Дипломная работа: Актуальные проблемы правового регулирования страховой деятельности
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
96
контроль над страховой деятельностью. Страховая деятельность содержит широкие
возможности для дальнейшего развития рыночных отношений в государстве,
являясь составной частью механизма государственного управления и регламентации
социально-экономических процессов. На сегодняшний день формирующееся
страховое право выражает новое политическое и экономическое состояние страны.
Страховое право включает в себя большое количество отдельных финансово-
правовых норм, общее число которых передает административно-правовой характер
многих общественных отношений, в сложной целостной системе.
Система страхового права определяется в системе страхового
законодательства, однако, указанные законы и иные нормативные акты в области
страхования не совпадают с системой страхового права. Перечисленные законы
утверждаются в различное время и в отношении различных страховых отношений.
В одном и том же нормативном акте может указываться нормы страхового права
разного характера, относящиеся к разным процессам и событиям. Одновременно,
схожие между собой нормы страхового права могут быть прописаны в разных
нормативных актах, разделах и др.
Несмотря на все преобразования рынка страховых услуг в стране так и не
получилось построить стабильный, отвечающие современным потребностям
общества, рынок страховых услуг. Последующий прогресс страхования в стране
потребует конкретизации его роли в разрешении социально-экономических
вопросов государства.
На замедленное разрешение вопросов, указанных в прогрессе национальной
системе страхования в государстве, оказывали воздействие такие негативные
факторы, как:
- Существующий уровень платежеспособности и спроса граждан и
юридических лиц на страховые услуги;
- Неполное применение рыночного механизма с сфере страхования, и в
частности, слабое развитие обязательного страхования, без которого рынок
добровольного страхования не может активно развиваться;
- Нехватка проверенных средств долговременного расположения страховых
97
резервов;
- Лимитация конкуренции в некоторых областях рынка страховых услуг;
- Дефицит системы мер по улучшению законодательства о налогах и сборах в
области рынка страховых услуг;
- Невысокий уровень капитализации страховых отношений, равно как и слабая
развитость национального перестраховочного рынка, ведущие к невыполнимости
страхования больших рисков, без поддержки иностранных перестраховочных
организаций, а также, неоправданному оттоку крупных сумм страховой премии за
пределы страны.
На состояние экономики влияют значительные расходы, которые связаны с
ликвидацией последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф и покрываются
сейчас за счет бюджетных средств и средств граждан и юридических лиц. Из-за
недостатка средств компенсация убытков зачастую происходит избирательно, в
результате чего имущественные интересы граждан и юридических лиц в большей
части ущемляются. Возрастают также потери от предпринимательских рисков.
В связи с этим основными целями развития страхового дела остаются
разработка и реализация мер по удовлетворению потребностей в страховой защите
населения, организаций и государства, которые являются стимулом расширения
предпринимательской деятельности и аккумулирования долгосрочных
инвестиционных ресурсов для развития экономики.
Правительство России в 2002 г. приняло Концепцию развития страхования в
Российской Федерации. Концепция направлена на создание эффективной системы
страховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в нашей
стране.
Основными задачами по развитию страхового дела остаются:
- формирование законодательной базы рынка страховых услуг;
- развитие обязательного и добровольного видов страхования;
- создание эффективного механизма государственного регулирования и
надзора за страховой деятельностью;
- стимулирование перевода сбережений населения в долгосрочные инвестиции
98
с использованием механизмов долгосрочного страхования жизни;
- поэтапная интеграция национальной системы страхования с международным
страховым рынком.
Проблемы совершенствования системы страхового законодательства как
показывает жизнь, решаются самым простым для законодателя способом - это
внесение текущих изменений в Закон «Об организации страхового дела в
Российской Федерации». Однако частота вносимых изменений заставляет
усомниться в эффективности такого способа совершенствования.
Немного более перспективным на первый взгляд представляется вариант, при
котором одновременно вносятся изменения в Закон и в главу 48 ГК РФ. Однако в
таком случае, по всей видимости, ГК РФ будет страдать от избытка специальных
норм, зачастую даже не относящихся к частно-правовому регулированию.
Следовательно, такой путь совершенствования неприемлем.
Следует отметить, что многие несоответствия действующего законодательства
являются следствием того, что в Российской Федерации пока нет единого,
консолидирующего все страховые акты закона, и от этого страдает все страховое
право.
Вышесказанное еще раз свидетельствует о необходимости скорейшего
принятия мер для минимизации существующих «расстыковок» системы страхового
законодательства и системы страхового права путем кодификации
рассматриваемого законодательства.
Поэтому целесообразно было бы провести необходимую работу по
систематизации и кодификации всего страхового законодательства Российской
Федерации, объединению разрозненных норм в универсальные и типовые
документы, что в дальнейшем позволило бы создать и вести электронную базу
данных правовой информации в области страхового дела.
Таким образом, уже давно пора было бы приступить и к задаче разработки
проекта Страхового кодекса Российской Федерации. Представляется, что
многолетний практический опыт осуществления страховой деятельности в РФ
свидетельствует о наличии нормативно-правовых и теоретических основ создании
99
кодифицированного страхового законодательства.
Исследуемые в представленной работе вопросы затрагивают весь комплекс
проблем публично-правового регулирования отношений в сфере страхования в
Российской Федерации.
100
Глоссарий
№ п/п
Понятие
Определение
1
Аварийный
комиссар
физическое или юридическое лицо, к
услугам которого прибегают страховщики
для защиты своих интересов при
наступлении страхового случая.
Страховщик назначает аварийного
комиссара как внутри страны, так и за
границей
2
Аджастер
физическое или юридическое лицо,
независимый специалист или организация
по урегулированию претензий
страхователя на возмещение убытков в
связи со страховым случаем
3
Андеррайтер
лицо, уполномоченное страховой
компанией анализировать, принимать на
страхование (перестрахование) и отклонять
все виды рисков, а также
классифицировать выбранные риски для
получения по ним оптимальной страховой
премии
4
Взаимное
страхование
одна из организационных форм
страховой защиты. Взаимное страхование
основано на договоренности между собой
группы физических, юридических лиц о
возмещении убытков, возникших в
результате случайных событий, за счет
средств страхового фонда, который
сформирован из взносов участников
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2621