ФГБОУ ВПО Орел ГАУ
Актуальные вопросы сельскохозяйственной кооперации в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию
334.732:631.115.8:341.217(4)
Серегина Я.Н., студент 4 курса спец. «Экспертиза и управление недвижимостью»
Аннотация
В данной статье рассматриваются проблемы сельского хозяйства. Сельское хозяйство - одна из системообразующих отраслей экономики любой страны. Спад сельскохозяйственного производства приводит к потере огромного количества природных ресурсов, и эти потери приходится оплачивать при импорте продовольствия. Автор в данной работе представляет модель решения ряда сельскохозяйственных проблем, путем внедрения кооперативов.
Ключевые слова: Сельское хозяйство, ВТО, кооператив.
Abstract
This article examines the problems of agriculture. Agriculture is one of the strategic branches of any country economics. Agricultural production recession results in the loss of great number of natural resources and these losses must be paid at food import. The author of this work presents the model of solution of the agricultural problem series by means of cooperatives introduction.
Key words: Agriculture, WTO, cooperative
Сельское хозяйство - одна из системообразующих отраслей экономики любой страны. Спад сельскохозяйственного производства приводит к потере огромного количества природных ресурсов, и эти потери приходится оплачивать при импорте продовольствия.
Россия имеет в своем распоряжении огромные сельскохозяйственные территории, где проживает 27% населения (на период за 2010 г.). Разумеется, эти территории нужно развивать, улучшать инфраструктуру, инженерно-технические условия, социально-экономические показатели села. Каждой стране хотелось бы видеть на прилавках продукцию отечественных производителей, поэтому в сельское хозяйство вкладываются огромные инвестиции, предоставляются субсидии.
Российская Федерация на пороге вступления во всемирную торговую организацию. Как будет развиваться РФ в рамках ВТО?
Цель данной работы: выявить проблемы сельского хозяйства, попытаться обозначить перспективы развития после вступления в ВТО.
После распада СССР, в 1992 году, начался переход страны от централизованного планирования и распределения к рыночной экономике. Было положено начало либерализации цен и масштабным преобразованиям собственности, сопровождавшимся введением плавающего валютного курса, открытием национального рынка, инфляционными процессами, распадом хозяйственных связей.
Начавшийся переход к рыночной экономике обусловил необходимость полного пересмотра принципов, методов и форм государственного вмешательства в агросферу с целью создания в этом секторе экономики условий для развития предпринимательской деятельности, улучшения обеспечения населения продовольствием и роста его жизненного уровня.
Перестала существовать монополия государственной собственности на землю. В качестве первоочередных целей аграрной реформы выдвигались реорганизация колхозов и совхозов, развитие предпринимательства, создание условий для привлечения в аграрный сектор иностранных инвестиций. Но эти реформы не дали положительного результата, а только ввели сельское хозяйство в запустение.
К началу ХХI столетия из сельскохозяйственного оборота путем приватизации было выведено огромное количество земель! В упадок пришли мелиоративные системы, вынос питательных веществ из почвы значительно превосходил их внесение с удобрениями, происходила техническая деградация аграрного сектора, не закупалась и не внедрялась новая техника. Обеспеченность предприятий сельскохозяйственной техникой снизилась на 40-60%. Износ техники достиг 75%. Долги сельхозпредприятий превышали их годовой доход! Из-за не качественного хранения, переработки, транспортировки, ежегодно производя огромное количество продукции, страна теряла до 30% зерна, 60% картофеля, 10% мяса, 15% молока. Это являлось одной из причин продовольственных трудностей.
Негативным результатом данных реформ является образование посредников, между сельхозпроизводителями и товаропроизводителями. В результате чего большая часть средств доставалась не фермеру, а посреднику. Эта проблема актуальна и на данный момент.
Специалисты предупреждали - дробление крупного товаропроизводителя на множество мелких разрушает производство и его технологию. сельскохозяйственный кооператив рыночный инвестиция
Россия - это огромная страна, богатая подземными ресурсами такими как: нефть и газ. Как говорила Маргарет Тэтчер: «Экономически целесообразно, по оценкам мирового сообщества, оставить проживать на территории России 15 миллионов человек».
