0
1997
3 568 353
2 397
311
1 372 161
1 013 431
62 598 1 704 200
5 661, 9
1998
3 870 645
2 581
940
1 481 503
1 070 336
64 545 1 852 645
5 030, 2
1999
4 344 054
3 001
748
1 716 679
1 223 255
65 060 2 099 383
10 997,6
2000
2 952
367
1 741 439 1 183
631
76 651 2 095 504
46 040,2
Для того, чтобы понять, насколько сложен путь информации о соверше-
нии преступления до отражения данной информации в статистических от-
четах, достаточно ознакомиться хотя бы с достаточно общей схемой дви-
жения такой информации (рис. 1).
Совершенно очевидно, что не все жертвы преступлений и свидетели
сообщают об уголовно-наказуемых деяниях в правоохранительные органы,
что оперативно-розыскная, разведывательная, контрразведывательная,
контролирующая деятельность не бывают без недостатков. Следовательно,
1
Абсолютные данные о всей зарегистрированной преступности в 1997-1998 гг. прямо не сопоставимы
с данными предыдущих лет в связи с введением нового Уголовного кодекса Российской Федерации и
прямо противоположными процессами: криминализацией и декриминализацией немалого числа деяний.
2
Данные по всем расследованным уголовным делам, как направлявшимся в суд, так и прекращенным,
либо материалам, по которым отказано в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основа-
ниям.
3
Только по органам прокуратуры, МВД,ФСНП.
3 6
далеко не все становится известно правоохранительным органам. Далее —
правоохранительные органы, суды пока еще не работают без недостатков,
а процесс формирования статистических отчетов тоже дает сбои.
Рис. 1
Выводы о фактической преступности делаются на основе анализа систе-
мы данных, получаемых в результате использования общенаучных и кон-
кретно-социологических методов познания. Это —данные: статистическо-
го характера о состоянии общества и разных формах социальной патоло-
гии, в том числе о преступности; полученные в результате изучения уго-
ловных дел и других документов; анализа материалов средств массовой
информации; опросов разных социальных групп населения, осужденных,
экспертов (сотрудников правоохранительных органов, судей, научных со-
трудников и других лиц), наблюдений, результатов экспериментов, если
они проводились, и др.
Схема движения информации о преступлении от его совершения до отражения в
федеральном статистическом отчете
Пре-
ступ-ле-
ние
Информация о пре-
ступлении
Источники:
1. Жертва преступле-
ния.
2. Свидетели.
3.
Контрразве-
дывательная, разве-
дывательная, опера-
тивно-розыскная дея-
тельность правоохра-
нительных органов.
4.
Контролиру-
ющие органы и др.
Прием заявле-
ний и сообще-
ний о преступ-
лениях
(органы суда,
прокуратуры,
МВД, ФСБ,
налоговой по-
лиции, тамо-
женные орга-
ны и др.)
Рассмот-
ре-ние заяв-
лений и со-
общение,
принятие ре-
шения
(органы
суда, проку-
ратуры,
МВД, ФСБ,
налоговой
полиции, та-
моженные
органы и
др.)
Рассле-
дование
уго-
лов-ного
дела и
принятие
по нему
решения
(органы
прокура-
туры,
МВД,
ФСБ, на-
логовой
полиции,
таможен-
ные ор-
ганы и
др.)
Рассмот-
рение
уголов-
ного
дела су-
дом и
при-
ня-тие
решения
⇓
⇓
⇓
⇓
⇓
Отражение решений в карточках первичного учета
⇓
Формирование банка данных карточек первичного учета
⇓
Составление статистических отчетов в субъектах Федерации
⇓
Составление сводных статистических отчетов на федеральном уровне
на основе отчетов субъектов Федерации
3 7
Исследования показывали, что в девяностых годах реагирование насе-
ления на преступления носило противоречивый характер
. С одной сторо-
ны, нарастала и получала широкое распространение пассивность граждан,
преступления совершались нередко все более открыто, при свидетелях.
Все большее число граждан тем или иным образом контактировало с
лицами, совершающими преступления, входящими в преступные группи-
ровки (члены семьи, соседи, знакомые, друзья по досугу и др.). Лица, со-
вершавшие преступления, входили в конце девяностых годов в круг знако-
мых почти двух третей опрошенных в Москве предпринимателей и трети
иных москвичей.
Преступная деятельность все чаще рассматривалась как «обычный»
вид деятельности, приносящий доходы, удовлетворяющий определенные
потребности, либо как неотъемлемый элемент «бизнеса», предпринима-
тельства, сколачивания личного состояния.
С другой стороны, нарастало и открытое противостояние преступности,
причем такие формы носили уголовно наказуемый характер. Значительная
часть фактических потерпевших предпочитала защищать свои нарушенные
интересы путем расправы с обидчиком помимо закона: либо лично, либо с
привлечением третьих лиц, в том числе и на основе найма. Заявляли в кон-
це девяностых годов, что лично допустили физическую расправу с пре-
ступником, от 9 до 34 % опрошенных в четырех городах России, среди
предпринимателей в Москве — каждый четвертый.
Это частично подтвер-
ждается материалами уголовных дел и данными статистики: в 1997-1999
годах увеличивался годовой прирост количества убийств, совершенных
при превышении пределов необходимой обороны (табл. 4). При этом коли-
чество выявленных лиц, совершивших убийства при превышении пределов
необходимой обороны, росло опережающими темпами по сравнению с
числом фактов таких убийств (табл. 4).
Таблица 4
Динамика числа преступлений в состоянии аффекта и при превышении пределов
необходимой обороны в России в 1993-2000 гг.
