Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

ника Государственного Комитета Национальной Безопасности РТ по ГБАО А. Назарова, пытавшегося оказать влияние на памирские группировки, занимающиеся контрабандой продовольствия, промтоваров, табака и наркотиков из Афганистана. Учитывая экономическуюанархию,котораяцаритнаПамире,переходконтроля надэтимисферамикцентральномуправительствунаносилсерьезный ущерб значительной части местного населения, которое и так воспринимает чиновников из Душанбе и сотрудничающих с ними местных жителей с открытым негодованием25. В годовщину операции правительственных сил в Хороге 23.07.2013 г. жители Хорога и окрестных кишлаков стали украшать стены домов и маршрутки траурными плакатами: «23.07.2012–23.07.2013. Помним. Не простим».

В маршрутных такси водители и пассажиры распевали негласный гимн Памира «Ватан», на городском кладбище состоялся митинг. Несмотря на то, что годовщина хорогских событий прошла без столкновений, ситуация в административном центре Памира была довольно напряженной, патрули ВС и МВД были усилены26. Резюмируя данное отступление, скажем, что действия, связанные с попыткой давления на регионы, в том случае, если они не подкреплены реальной силой и не несут местным жителям ощутимых и конкретных благ, будут только усиливать сепаратистские настроения, красноречивым свидетельством чему является ситуация в ГБАО.

Правительство понимает, что только через создание инфраструктуры,направленнойнапреодолениерегионализма,онобудет

всостоянии реальным образом контролировать страну. Поэтому

в2008–2013 гг. власти Таджикистана активно занимались строительством транспортных коммуникаций, в первую очередь автомобильных дорог. Однако данное обстоятельство имеет как положительные, так и отрицательные последствия: страна не имеет

25Саркорова А. Убийство генерала госбезопасности в Таджикистане: версии // [URL]: http://www.bbc.co.uk/russian/international/2012/07/120722_takik_general_ murder_investigation.shtml(датаобращения:23.08.2013г.).Недовольствовластями и их непродуманными действиями в области национально-языковой, образовательной и экономической политики наши информанты выражали на протяжении всехэкспедиций2008–2013гг.

26Полевые наблюдения автора в экспедиции 2013 г.

530

Центральная Азия

достаточного количества средств и привлекает иностранных инвесторов и иностранную рабочую силу (в первую очередь, КНР)27.

27КНРуспешноиспользуетситуациюдляупрочениясвоегоприсутствияврегионе. В одном Таджикистане, по различным оценкам, от 80 до 100 тыс. китайских граждан, живущих и работающих на постоянной основе, что для страны с населением ок. 6,5 млн. чел. довольно много. КНР использует сложившуюся ситуацию в своих интересах, для получения новых рынков сбыта и сырья и избавления от избыточных трудовых ресурсов. Китайские государственные и частные компании активно участвуют в инвестициях в инфраструктурные проекты, такие как строительство транспортной системы, в первую очередь, современных автомобильных магистралей. Как известно, контроль над транспортными артериями является одним из ключевых моментов в так называемой «новой большой игре» (The New Great Game). Этот термин был введен пакистанским журналистом А. Рашидом в его работе «Талибан. Ислам, нефть и новая Большая Игра в Центральной Азии» (Пер. с англ. М. Поваляева. — М.: Библион — Русская книга, 2003. — 368 с.).