15 миллионов человек необходимо, что бы находить месторождения, разрабатывать их и продавать их на внешнем рынке. Ничего больше и не нужно! Не хотелось, чтобы Российская Федерация стала полностью зависима от своих природных ресурсов. Для этого ей необходимо развивать другие отрасли производства, в том числе и сельское хозяйство.
Для развития инфраструктуры села были реализованы государственные программы, например «Устойчивое развитие сельских территорий 2008-2012 г.», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Это программы, предусматривающие оказание поддержки крестьянско-фермерским хозяйствам, личным подсобным хозяйствам и т.д.
Но есть в этой программе и проблемы, например тяжелый процесс взаимоотношений государства с сельхозпроизводителями, усложнение бюрократических отношений, развитие коррупционных отношений.
Одним из вариантов решения этих проблем является создание всероссийского кооператива. Кооперация - это организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
В условиях вступления России в ВТО модель кооперации предоставит ряд преимуществ для крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств.
Прежде всего, хотелось бы обозначить цели создания сельскохозяйственного кооператива:
- защита и представительство законных интересов членов кооператива на районном, региональном, межрегиональном, государственном уровне;
- оказание информационной помощи в области проводимых государством программах;
- оказание помощи в сельхозстраховании;
- оказание помощи в получении грантов, субсидий на развитие сельскохозяйственного производства;
- оказание квалифицированной помощи специалистов (бухгалтерия, юриспруденция, возможно отраслевые специалисты: ветеринары, растениеводы);
- помощь в поиске рынков сбыта продукции.
Главное отличие этого кооператива от прочих, это - масштабность проекта.
Кооперативы создаются на Государственном уровне, работают как целостная система.
Нормативно правовая часть кооператива.
«Нормативно-правовую базу, регулирующую процессы становления сельскохозяйственной кооперации в России, составляют: параграф 3 Гражданского кодекса РФ, федеральные законы РФ: «О сельскохозяйственной кооперации», «О производственных кооперативах», законы и иные акты субъектов РФ. Право граждан и юридических лиц на создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской (экономической) деятельности (ст. 34)» [(2].
Принятие Федерального закона РФ ?О сельскохозяйственной кооперации? в декабре 1995 г. ознаменовало собой новый этап кооперативного движения в АПК, для которого характерно не только создание сельскохозяйственных коммерческих организаций кооперативного типа, совершенствование их организационной структуры, как основных первичных звеньев в сфере материального производства в сельском хозяйстве, но и направление повышения заинтересованности их участников ? совладельцев паевых фондов в росте эффективности их деятельности, усиления ответственности за рациональное использование земли и других средств производства.
Экономический аспект. Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. Доля заемных средств в имуществе кооператива устанавливается его уставом.
Кооперативы будут осуществлять свою деятельность за счет взносов.
Взносы - это фиксированная сумма, вносимая членами взноса на счет кооператива.
Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других.
Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.
Кооператив может иметь в собственности, покупать или иным образом приобретать, продавать, закладывать и осуществлять иные права на имущество и земельные участки, в том числе переданные ему в виде паевого взноса в паевой фонд кооператива, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
Вывод
Если данная модель будет реализована, то в сельском хозяйстве произойдет ряд положительных изменений:
· Упростятся взаимоотношения между государством и фермером;
· Доступ к рынкам сбыта станет более открытым для малых форм хозяйствования;
· Будет обеспечено развитие ряда ориентированных на сельское хозяйство отраслей: энергетика, переработка, продовольственное производство.
Библиография
1. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Часть 1 от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
2. О производственных кооперативах: федер. закон Российской Федерации от 08.05.1996 N 41.
3. О сельскохозяйственной кооперации: федер. закон Российской Федерации от 08.12.1995 N 193.
4. О сельскохозяйственной кооперации: федер. закон Российской Федерации от 15 ноября 1995 г.
5. «Нормативно-правовые основы кооперации» [www. документ] URL http://www.bibliofond.ru