Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Северная Африка и Дальний Восток

Последующие бурные процессы и в стране, и во всем регионе, прямо отражавшие ход «холодной войны» и расстановку противостоявших в ней сил, поставили под угрозу позиции бывшей метрополии и ее атлантических союзников.

Ощутимый удар по ним был нанесен в 1972 г., когда правящий режим иракского крыла Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ-БААС) во главе с генералом Ахмедом Хасаном аль-Бекроми его в то времямолодойи крепкойправой рукой—Сад- дамом Хусейном — национализировал собственность британской «Ирак Петролеум Компани» (ИПК) — шаг, имевший, по всеобщему признанию,дляпостколониальногоарабскогомиранеменьшеезначение, чем национализация в 1956 г. президентом Египта Г. А. Насером собственностимеждународнойкомпанииСуэцкогоморскогоканала.

Западные обозреватели, пишет Е. М. Примаков, пророчили, что революционное иракское руководство постигнет та же судьба, что и правительство иранского премьера Мосаддыка, национализировавшего в 1951 г. нефтедобывающую промышленность в Иране, однако«оказавшегосябессильнымвырватьсяизобъятийнефтяного спрута… Но никакой аналогии с тем, что произошло в Иране, в начале 1970-х гг. быть не могло. С помощью СССР Ираку уже удалось создать национальную нефтедобывающую промышленность (Северная Румейла) и заключить контракты, предусматривающие поставки иракской нефти в Советский Союз, ГДР, Болгарию, Венгрию, Польшу, Чехословакию, а также Францию и Италию...»3.

Прибыв в Ирак осенью 1974 г. в качестве слушателя отделения арабского языка для иностранцев гуманитарного факультета Багдадского университета, автор этих строк стал очевидцем многих драма- тическихсобытийипроцессов,развернувшихсявсередине1970-хгг., посленационализациииракскойнефти(1972),посленедавнегозавершения Октябрьской войны (1973) и вызванной ею новой расстановки геостратегических сил в регионе, на фоне быстро углублявшегося кризисанефтяногорынкаи,очевидно,вовсенеслучайнойгибеливесной1975г.саудовскогокороляФейсалаибнАбдельАзиза4.

3Примаков Е. М. Ближний Восток на сцене и за кулисами. — 2-е изд. М., 2012. — С. 313.

4Фейсала справедливо назвали «инициатором арабского нефтяного эмбарго», которое состояло в ограничении добычи нефти и запрете ее экспорта в страны,поддержавшиеИзраиль.Послетогокак17октября1973г.Фейсалснялса-

435

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Подобный напряженный внешний фон сопровождался непрекращавшимися попытками баасистских властей Ирака сохранить стабильностьвстране,вчастности,урегулированиемболезненной для правительства «курдской проблемы», переговоры по которой также вышли на международный уровень и увенчались относительным успехом с подписанием в Алжире известного ираноиракского соглашения (1975).

Последовавшая затем радикализация баасистского режима в Багдаде, «сплошная баасизация» армии и исполнительных органов власти, развязывание, не без поддержки США, многолетней кровавой войны против молодой Исламской Республики Иран (1980–1988), а вскоре после ее завершения — и агрессия против соседнего Кувейта (1990), — все это определило в мире имидж Ирака как опасного и не всегда предсказуемого актора ближневосточной политики конца XX в.5

ЭтанепредсказуемостьИракавибезтогозапутаннойближневосточной драме предопределила жертвенную судьбу его как первого объекта агрессии Запада с целью возмездия силам «исламского терроризма» за якобы нанесенный ими 11 сентября 2001 г. кощунственный удар по беззащитным «красавцам-близнецам» в самом сердце финансовой столицы мира. Долгожданный повод для того, чтобы начать прямую агрессию с целью установления контроля над нефтяными скважинами под «законным предлогом» ликвидации химического и прочего ОМП был получен, чем не замедлили воспользоваться в штаб-квартирах атлантического сообщества.