Опасным с нашей точки зрения является и использование Китаем слабости позиций центральной власти на Памире с целью продвижения вглубь территории Таджикистана. Еще в 1870-е гг. китайские власти осуществляли контроль над частью территорий Восточного Памира (Мургаб), но были выдворены оттуда русскими войсками. В настоящее время китайские пограничники и военные, по сведению ряда таджикских СМИ, углубляются на территорию республики до 20 км. Учитывая стратегическое значение Мургаба, через который проходят трассы, соединяющие КНР, Таджикистан и Киргизию, появление китайских пограничников при отсутствии резкой реакции со стороны населения Таджикистана и других заинтересованных государств может иметь далеко идущие последствия. Фактически правительство Э. Рахмона передает КНР под контроль территории на Восточном Памире в обмен на списание долгов перед этой страной. По словам представителей социал-демократической партии Таджикистана, переброска живой силы и техники таджикской армии в район Мургаба призвана подавить возможное возмущение среди местного населения в связи с передачей территории Китаю. Данные шаги также способствуют недовольству позицией официального Душанбе и расширению сепаратистских настроений в ГБАО. См.: Пешравии Чин дар хоки Тоҷикистон беш аз тавофуқи созишномаи марзи (Продвижение Китая на территорию Таджикистана за рамками погранич-

ного соглашения // [URL]: http://tajik.irib.ir (Дата обращения: 25.08.2013).

См. также: Косимзода С.. Чин ҷои Русияро мегирад? Китай занимает место России? // [URL]: http://www.ozodagon.com/casia/tj/10599-chin-oi-rusiyaro- megirad.html (дата обращения: 25.08.2013)

О присутствии китайцев на Памире в XIX в. см. работы В. С. Мясникова, Б. П. Гуревича, А. В. Постникова, Дж. Р. Прескотта (J. R. V. Prescott),

Л.Т. Чанга (L. T. Chang), Дж. В. Гарвера (J. W. Garver).

531

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Кроме того, в республике крайне слабо поставлена работа по содержанию транспортных магистралей28.

Напряженность и сепаратизм в ГБАО будут особенно опасны для РТ и всего региона в условиях усложнения обстановки в соседнем Афганистане, которая неизбежно последует в результате вывода группировки НАТО и нового витка борьбы за сферы влияния между проправительственными силами, местными полевыми командирами и талибами29.

В Киргизстане ярко выражены две традиционные истори- ко-культурные области «север» и «юг». На борьбу севера и юга

вКиргизии накладываются межэтнические противоречия: конфликт киргизского и узбекского населения в Ошской области, напряженность в отношениях с Таджикистаном из-за таджикских анклавов на территории Киргизии, столкновения в которых отмечались еще в советское время30. В результате событий 2010 г. значительная часть узбекского населения была вынуждена покинуть республику31. Подробный анализ ситуации в Киргизии представлен в работах А. А. Князева. Он, в частности, пишет: «В Киргизии

всоветский период произошла консервация родоплеменных отношений, которые в 1990-х гг. в условиях экономической и политической либерализации получили свое дальнейшее развитие. После развала СССР произошло возрождение полуфеодальной системы общественных отношений, поднявшей роль родоплеменного фактора на новую высоту. Деление по родам приобрело для людей новую важность, став фактором неформальных социальных гарантий. Наличие в составе клана или рода высокого начальника ав-

28Принимая во внимание природно-климатические условия РТ (сели, камнепады, сейсмичность и т. д.), даже построенные по последнему слову техники транспортные магистрали быстро приходят в негодность.

29По сведениям ряда наших информантов, население ГБАО весьма опасается как вторжения фундаменталистов из Афганистана, так и усиления присутствия центральной власти и, по этой причине, активно приобретает оружие.

30Лузянин С. Г. Этнический конфликтный срез Центральной Азии // Конфликты на Востоке: этнические и конфессиональные. Учебное пособие для студентов ВУЗов / Под ред. А. Д. Воскресенского. — М.: Аспект Пресс, 2008.

С. 318–319.

31В ходе наших полевых наблюдений 2013 г. мы можем констатировать, что узбекское население практически полностью покинуло целый ряд кварталов г. Ош, где оно компактно проживало до 2010 г.

532

Центральная Азия

томатически укрепляет позиции всего рода, а его поражение снижает статус клана. Новый киргизский клан это не какая-то семья или группа семей. Это скорее региональное (курсив наш — А. А.) объединение, опираясь на которое и действуя в его интересах, тот или иной политик участвует в политической борьбе и претендует на долю власти. Эта система отношений обязательно включает

всебя характерные для всех азиатских республик отношения “патронажа”, когда во всей пирамиде власти принято подбирать себе окружение из числа родственников или земляков, обеспечивая их работойизащитой.Этиотношенияпронизывают обществосверху донизу. К примеру, в случае возникновения личных неприятностей у кого-то из представителей рода быстро организовать волнения с участием нескольких тысяч человек не составляет особого труда. От этой кланово-семейной картины всегда заметно отличался Бишкек (в силу наличия большого числа русского населения. — А. А.), в целом же эта специфика местной политической культуры дает замечательную возможность массовой мобилизациивполитическихцелях»32.Надоотметить,чтословапроф.А.А. Князева вполне могут быть взяты на заметку не только в отношении Киргизии: они очень хорошо отражают принцип организации власти в целом ряде регионов Центральной Азии и нероссийского Кавказа, и в принципе, применимы даже к некоторым территориям России, достаточно вспомнить отстранение от власти и задержание бывшего мэра г. Махачкала С. Амирова в 2013 г., в результате чего чудом удалось избежать масштабных протестных акций

вэтом городе.

Описывая киргизские кланы, А. А. Князев указывает, что «родоплеменные и чаще всего совпадающие с ними межрегиональные отношения являются главным фактором политической жизни республики»33. Таким образом, при наличии большого числа внутренних проблем, при соответствующем внешнем воздействии, на которое также указывает исследователь, дестабилизация положения в этой стране становится весьма простым делом.

32Князев А. А. Государственный переворот 24 марта 2005 г. в Киргизии / Биш-

кек, 2007. С. 30.

33Князев А.А. Указ. соч.

533

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Казахстан также отчасти подвержен опасности регионализма. Не останавливаясь подробно на моментах истории, наметим только возможные болевые участки и «разломы»: северо-запад (бывшая территория Уральского казачьего войска), где, несмотря на массовый отъезд русского населения в начале 90-х гг., сохраняется большое число компактно проживающих русских, связанных

вэкономическом отношении с российским Поволжьем и Уралом; север (бывшие так называемые «целинные районы»), часть населения которого также тяготеет к России. В то же время юг Казахстана, в первую очередь Шымкетская область, исторически теснее связана с зоной среднеазиатского Междуречья и отличается наибольшей в республике степенью исламизации. Впрочем, проблема регионализма в Казахстане не так остра, как в других странах ЦА, поскольку тесная интеграция с Россией в рамках Таможенного союзаииныхдвустороннихпроектовпрактическисводитнанетвозможность сепаратизма так называемых русскоязычных областей. Кроме того, в ходе миграционных процессов начала и середины 90-х гг. значительная часть русскоязычного населения оставила республику, что привело к изменению соотношения населения,

втом числе и в данных областях.

Туркменистан является государством оазисов. Его население состоит из нескольких крупных племенных конфедераций: текинцев, ахалов, эрсары, йомудов и т. д. Между этими племенами исторически сложились довольно сложные отношения. Тем не менее, несмотря на противостояние племенных группировок и оазисный тип расселения,уровень опасностисепаратизмав данной республике пока довольно низкий. Во многом такое положение обусловлено наследием долгого правления С. Ниязова (Туркменбаши), закрытостью государства и жестким репрессивным аппаратом. В то же время, при внешнем воздействии и соответствующем давлении, прежде всего извне, ситуация может выйти из-под контроля.

Исходя из вышеприведенных примеров, можно утверждать, что регионализм в политической и экономической жизни, выражающийся в противостоянии региональных группировок в борьбе за власть и влияние, является одним из дестабилизирующих факторов в жизни республик Центральной Азии. Он усугубляется при внешнем воздействии, что особенно ярко проявилось в ходе сменырежимовв Киргизии и гражданскойвойны в Таджикистане.

534