Материал: Mezhdunarodnoe_publichnoe_pravo_Kurs_lektsiy_V_G-1

Согласно законам и обычаям сухопутной войны, воспрещается принуждать население занятой области давать сведения об армии другого воюющего государства или о его средствах обороны. Честь и семейные права, жизнь отдельных лиц и частная собственность, а также религиозные убеждения и отправление обрядов веры должны уважаться.

Контрибуции могут взиматься лишь на основании письменного распоряжения начальствующего командира, и по каждой контрибуции плательщикам должна выдаваться расписка. Повинности не должны включать обязанности для населения принимать участие в военных действиях против своего отечества.

Армия, занимающая ту или иную область, может завладеть движимой собственностью вражеского государства, способной служить для военных действий, включая деньги, фонды и долговые требования. Оккупирующее государство обязано сохранять основную ценность принадлежащих неприятельскому государству общественных зданий, недвижимости, лесов и сельскохозяйственных угодий.

Преднамеренный захват, истребление или повреждение собственности общин, церковных, благотворительных, образовательных, художественных и научных учреждений, как частных, так и государственных, равно как и исторических памятников, художественных и научных произведений, воспрещаются и подлежат преследованию.

Одним из важнейших положений Женевской конвенции о защите гражданских лиц во время войны 1949 года является запрет угона и депортирования гражданских лиц из оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или на территорию третьего государства, равно как и перемещения части собственного гражданского населения на оккупированную территорию. Допускается, однако, полная или частичная эвакуация определенного района в силу особо веских соображений военного характера или для безопасности населения.

Привлечение жителей оккупированной территории к принудительному труду допускается только для нужд оккупационной армии или местного населения. При этом оккупирующая армия не может использовать население на военных объектах и оборонительных работах. Если снабжение населения недостаточно, оккупирующая держава должна согласиться на мероприятия по оказанию гуманитарной помощи со стороны третьих государств, Международного комитета Красного Креста и других беспристрастных организаций.

Уголовное законодательство должно в принципе оставаться таким, каким было до оккупации, кроме положений, которые представляют собой угрозу безопасности оккупирующей державы. Судебным органам оккупированной территории должно быть разрешено продолжение исполнения своих функций.

5.Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны.

Окончание военных действий и состояния войны — это акты, отличающиеся один от другого как по способамих юридического оформления, так и по тем правовым последствиям, которые они порождают для воюющих сторон.

Наиболее распространенными формами прекращения военных действий являются перемирие и капитуляция. Перемирие представляет собой временное прекращение военных действий, осуществляемое на основе взаимного соглашения между участниками вооруженного конфликта. Различают два вида перемирия: местное и общее.

Местное перемирие преследует цель приостановить военные действия между отдельными частями и подразделениями на ограниченном участке театра военных действий. Как правило, оно направлено на решение частных задач: подбор раненых и больных, погребение мертвых, эвакуация из осажденных районов лиц из числа гражданского населения, посылка парламентеров и т. д.

В качестве примеров можно назвать Соглашение о военном перемирии в Корее от 27 июля 1953 г., Соглашение о прекращении огня в Алжире от 18 марта 1962 г., Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме от 27 января 1973 г. Все эти соглашения содержали два общих для них положения: прекращение военных действий и взаимное возвращение всех военнопленных в установленные сроки.

Специфической формой приостановления военных действий является выполнение участвующими в конфликте государствами решения Совета Безопасности, принятого на основании ст. 40 Устава ООН, о «временных мерах», которые могут включать, в частности, прекращение огня, отвод войск на заранее занятые позиции, освобождение определенной территории и т. д.

Согласно IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года, всякое существенное нарушение перемирия одной из сторон дает право другой отказаться от него и даже в крайнем случае немедленно возобновить военные действия (ст. 40). Однако нарушение условий перемирия отдельными лицами, действующими по собственному почину, дает только право требовать наказания виновных и вознаграждения за понесенные потери, если таковые случились (ст. 41).

Капитуляция — это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли, самолеты переходят к противнику. Сдающиеся войска подвергаются военному плену. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишается даже формального равенства с победителем. Разновидностью капитуляции является безоговорочная капитуляция. Так, после разгрома фашистской Германии 8 мая 1945 г. в Берлине был подписан Акт о военной капитуляции германских вооруженных сил. После победы над империалистической Японией 2 сентября 1945 г. в Токийской бухте был подписан Акт о капитуляции Японии. Акты предусматривали безоговорочную капитуляцию всех германских и японских вооруженных сил, их полное разоружение и сдачу в плен командованию союзных армий.

Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими сторонами является заключение ими мирного договора. Подобные договоры охватывают широкий круг вопросов, касающихся урегулирования политических, экономических, территориальных и других проблем (обмен военнопленными, ответственность военных преступников, возобновление действия договоров, реституции, репарации, восстановление дипломатических и консульских отношений и т. п.) в связи с прекращением состояния войны и восстановлением мира между воюющими.

Так, окончание первой мировой войны получило свое международно-правовое оформление в виде ряда мирных договоров 1919 — 1920 годов, которые составили так называемую Версальскую систему мирных договоров. После второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции подписали в 1947 году выработанные на Парижской мирной конференции мирные договоры с Италией, Финляндией, Румынией, Венгрией и Болгарией.

Практике известны и другие способы прекращения состояния войны, например односторонняя декларация, когда восстановление мирных отношений является результатом инициативы одной стороны. Так, Советский Союз в свое время прекратил состояние войны с Германией путем издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1955 г.

