Правоотношения – охраняемые государством общественные отношения, возникающие вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей участников.
Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями.
Правовое отношение — это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права. Как разновидности общественных отношений правоотношению присущи следующие признаки.
1. Стороны правоотношения всегда обладают субъективными правами и несут обязанности. Содержание правоотношения формируется в результате волеизъявления его участников, действия юридических норм, а также в соответствии с решениями правоприменительных органов.
Правоотношение представляет собой двустороннюю связь. Это значит, что в любом правоотношении участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Например, по договору займа (ст. 807 ГК РФ) управомоченной стороной является заимодавец, обязанной — заемщик.
2. Правовое отношение суть такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения. В большинстве случаев осуществление субъективного права и исполнение обязанности имеют место без применения мер государственного принуждения. Если же в этом возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный государственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязанности сторон.
3. Правоотношение выступает в виде конкретной общественной связи, причем степень конкретизации может быть различной.
Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают непосредственно из закона. В подобных случаях все адресаты юридической нормы имеют общие (одинаковые) права и свободы и несут равные обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример — конституционные права и свободы.
Признаки правоотношений:
– общественные отношения, носят сознательный характер, являются результатом разумной деятельности;
– возникают вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей;
– могут представлять связь между людьми посредством юридических прав и обязанностей. Индивидуализация правоотношений (поименная (брачно-семейные отношения) и ролевая (имущественные отношения));
– волевые отношения (воля, выраженная нормой права; воля субъектов правоотношения).
Классификация правоотношений:
– по функциям права (регулятивные, охранительные);
– материальные, процессуальные);
– публичные, частные;
– по отраслям права.
Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает возможность механизму правового регулирования завершить регулятивную функцию (реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общественные отношения).
Состав правоотношений:
1. Субъекты правоотношений (участники правоотношений, обладающие субъективными правами и обязанностями):
– индивиды (граждане государства; иностранцы; апатриды и бипатриды);
– организации (государство; государственные органы; общественные объединения; юридические лица),
Для того чтобы индивид мог стать субъектом правоотношений, он должен обладать правосубъектностью. Виды правосубъектности (общая (18 лет); специальная (президент 35 лет)).
Правоспособность – способность индивида иметь права и обязанности.
Дееспособность – способность субъекта правоотношения своими действиями осуществлять права и обязанности. Виды дееспособности (полная (18 лет); частичная; ограниченная).
Деликтоспособность – способность совершить сделку (совпадение дееспособности и правоспособности).
2. Содержание правоотношений включает:
– субъективное право – право, принадлежащее субъекту правоотношения.
– юридическую обязанность – мера должного поведения – необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для удовлетворения субъективного права.
3. Объекты правоотношений (то, по поводу чего возникают правоотношения или на что они направлены).
Виды объектов правоотношений:
– предметы материального мира;
– продукты духовного творчества;
– личные неимущественные блага;
– поведение участников правоотношений;
– результаты поведения участников правоотношений.
Юридические факты – определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.
Юридическими фактами становятся лишь те, которым законодатель придал юридическое значение.
Придание правового характера тем или иным обстоятельствам целиком зависит от воли законодателя, официальной власти.
Юридические факты предусматриваются в гипотезах норм. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений.
Классификация юридических фактов:
В зависимости от порождаемых юридических последствий:
правообразующие – вступление в брак, заключение трудового договора;
правоизменяющие – перевод на другую работу;
правопрекращающие – расторжение брака, увольнение с работы и др.;
По волевому признаку:
события – юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения, но порождают определённые юридические последствия:
абсолютные – возникают и развиваются независимо от воли субъектов (чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства);
относительные – возникают по воле субъектов, но затем они протекают вне связи с волевой деятельностью (смерть лица в результате драки)
действия – волевые акты поведения людей (действие или бездействие), внешнее выражение их воли и сознания, с которыми нормы права связывают юридические последствия:
правомерные отвечают требованиям закона:
юридический акт – правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия (сделки);
юридический поступок – правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать юридические последствия, а они возникают в силу закона (создание художественного произведения для себя, без намерения его издать, но если оно будет опубликовано, то автор получит гонорар).
неправомерные – правонарушения, т.е. совершение действий, запрещённых нормами права (преступления и проступки);
По характеру воздействия:
позитивные – обстоятельства, влекущие возникновение правовых отношений;
негативные – обстоятельства, препятствующие возникновению правовых отношений;
Нередко для возникновения правоотношений требуется не одни, а совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения действия правоотношений, которая называется фактическим составом.
