Материал: Vostochnaya_Azia_Proshloe_Nastoyaschee_Buduschee_materialy_konferentsii_molodykh_vostokovedov_2021
ПОЛИТИКА
DOI: 10.48647/IFES.2021.20.99.001
А.Ч. Мокрецкий
КИТАЙСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ В 2020 г.: В ПОИСКАХ ОТВЕТОВ НА СТАРЫЕ УГРОЗЫ И НОВЫЕ ВЫЗОВЫ
Аннотация. 2020 год остался в памяти годом коронавирусной пандемии, внесшей серьезные изменения в жизненный уклад лю дей. Что касается мировой политики и международных отношений, то здесь обострились старые противоречия, а коронавирус лишь по служил их катализатором.
Китай, пострадавший от COVID 19 одним из первых, подверг ся широкой информационной атаке, в том числе благодаря разыг рыванию его «карты» на прошедших президентских выборах в США. Вместе с тем, традиционный для Китая дуализм в риторике сохранился: осторожные ответы лидеров государства о по прежне му мирном пути развития сопровождаются все более «уверенным» голосом на фоне успешного решения пандемической проблемы в пределах страны.
В докладе особое внимание уделяется сформировавшейся ди пломатической доктрине действующего председателя КНР Си Цзиньпина (или дипломатической идее Си Цзиньпина). Вышедшая в 2019 г. в свет Белая книга «Китай и мир в новую эпоху» дополни
12 |
Политика |
лась новыми десятью «придерживаться» Си во внешнеполитиче ской работе.
Кроме того, характеризуется новое направление китайской ди пломатии — «экологическая» дипломатия, нашедшая отражение в публикации брошюры «Вместе строить сообщество жизни на Земле: действие Китая» накануне саммита ООН по биоразнообразию 30 сентября 2020 г. в год 75 летия Организации.
Очевидно, что основной целью китайской внешней политики продолжает служить прежде всего продвижение интересов самой КНР. Автор убежден, что итоговый вектор последствий такой поли тики в международном масштабе во многом будет зависеть от того, в какой мере китайские декларации о единой судьбе и т. д. будут соче таться с многообразными и весьма противоречивыми интересами других членов международного сообщества.
Ключевые слова: Китай, Си Цзиньпин, внешняя политика, ди пломатическая доктрина, «новая эпоха», коронавирус, 75 летие ООН.
Автор: Мокрецкий Александр Чеславович, старший научный сотрудник Центра изучения и прогнозирования российско китай ских отношений Института Дальнего Востока РАН.
E mail: 88am@mail.ru.
Mokretskiy A.Ch.
China’s Foreign Policy and Diplomacy in 2020:
Looking for Answers to Old Threats and New Challenges
Abstract. The year 2020 is remembered as the year of the coronavirus pneumonia epidemic, which made major changes in the people daily life. As for world politics and international relations, old contradictions have become more acute, and the coronavirus has only served as a catalyst for them.
China, which was one of the first state to suffer from COVID 19, was subjected to a broad information attack, including due to the playing of its “card” in the last us presidential election. At the same time, China's traditional dualism in rhetoric has persisted: cautious responses from sta te leaders about the still peaceful path of development are accompanied by an increasingly “confident” voice against the background of a succes sful solution to the pandemic problem within the country.
The report focuses on the established diplomatic doctrine of the cur rent President of the People's Republic of China, Xi Jinping (or the Xi
Политика |
13 |
Jinping’s diplomatic thought). The White Paper “China and the World in the New Era”, published in 2019, was supplemented with new ten “prin ciples” of Xi in foreign policy work.
In addition, a new direction of Chinese diplomacy is characteri zed — “environmental” diplomacy, which is reflected in the publication of the Position Paper “Building a Shared Future for All Life on Earth: China in Action” on the eve of the UN biodiversity summit on Septem ber 30, 2020, in the year of the Organization's 75th anniversary.
It is obvious that the main goal of Chinese foreign policy continues to serve primarily the promotion of the interests of the PRC itself. The author is convinced that the final vector of the consequences of such a policy on an international scale will largely depend on the extent to which Chinese declarations on a common destiny, etc., will be synchronized with the diverse and very contradictory interests of other members of the international community.
Keywords: China, Xi Jinping, foreign policy, Xi Jinping’s diplomatic doctrine (thought), “new era”, coronavirus, 75th anniversary of the UN.
Author: Alexander Ch. MOKRETSKIY, Senior Research Fellow, Institute of Far Eastern Studies of the Russian Academy of Sciences (e mail: 88am@mail.ru).
2020 год уже успел выделиться невероятным вызовом для всего человечества — спорадическим появлением, а затем глобальным распространением новой коронавирусной инфекции, именуемой COVID 19. Хотя пандемия и не унесла такого количества жизней, как в свое время «черная смерть» (чума) в Европе в XIV столетии или «испанка» в начале XX в., тем не менее она на многие месяцы затормозила развитие во всех сферах человеческой деятельности. Так называемая «вторая волна» угрожает еще большему падению глобальной экономики, а перспективы выхода ситуации на плато в европейских странах, России и США пока не дают утешительных прогнозов.
Участие в ежегодных традиционных форматах
Несмотря на сложную ситуацию с коронавирусом, отношения между государствами продолжают развиваться. Личные контакты заменяются онлайн встречами с использованием современных тех
14 |
Политика |
нических средств коммуникации. Ежегодные саммиты и форумы продолжали проходить, хоть и с учетом новых требований и особен ностей.
Сказанное в полной мере в 2020 г. касалось КНР, тем более, что с хронологической точки зрения, именно Китая эпидемия со всеми ее ограничениями коснулась в первую очередь. Дипломатия КНР в год пандемии действовала глобально сообразно пандемической об становке
Вфеврале 2020 г., еще до пришествия пандемии в Европу, со стоялся очередной саммит в Германии — мюнхенская конференция по безопасности. МИД КНР Ван И, участвовавший тогда еще в ней лично, призывал к развитию многосторонней дипломатии в ответ на старые вызовы и новые угрозы. Вновь упомянув тезис о построении «сообщества единой судьбы человечества», министр процитировал известного китайского философа Фэй Сяотуна «...когда каждая кра сота мира соединится, произойдет великое единение Поднебесной» [Ван И цзай].
Проблеме Китая было посвящено 11 подсекций, в том числе «Как Западу отвечать на вызов из Китая», «Трансатлантическое со трудничество и китайская дилемма», «Как Европе реагировать на поднимающийся Китай», «Что делать, если оформится российско китайский союз» и т. д. [Фу Ин: цзай]
Традиционный в КНР период «двух сессий» (ВСНП и НПКСК) состоялся на два месяца позже обычного. На пресс конференции 24 мая 2020 г. министр иностранных дел КНР Ван И подчеркнул, что новая коронавирусная инфекция отчетливо показала, что «все государства живут в глобальной деревне, а человечество по сути — единое сообщество судьбы», поэтому человечество сможет пережить эту напасть, только сплотившись воедино [Гоу вэйюань].
Во время ответов Ван И неоднократно звучали примирительные ноты, призванные, как и раньше, подчеркнуть отсутствие у КНР не ких претензий на доминирование: «Китай не будет», «Китай не ста нет», «Китай не пойдет по пути гегемона».
Вотношениях с США было отмечено, что как самое крупное развивающееся государство и самая большая развитая страна, Китай
иСША несут важную ответственность за мир и развитие мира, гло бализация должна стать еще более инклюзивной и приносящей все
Политика |
15 |
общее благо всем игрокам, а мультилатерализм должен решительно защищаться.
Важно, чтобы КНР и РФ стояли плечом к плечу, тесно коорди нировали спина к спине, и тогда мир и стабильность во всем мире будет гарантирована, а международная правда и справедливость по лучат надлежащую защиту.
Значительное место в реализации Китаем его внешнеполитиче ских мероприятий в 2020 г. заняли действия по оказанию гуманитар ной помощи различным странам, пострадавшим от пандемии коро навируса. При этом предпринимались акции, призванные вписать такую помощь в тезис о настрое КНР на исключительно мирный и взаимовыгодный, добрососедский и дружеский принцип междуна родного общения, которые параллельно продвигали и идею о созда нии сообщества единой судьбы человечества.
По данным, которые привели официальные китайские СМИ, за несколько месяцев 2020 г. Пекин провел самые масштабные в исто рии нового Китая экстренные гуманитарные меры. К маю 2020 г. помощь была оказана 150 государствам и 4 международным органи зациям, для 170 государств провели профессиональные медицин ские онлайн конференции, в которых транслировался приобретен ный Китаем опыт в борьбе с пандемией, в 24 страны, экстренно ну ждающихся в помощи, были отправлены 26 скорых медицинских бригад, предоставили защитных масок и костюмов 56,8 млрд и 250 млн [Гоу вэйюань].
В этой связи есть основания полагать, что в КНР достаточно быстро определилось намерение конвертировать вызовы пандемии в известные «бонусы» и новые достижения, в том числе с точки зрения продвижения сформировавшихся к тому моменту доктри нальных установок. В опубликованной в апреле правительственной статье Ван И «К формированию сообщества единой судьбы челове чества в контексте международного противоэпидемического сотруд ничества под знаменем идеи Си Цзиньпина о дипломатии» (она широко распространялась за рубежом) показательно утверждалось, что «в отстаивании своей позиции Китай всячески способствует сложению усилий человечества ради победы над пандемией» [К формированию сообщества]. Причем «успехами в купировании коронавируса, как подчеркивали авторы материала, мы обязаны ЦК