Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

партнеров («СМОА плюс»). Россия исходит из того, что решение задачи укрепления безопасности и развития сотрудничества

вАТР возможно только через коллективные усилия с участием всех стран региона. Безопасность в АТР должна быть целостной, неделимой, равной и одинаковой для всех стран, входящих

вАТР.

Что касается территориальных вопросов, то Россия занимает здесь четкую принципиальную позицию: принятые по итогам Второй мировой войны решения по территориальным вопросам являются незыблемыми и пересмотру не подлежат. В отношении иных споров территориального характера российская позиция заключается в том, что соответствующие переговоры должны вестись между непосредственно вовлеченными в споры сторонами в определенном ими самими формате. Попытки интернационализировать такие вопросы, вмешиваться извне в их решение контрпродуктивны.

Одним из центральных направлений наших усилий является дальнейшее расширение взаимодействия с Китаем, с которым Россию связывают прочные отношения «всеобъемлющего, равноправного, доверительного партнерства и стратегического взаимодействия», общность или близость позиций по основным международнымпроблемам.Отношениясторонпредставляютнадежный тыл в нынешней непростой обстановке на мировой арене.

Мощный импульс дальнейшему укреплению связей с Россией дал состоявшийся 22–24 марта 2013 г. официальный визит в Россию Председателя КНР Си Цзиньпина. Особое значение имеет символизм визита — первая зарубежная поездка нового китайского лидера после его избрания на высшие посты в государстве имела место именно в Россию. Обе стороны подтвердили в ходе визита приоритетный для них характер взаимных отношений.

Как известно, осенью 2010 г. Президент РФ Д. А. Медведев и Председатель КНР Ху Цзиньтао выступили с совместной инициативой по созданию в АТР всеобъемлющей архитектуры безопасности и устойчивого развития. Лидеры двух стран призвали все государства АТР при осуществлении двустороннего и многостороннего сотрудничества в области безопасности уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность, не вмешиваться во внутренние дела друг друга; подтвердить при-

10

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

верженность принципу равной и неделимой безопасности и оборонительный характер своей военной политики; не применять военную силу и не угрожать ее применением; не предпринимать и не поддерживать любые действия, направленные на свержение правительств или подрыв стабильности других государств; урегулировать взаимные разногласия мирными политико-дипломатиче- скимисредстваминаосновепринциповвзаимопониманияиготовности к поиску компромисса; укреплять сотрудничество в области противодействия нетрадиционным угрозам безопасности; развивать двустороннее и многостороннее сотрудничество в военной области, не направленное против третьих стран, а также приграничные связи и контакты между людьми.

В совместном заявлении по итогам июньского (2011 г.) визита Председателя КНР Ху Цзиньтао в Россию стороны указали, что они «придают особое значение механизму Восточноазиатских саммитов как важному форуму, объединяющему государства АТР» и «продолжат укреплять роль Восточноазиатских саммитов как основной площадки стратегического диалога с участием лидеров государств АТР в интересах развития региона и поддержания

внем безопасности». Было также подчеркнуто намерение «продолжать прилагать усилия в целях создания в Северо-Восточной Азии многостороннего механизма обеспечения мира и безопасности» агентство Синьхуа от 17.06.2011.

Касаясь обстановки в АТР в совместном заявлении от 22 марта 2013 г. по итогам визита Си Цзиньпина в Россию, стороны отметили возрастающее значение АТР в глобальных делах и указали, что они «выступают за углубление региональной кооперации как ключевого фактора укрепления многополярности в международных отношениях, формирования новой системы межгосударственных отношений в АТР». Стороны договорились продолжить работу, направленную на принятие в рамках форума ВАС декларации о принципах сотрудничества по укреплению региональной безопасности в АТР.

Считая приоритетной задачей России и Китая «формирование

вАТР открытой, транспарентной, равноправной и инклюзивной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на соблюдении основополагающих принципов международного права», стороны указали, что этих целей следует добиваться путем

11

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

«сопряжения усилий всех государств региона для совместного решения глобальных и региональных проблем в интересах укрепления мира и стабильности в АТР, стимулирования совместного развития в регионе» (сайт президента РФ: news kremlin.ru/refnotes/1423).

Внынешней обстановке в АТР указанные инициативы актуальны как никогда и они могли бы стать объединительной идеей, площадкой сотрудничества для всех стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Как Россия, так и Китай отнюдь не преследуют цели создания союза, направленного против какой-либо третьей страны, готовы к конструктивному сотрудничеству со всеми странами региона, включая Соединенные Штаты. Характерно, что в ответ на усиливающееся давление со стороны США, КНР предпочитает сохранять выдержку, не идет на обострение, подчеркивает свою заинтересованность в дальнейшем укреплении и развитии отношений с США. Важным фактором для обеих сторон является сложившаяся между ними тесная экономическая взаимозависимость (объем американо-китайской торговли составил в 2012 г., по китайским данным, 484,7 млрд долл., Китай закупил американских ценных бумаг на сумму 1,2 трлн долл.).