«Исходная точка иракского кризиса», по мнению многих экспертов, — август 1990 г., «когда Ирак напал на соседний Кувейт и аннексировал его». СБ ООН признал тогда действия Ирака агрессией,

удовскую нефть с мирового рынка, цены на нее за месяц выросли в 4 раза (с 3 до$12забаррель),чтопоставилонагранькрахаэкономикуведущихмировых держав. (Стариков Н. В. Шерше ля нефть. Почему наш стабилизационный фонд находится там? — СПб.: Питер, 2010. — С. 56).

5Уместнобудетвспомнить,чтовразгариракско-иранскойвойны,вначале1982г. Ирак вдруг был исключен из американского «черного списка» стран, поддерживавших «международный терроризм». В декабре 1984 в Багдаде открылось посольство США, обеспечившее как финансовую, так и разведывательную помощь режиму Саддама. В конце 1987 Багдаду был обещан очередной годовой транш до $1 млрд. (Стариков Н. В. Кризис: как это делается. — СПб.: Лидер, 2010. — С. 239).

436

Северная Африка и Дальний Восток

ипротив этой страны в соответствии с резолюцией № 661 СБ ООН были введены санкции. Новые резолюции (№№ 665, 666, 670) еще более ужесточили режим экономической блокады Ирака, установив строгий контроль за воздушными и морскими перевозками. Фактически была введена полная морская и воздушная блокада страны6.

Большое значение имела и резолюция СБ № 687, принятая 3 апреля 1991 г., после восстановления суверенитета Кувейта

ивозвращения в него законного правительства. Эта резолюция содержала требования к Ираку уважать нерушимость международной границы с Кувейтом7. Резолюция № 687 содержала к тому же требования ликвидировать все имеющиеся на территории Ирака запасы ОМП, включая ядерные, химические и биологические. Особый пункт резолюции касался обязательств Ирака не совершать и не поддерживать какие-либо акты международного терроризма8. Для обеспечения ликвидации ядерного потенциала Ирака была создана особая рабочая группа при Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ).

Каквцеломпризнано,кмарту1994г.вИракебылидемонтированы все ядерные установки, а странам-поставщикам, в том числе России, возвращены ввезенные из них ядерные и специальные материалы9. В 1997 г. из-за отказа Багдада допустить американских участников специальной рабочей группы на иракские объекты работа комиссии была заморожена. С. Хусейн все настойчивее требовал высылки инспекторов-американцев.

6Мелкумян Е. С. Иракский кризис: определение основных позиций. // Иракский кризис. М., 2003. — С. 4.

7По завершении операции «Буря в пустыне» и капитуляции Багдада (февраль 1991) американцы не пошли в Ирак, оставив С. Хусейна у власти. Все внимание было сосредоточено тогда на ситуации в СССР, стоявшем на пороге своего крушения. Наивно ждавшие прибытия «демократизаторов», курды ишиитыИракавынужденыбылитерпетьпроизволСаддамаеще12лет,когда, наконец, англосаксы вновь обрушили на Междуречье свою военную мощь, под предлогом борьбы против зарвавшегося багдадского диктатора и его бездонных арсеналов ОМП. (Стариков Н. В. Шерше ля нефть. С. 166–168).

8Мелкумян Е. С. Указ. соч. — С. 6.

9Всего из Ирака было вывезено тогда 547 т уранового сырья и 50 кг обогащенного урана. Под контролем ООН было уничтожено 28 тысяч химических снарядов и боеголовок. (Мелкумян Е. С. Указ. соч. — С. 7).

437

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

В разгар саддамовской «политики качелей», вспоминает Е. М. Примаков, стало «доподлинно известно, что американцы готовы не ограничиться демонстрацией силы», о чем российская сторонабезусталиуведомлялаБагдад(ноябрь1997),стремясьобеспечить хотя бы «временную разрядку назревавшего кризиса…»10.