Состояние войны может быть прекращено принятием двусторонней декларации. Например, 10 октября 1956 г. СССР и Япония подписали совместную Декларацию о прекращении состояния войны, согласно которой между Советским Союзом и Японией «прекращалось состояние войны» и восстанавливались «мир и добрососедские, дружественные отношения».

Обращение к последним двум формам прекращения состояния войны объясняется, в частности, в случае с Германией — ее расколом на два государства, а с Японией — существованием неурегулированного территориального вопроса.

Вопросы самоконтроля знаний.

1. Какие нормы права действуют в период вооруженных конфликтов?

2. Каковы правовые последствия объявления состояния войны?

3. Каковы права и обязанности нейтральных государств?

4. Каково правовое положение участников вооруженных конфликтов?

5. Назовите основные принципы и нормы международно-правовой регламентации ведения военных действий.

6. Каковы правовые последствия военной оккупации?

7. Определите содержание понятия «жертвы войны».

8. Назовите основные источники, содержащие нормы, относящиеся к защите жертв войны.

9. Каков правовой статус гражданского населения и гражданских объектов в период вооруженного конфликта.

10. Назовите основные принципы и нормы международно-правовой регламентации окончания военных действий и состояния войны.

Источники и литература

Источники:

1. Устав ООН // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.1.-М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996.

2. Статут Международного Суда // Там же.

3. Положение О Комиссии международного права. // Там же.

4. О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом ООН: Декларация ООН от 24 октября 1970 г. // Там же.

5. Итоговый документ Венской встречи 1986-1989 гг. представителей государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, от 15 января 1989 г. // Там же.

6. Венская конвенция о праве международных договоров, от 23 мая 1969 г. // Там же.

7. Устав Совета Европы, от 5 мая 1949 г. // Там же.

8. О правопреемстве государств в отношении международных договоров: Венская конвенция от 23 августа 1978 г. // Там же

9. О правопреемстве в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов: Венская конвенция от 8 апреля 1983 г. // Там же.

10. Решение Совета глав государств СНГ, от 21 декабря 1991 г. // Там же.

11. О правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР: Договор от 4 декабря 1991 г. // Там же.

12. О дополнениях к Договору о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР: Соглашение от 13 марта 1992 г. // Там же.

13. О распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом: Соглашение от 6 июля 1992 г. // Там же.

14. О правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР: Соглашение от 6 июля 1992 г. // Там же.

15. О совместных мерах в отношении ядерного оружия: Соглашение от 21 декабря 1991 г. // Там же.

16. Устав СНГ от 22 января 1993 г. // Там же.

17. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, от 1 августа 1975 г. // Там же.

18. Парижская хартия для новой Европы, от 21 ноября 1990 г. // Там же.

19. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров, от 15 ноября 1982 г. // Там же.

20. Декларация об укреплении международной безопасности, от 16 декабря 1970 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2.-М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996.

21. Определение агрессии: Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1974 г. // Там же.

22. Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого трибунала. // Международное публичное право. Сборник документов. Т.2. - М.: Издательство БЕК,1996.

23. Устав Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси 1945 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.3.-М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

24. Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенного на территории бывшей Югославии с 1991 года // Международное публичное право. Сборник документов. Т.2. - М.: Издательство БЕК,1996.

25. Устав Международного трибунала по Руанде 1994 г. // Там же.

26. Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М,1998.

27. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. // Там же.

28. Принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества. // Там же.

29. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г. // Там же.

30. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. // Там же.

31. Конвенция о рабстве. // Там же.

32. Учредительные документы СНГ // Международное публичное право. Сборник документов. Том 2.- М.: Издательство БЕК,1996.

33. Венская конвенция о дипломатических сношениях, от 18 апреля 1961 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.1.-М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996.

34. Устав Организации американских государств 1948 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.2.-М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996.

35. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. // Там же

36. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами 1949 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М., 1998.

37. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой от 14 декабря 1974 г. // Там же.

38. Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. // Там же, т.2.

39. Конвенция о преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на боту воздушного судна от 14 сентября 1963 г. // Там же.

40. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами // Там же.

41. Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. // Народная газета.-11.12.99г., №244

42. Европейская конвенция о защите прав человека и осн. свобод. - М.: РАН, 1997

Учебники и учебные пособия:

1. Лукашук И. Международное право. Общая часть. М.: БЕК, 1996.

2. Международное публичное право / Под ред. Ю.М. Колосова. М., 1996.

3. Международное публичное право / Под ред. К.А. Бекяшева. М., 1999.

4. Бирюков П.Н. Международное право. М.: Юрист, 1998.

5. Права человека: Учебник/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Изд. группа НОРМА - ИНФРА-М, 1999

6. Заплаткин Ю. М., Севостьянов Н.В. Экзамен по международному публичному праву. Уч. пособие. - Ростов Н/Д: Феникс, 1998

7. Моисеев Е.Г. Международные правовые основы сотрудничества стран СНГ. Уч. пособие-М., : Юрист,1994

8. Моисеев Е.Г. Правовой статус СНГ. Уч. пособие - М.: Юрист, 1995

Литература

Блищенко И.П., Дориа Ж. Прецеденты в международном публичном и частном праве. - М.: Изд-во МНИМП, 1999

Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1994.

Международные организации системы ООН. Справочник. М., 1990.

Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. - М.: Дело, 1998

Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: учебник. - М.: Изд. группа НОРМА - ИНФРА-М, 1999.

Черниченко С.В. Теория международного права: В 2-х т. : Современные теоретические проблемы. - М.: Изд-во НИМП, 1999

Отпечатано на множительной технике Витебского филиала Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений»

г. Витебск, ул. «Правды» 8а. Лицензия ЛВ № 153

Тираж 120 экз.