Входе встречи в Пекине 19 марта 2013 г. с министром финансов США Д. Лью Си Цзиньпин заявил: «Китайская сторона готова продолжить совместно с США усилия, исходя из стратегических интересов и долгосрочной перспективы, твердо придерживаясь основного курса на развитие отношений двух стран, неуклонно наращивать диалог, взаимодоверие и сотрудничество, уважать

иучитывать ключевые интересы, важнейшие озабоченности друг друга, надлежащим образом урегулировать разногласия, общими усилиями построить основанные на сотрудничестве отношения партнерства и найти новую форму отношений между державами» (агентство Синьхуа, 20.03.2013).

На пресс-конференции 9-го марта 2013 г. в ходе первой сессии ВСНП 12-го созыва министр иностранных дел КНР Ян Цзечи призвал США «искать общее при сохранении расхождений и работать над созданием отношений нового типа между крупными державами». Он выразил надежду, что «США будут вместе с Китаем прилагать усилия к наращиванию диалога и сотрудничества двух стран в АТР».

12

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

Примирительные жесты КНР находят отклик и со стороны Вашингтона. На заседании 11 марта 2013 г. в Нью-Йорке Азиатского общества США помощник американского президента по национальной безопасности Т. Донилон подчеркнул, что одной из главных целей США является «построение стабильных, продуктивных и конструктивных отношений с Китаем». Приход к власти

вКитае нового руководства и переизбрание президента Б. Обамы на новый срок, сказал он, «знаменуют собой новый этап в амери- кано-китайских отношениях», которые Донилон охарактеризовал как «сочетание сотрудничества и соперничества». Особое внимание, по словам Донилона, необходимо уделить налаживанию диалога между военными двух стран, что «является центральным

вподходе ко многим источникам нестабильности и потенциального соперничества между сторонами».

Следует отметить, что излагая свои соображения относительно путейукреплениястабильностивАТР,СоединенныеШтатытакже указывают на необходимость поднять роль механизма ВАС в качестве «главного форума решения политических проблем и проблем безопасности в Азии». После присоединения США к ВАС

воктябре 2010 г. американский президент участвовал во всех последующих саммитах этой организации.

Одновременно Пекин предпринял активные шаги, направленные на дальнейшее укрепление своих отношений со странами Восточной и Юго-Восточной Азии, вновь подтвердив курс на укрепление дружественного сотрудничества со своими соседями, урегулирование имеющихся проблем путем конструктивного диалога. Заметно активизировался обмен визитами с указанным кругом стран.

Обобщая вышесказанное, полагаю целесообразным заметить:

1.Особого внимания требует регион Северо-Восточной Азии (СВА). По своему геополитическому значению СВА — один из наиболее важных и перспективных регионов мира. Здесь непосредственно соприкасаются, сталкиваются и пересекаются интересы четырех крупнейших держав — США, Китая, России, Японии. СВА шаг за шагом превращается в новый высокоразвитый индустриально-промышленный и финансо- во-экономический центр, сопоставимый с евроатлантическим центром.

13

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

2.Ситуация в СВА далека от стабильности. В столь важном регионе практически отсутствуют какие-либо механизмы для совместного решения имеющихся здесь проблем (заморожен даже шестисторонний механизм для рассмотрения ядерных проблем Корейского полуострова). В последнее время вновь резко обострилась обстановка на Корейском полуострове, перманентная напряженность в районе которого является, по сути, главным тормозом на пути налаживания взаимовыгодного сотрудничества между расположенными в СВА странами. В этой обстановке, как представляется, назрело время для принятия Россией

иКитаем, как стран, имеющих давнишние особые связи с КНДР, совместных действий по оказанию помощи Пхеньяну с тем, чтобы вывести КНДР из ее нынешнего состояния международной изоляции, обеспечить интересы безопасности этой страны, прежде чем в нынешнем конфликте на Корейском полуострове будет перейдена роковая черта.

3.РешениезадачиинтеграцииРоссиивцивилизационноеиэкономическое пространство АТР, укрепление ее позиций в регионе неразрывно связано с решением триединой стратегической задачи, которая органично включает в себя, во-первых, укрепление евразийско-тихоокеанской идентичности национального самосознания россиян, во-вторых, необходимо сконцентрировать усилия на реализации стратегии ускоренного социально-экономического развития и подъема регионов Сибири и Дальнего Востока в общей концепции модернизации России и, в-третьих, прилагать систематические усилия по развитию добрососедства и сотрудничества со всеми странами Запада и Востока на принципах взаимной выгоды

иравноправия.

Список литературы

1.ХVIII съезд Коммунистической партии Китая (8–14 ноября 2012 г.): [документы] / РАН, Ин-т Дал. Востока. М., 2012. (Экспресс-информ. / РАН, Ин-т Дал. Востока; № 7).

2.Сборникроссийско-китайскихдокументов,1999—2007/ред. комисс.: А. П. Лосюков и др. М., 2007.

14