Очередная фаза иракского кризиса началась с принятием в ноябре 2002 г. резолюции № 1441 СБ ООН, которая предусматривала начало работы инспекторов комиссий ООН и МАГАТЭ, имевших целью обнаружение в стране пунктов хранения ОМП. США продолжалиобвинятьИраквподдержкемеждународноготерроризма. Все эти обвинения должны были послужить основанием для развертывания агрессии и ликвидации «кровавого диктаторского режима» Саддама Хусейна, вследствие чего Ирак должен был, наконец, встать на путь подлинно «демократического развития».

В противовес позиции США и их союзников был опубликован Меморандум по ситуации в Ираке, подготовленный Францией, Германией и Россией. Этот документ был нацелен на мирное решение кризиса. И резолюция № 1441, и Меморандум не исключали использования военной силы, общим для них было и требование к Ираку разоружиться.

Ни ЕС, ни СНГ не удалось выработать тогда согласованную позицию. Если ряд стран СНГ — Украина, Азербайджан, Грузия, Казахстан и Узбекистан — поддержали США, то другие участники СНГ, за исключением России и Белоруссии, решительно выступавшихпротиввойны,неодобрилиниту,нидругуюточкузрения.

На состоявшемся в марте 2003 в Шарм-аш-Шейхе совещании глав ЛАГ его участники поддержали инициативу главы ОАЭ шейха Зайда Аль Нахаяна, в которой отмечалось, что развитие кризиса в Ираке чревато многочисленными опасностями для всего арабского мира. В этом выступлении содержался призыв к лидерам ЛАГ найти выход из этого сложного кризиса, сохранить территориальную целостность Ирака и защитить его народ от возможного кровопролития. В целом позиция ЛАГ отражала и мнение ССАГПЗ — лидеров арабских монархий Персидского залива — накануне англо-американской агрессии против Ирака11.

10Примаков Е. М. Указ. соч. — С. 327.

11Мелкумян Е. С. Указ. соч. — С. 8–10.

438

Северная Африка и Дальний Восток

За три недели до начала вторжения президент РФ В. В. Путин направил с Е. М. Примаковым послание С. Хусейну, призывая его уйти с поста президента и обратиться к парламенту с предложением провести демократические выборы. Саддам ответил резким отказом, обвинив при этом нашу страну в двуличности.

Вероятно, как это допускает Е. М. Примаков, такой отказ Саддама объяснялся полученными им «обнадеживающими сигналами» от американских спецслужб. Поэтому, наверно, иракцы и не оказали организованного сопротивления на начальном этапе агрессии, не были взорваны стратегические мосты, по которым американские танки легко проследовали в Багдад12.

Заключительная фаза иракского кризиса началась 20 марта

2003 г., когда коалиционные силы США, Великобритании и Австралии развернули свою военную операцию. Президент США Дж. Буш-младший громогласно заявил тогда: «Мы будем защищать мир, борясь с террористами и тиранами…»13.

Как видно, отмечает Е. М. Примаков, иллюзии направляли тогда действия не только «неуравновешенного» Саддама, вероятно, дезориентированного своей же политикой «качелей». Американская неоконсервативная верхушка и в чиновничьих кабинетах Вашингтона, и в бизнес-офисах Нью-Йорка призывала к незамедлительному свержению иракского режима и к превращению Ирака в «первую арабскую демократию».

Вопреки всякому здравому смыслу развернув в Ираке военную операцию, американцы вскоре вынуждены были приглушить свои заявления о мифических ядерных, химических и прочих арсеналах ОМП в этой стране.

Активные действия разведслужб не подтвердили и связей багдадского режима с пресловутой «Аль-Каидой». Более того, пишет Е. М. Примаков, именно американская операция «объективно способствоваларасширениютеррористическойактивности,создаваяблагоприятныеусловиядляпревращенияИракадействительноводинизглавных опорных пунктов “Аль-Каиды”, которая одновременно резко активи- зироваласьивсоседнихстранах—вКСА,КувейтеиТурции»14.

12Примаков Е. М. Указ. соч. — С. 327–329.

13Мелкумян Е. С. Указ. соч. — С. 11.

14Примаков Е. М. Указ. соч. — С. 333.

439