Виды
убийств
Убийство в состоянии аффекта
Убийство при превышении преде-
лов необходимой обороны
Годы
Число зареги-
стрированных
преступлений
Число выявлен-
ных лиц, совер-
шивших пре-
ступления
Число зареги-
стрированных
преступлений
Число выявлен-
ных лиц, совер-
шивших пре-
ступления
1997
598
664
408
467
1998
541
675
442
544
1999
552
658
545
611
2000
546
682
630
763
Е.М. Юцкова обоснованно отмечала, что в таких случаях могла
иметь место групповая оборона, в том числе как при возникновении кон-
1
См.: Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999.
3 8
фликтов между преступниками и законопослушными гражданами, в пер-
вую очередь бизнесменами, предпринимателями и т.п., так и в процессе
выяснения отношений в самой преступной среде. Все чаще фиксировалось
стремление граждан лично расправиться не только с лицами, совершающи-
ми преступления, но и с теми, кто нарушает нормы поведения, принятые в
предпринимательской деятельности, определенных социальных кругах
Заказчиками убийств, по данным ВНИИ МВД РФ, как правило, явля-
лись наряду с лидерами и авторитетами преступного мира «представители
коммерческих структур, работники торговли и сферы обслуживания»
При этом практиковалось обращение к третьим лицам в целях учинения
расправы с преступником, в том числе к наемным исполнителям. В 1999 г.
только 42 убийства по найму из 93 расследованных не было признано со-
вершенным по корыстным мотивам. Вообще же фактическое число за-
казных убийств было неизвестно.
Таблица 5
Динамика числа убийств по найму в 1995 —2000 г.
1995 г.
1996 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
Зарегистрировано убийств по найму
(по данным МВД)
114
94
132
152
155
146
Выявлено лиц, совершивших убий-
ство по найму
нет данных
231
217
С.В. Ванюшкин приводил оценки экспертов относительно фактического
числа убийств по найму
. В 1995 г. их, по оценке экспертов, было 560, в
1996 г. — 570, в 1997 г. — 600. Таким образом, экспертами назывались
значительно большие цифры. Очевидно, не все такие убийства удавалось
раскрыть и виновных изобличить. Но и, по оценкам экспертов, и по дан-
ным уголовной статистки, число таких убийств в России конца ХХ века
нарастало.
Из более 200 опрошенных осужденных, отбывающих лишение свободы,
7 % сказали, что их преступление было вызвано неверием в возможность
защитить свои интересы в законном порядке, с помощью государственных
органов. С. Г. Войтенко в результате исследования сделал следующий вы-
вод: «В последние годы наблюдается резкое увеличение случаев расправы
1
См.: Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999.
2
Криминогенная ситуация в России на рубеже ХХ1 века. М., 2000. С. 8.
*До 1 января 1997 года, то есть до введения в действие УК РФ, в российском уголовном законодатель-
стве не предусматривался специальный состав преступления – убийство по найму (заказу). В связи с
этим в статформах не выделялся показатель, относящийся к этому преступлению. В УК РФ включена
ст.105 ч.2 п. «з», предусматривающая уголовную ответственность за указанное преступление. В сборни-
ке МВД РФ «Состояние преступности в России за январь-декабрь 1997 года» приводятся данные по рас -
крытию убийств по найму за указанный год – 132 убийства, раскрываемость – 100%. По оценкам экспер-
тов число таких убийств в 1997 году соответствовало уровню прежних лет (500-600 убийств в год, рас-
крываемость – менее 20%). Это свидетельствует о том, что все другие кроме 132 фактов наемных
убийств, происшедшие в 1997 году, регистрировались по ст.105 ч.1 УК РФ.
3
«Организованная преступность-4». М., 1998. С. 259. Убийства по найму. М., 1997. С. 7. Заказные
убийства в России. Сост. А. Плахов. М., 1998.
3 9
над лицами, которых именуют «семейными дебоширами». Можно гово-
рить о формировании ранее не наблюдавшегося социального явления —
пресечения криминального поведения криминальными средствами в рам-
ках малых социальных групп населения: это криминальная саморегуляция
социального организма, попытка оздоровления внутренней жизни, меж-
личностного общения с помощью криминального насилия. Причем рас-
правляются с мужчинами-дебоширами в семье, алкоголизм которых не из-
лечивается, в основном не жены и сожительницы, а мужчины-родственни-
ки последних: сыновья, братья, мужья сестер, племянниц и т.п.»
Выделим здесь главную мысль: отмечается криминальная саморегуля-
ция. Точнее было бы сказать: криминальная саморегуляция криминальной
и деморализованной среды, а также использование криминальных средств
решения конфликтов и в рамках более широких общественных отношений.
Заслуживает также внимания другой механизм обеспечения скрытого
характера преступности — оставление «в тени» значительной части эконо-
мических и должностных преступлений в результате, во-первых, правово-
го введения особого порядка рассмотрения данных о них, во-вторых, со-
здания на законодательном уровне системы иммунитетов, в-третьих, вве-
дения широких амнистий.
Первый аспект данного механизма наиболее ярко себя проявил в созда-
нии и функционировании системы органов народного контроля бывшего
СССР, полезность которой в целом здесь, однако, не подвергается сомне-
нию.
В литературе высказывается мнение, что такая система обеспечивала
неотвратимость ответственности должностных лиц, хозяйственных руко-
водителей за малейшие нарушения. Но криминологические исследования
свидетельствовали о другом: органы народного контроля выявляли много-
численные факты совершения экономических и должностных преступле-
ний, в том числе причинявших крупный ущерб, но виновные лица отделы-
вались выговорами или все лишь денежными начетами. Об этом можно в
определенной мере судить по результатам анализа деятельности органов
народного контроля в ряде регионов (табл. 6).
1
Войтенко С.Г.
Криминологическое исследование виктимности лиц с девиантным поведением. Дис.
канд. юр. наук. М., 1997. С. 62.
4 0