Юридический (фактический) состав – система юридических фактов, предусмотренных нормами права в качестве основания для наступления правовых последствий (возникновение, изменение, прекращение правоотношения).
Классификация юридических составов:
по функциям:
правообразующие;
правоизменяющие;
правопрекращающие;
по процессу накопления фактов:
завершённые – имеют в наличии все необходимые составы, которые имеют в наличии все необходимые юридическое факты;
незавершённые – процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые факты отсутствуют;
по способу накопления фактов:
простые – юридические составы с независимым накоплением элементов;
сложные – юридические составы с последовательным накоплением элементов;
смешанные – одна часть с независимым, а другая с последовательным накоплением элементов.
Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т.д.). По характеру последствий различают правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза — прекращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе — видоизменяет данное правоотношение).
К числу правомерных действий, вызывающих соответствующие правоотношения, относятся многочисленные акты-документы различных государственных органов и должностных лиц (судебные приговоры и решения, управленческие постановления, распоряжения и приказы, гражданские сделки, договоры, завещания, соглашения и т.д.). В литературе указывается на юридические факты-поступки длящегося характера, например создание художественного произведения, которое, в конечном счете, приводит к возникновению авторского правоотношения.
Особую роль в динамике правоотношений играют так называемые юридические составы или сложные, комплексные факты, когда для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов).
Так, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение, необходимо: а) достижение лицом соответствующего возраста;
б) наличие трудового стажа; в) представление положенных документов; г) принятие компетентным органом решения о назначении пенсии. Для правоотношения типа «студент — вуз» требуются следующие условия: а) аттестат об окончании средней школы;
б) сдача вступительных экзаменов; в) проходной балл по конкурсу; г) приказ ректора о зачислении на первый курс соответствующего учебного заведения.
В целом юридические факты играют весьма важную и активную роль в общей правовой системе, являясь своего рода ее «нервными окончаниями» (рецепторами), сцепляющими нормы права с реальными общественными отношениями. С помощью хорошо продуманной шкалы (набора) юридических фактов, т.е. путем придания юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нужное русло.
Реализация права (РП) – претворение, воплощение в жизнь предписаний юридическихнорм путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, физических лиц, общественных объединений)
Реализация права – специально-юридический механизм действия, то есть перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деяния субъектов правового общения.
Реализация права (как процесс) – деятельность, согласованная с выраженной в нормах права волей государства.
Реализация права (как конечный результат) – достижение полного соответствия между требованиями нормы права и суммой фактически последовавших действий.
Реализация права (в широком понимании) охватывает все составляющие объективного проявления права и включает в себя правотворческую деятельность, деятельность по конкретизации норм права, правоприменительную деятельность и деятельность по толкованию норм права.
Реализация права – деятельность по практическому воплощению в поведении субъектов предписаний правовых норм. Посредством реализации права установленная нормой права абстрактная модель поведения переводится в конкретные поступки субъектов права.
В зависимости от уровня (глубины) реализуемых норм права:
реализацию общих морально-политических установлений, содержащихся в преамбулах, статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права;
реализацию (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус, компетенцию;
реализацию конкретных норм права в конкретных правоотношениях.
В зависимости от субъектного состава, необходимого для реализации правовых предписаний, выделяют:
индивидуальную реализацию права – осуществляется в случае, если субъект без помощи других лиц может воплотить в жизнь правовые предписания;
коллективную реализацию права – используется в случае, если для воплощения в жизнь правовых предписаний субъекту необходимо содействие других лиц, в т.ч. государства (например, для реализации права на собрание).
Особенности реализации права:
связана только с правомерным поведением, которое реализует норму права, а неправомерное – нарушает ее;
реализация права осуществляется в различных формах.
Формы РП по характеру правореализующих действий:
соблюдение – пассивная форма реализации права, означающая воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных правом; посредством соблюдения реализуются запрещающие нормы права; характерна для УП, АП, НП;
исполнение – активная форма РП, предполагающая совершение субъектом предписанных правом действий: уплата налогов, получение лицензий; в этой формы реализации права реализуются обязывающие нормы;
использование – может быть и активной и пассивной; выражается в осуществлении субъектом возможностей, предоставленных нормами права. Так реализуются управомочивающие нормы права. Лицо идет на выборы (активная форма) или не идет на них (пассивная форма). И то, и другое поведение субъекта является правомерным. Для государственных органов и должностных лиц – неосуществление полномочий (пассивное использование) является правонарушением;
применение – специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий. Стадии правоприменения: установления фактической основы дела; юридической квалификации; вынесения решения по делу; исполнения правоприменительного акта, контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом.