В соответствии с Программой-2010 были приняты конкретные меры по активизации развития реального сектора экономики. В первую очередь это касалось его структурной трансформации. Она проводилась по двум направлениям. Первое (структурная санация экономики) - оздоровление существующей экономической структуры, и прежде всего государственного сектора экономики, на основе снижения доли убыточных производств, что позволило аккумулировать средства на первоочередное развитие "точек роста". Второе направление (модернизация национальной экономики) - создание и развитие новых наукоемких ресурсо- и энергосберегающих производств и целых отраслей.
Все это, а также эффективное использование рыночных механизмов хозяйствования и совершенствование методов государственного регулирования налоговой, денежно-кредитной, ценовой политики дало возможность обеспечить положительную динамику основных макроэкономических показателей в прошедшем пятилетии, несмотря на мировой финансовый кризис.
Остановимся подробнее на оценке выполнения прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в 2006-2010 году.
Валовой внутренний продукт в расчете на душу населения по паритету покупательной способности увеличится за пятилетие почти на 70 процентов, а производительность труда на одного занятого в экономике - с 19,2 тыс. долларов США в 2005 году до 26,2 тыс. долларов США в 2010 году.
При этом на результаты выполнения данной Программы существенное влияние оказали изменения условий импорта энергоресурсов и повышение цен на них, ухудшение других внешних факторов, обусловленных влиянием мирового финансово-экономического кризиса.
В 2006 - 2010 годах в развитии экономики можно условно выделить три этапа (докризисный, кризисный, посткризисный).
В первые три года пятилетки наблюдались высокие темпы роста: среднегодовые темпы прироста ВВП составили 9,5 процента, продукции промышленности - 10,5, инвестиций в основной капитал - 23,8, реальной заработной платы - 12,1 процента.
Мировой финансово-экономический кризис оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы в 2009 году относительно 2008 года (темпы роста ВВП составили 100,2 процента, реальной заработной платы - 100,1 процента) и снижение промышленного производства (98 процентов к уровню 2008 года).
Особенно его негативные последствия проявились в 2009 году в сфере внешнеэкономической деятельности республики: экспорт снизился до 67,1 процента к уровню 2008 года. Дефицит достиг значительной для Беларуси величины в 11,4 процента от ВВП [13].
Вместе с тем благодаря своевременно принятым антикризисным мерам и применению гибкого государственного регулирования экономики темпы падения производства были меньшими, чем в других странах СНГ. К концу 2009 года удалось приостановить кризисные процессы и в целом по экономике выйти на пусть и незначительный, но прирост ВВП. Динамика ВВП в период с 1995 по 2012 годы представлена в приложении А.
Оценка выполнения основных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы свидетельствует, что по большинству из них прогнозные параметры достигнуты.
Вместе с тем в ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые сдерживают развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики. Для нее все еще характерны высокая импортоемкость, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием этого становится недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле.
Государственная политика в 2011-2015 годах направлена
на решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста,
что позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития
страны, существенно повысить благосостояние населения.
.2 Анализ выполнения важнейших параметров
прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в 2013 году
В 2013 году в экономике республики обеспечена финансовая стабильность и макроэкономическая сбалансированность, достигнут ряд положительных результатов, характеризующихся:
существенным снижением уровня инфляции;
стабилизацией и предсказуемостью обменного курса рубля;
положительным сальдо внешней торговли товарами и услугами;
стабильной ситуацией на внутреннем валютном рынке;
сохранением ЗВР при полном и своевременном выполнении страной внешних и внутренних валютных обязательств;
улучшением состояния платежного баланса и другими позитивными изменениями.
В социальной сфере решена важнейшая задача 2013 года - восстановлен докризисный уровень доходов населения.
В то же время в четвертом квартале 2013 г. более интенсивно проявилась тенденция замедления темпов экономического роста по сравнению с итогами первых трех кварталов на фоне тенденции снижения темпов роста объемов промышленного производства и экспорта товаров и услуг. В результате по итогам 2013 г. из 8 важнейших прогнозных параметров, утвержденных Главой государства, выполнены 2 [13].
Анализ выполнения прогнозных показателей
социально-экономического развития Республики Беларусь в январе-октябре 2013
года представлен в таблице 2.1:
Таблица 2.1 - Анализ выполнения прогнозных
показателей социально-экономического развития Республики Беларусь за
январь-октябрь 2013г.
Наименование
показателя
Прогноз
Фактически
Валовой
внутренний продукт
108,5
101,1
Производительность
руда по ВВП
109,3
102,3 115,2
83,1
Сальдо
внешней торговли товарами и услугами, % к ВВП
0,7
-1,2
Прямые
иностранные инвестиции на чистой основе, млрд. долл.
4,5
1,8
Снижение
энергоемкости ВВП, %
-7
-12,0
Реальные
располагаемые денежные доходы населения, %
106,5
117,2
Ввод
в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, млн. кв. м.
6,5
4,2
По итогам десяти месяцев 2013 г. из 8 важнейших
параметров прогноза, выполнены 2:
на 12,0% уменьшена энергоемкость валового
внутреннего продукта страны, что в 1,7 раза выше прогнозного параметра;
на 17,2% увеличены реальные располагаемые
денежные доходы населения.
Рост производительности труда составил 102,3%,
опередив динамику ВВП. В то же время отставание от прогноза (109,3%)
по-прежнему существенное. За январь-октябрь 2013 г. привлечено 1,8 млрд. долл.
США прямых иностранных инвестиций на чистой основе, что в 1,6 раза выше, чем
годом ранее, и составляет 40% от годового прогнозного параметра в 4,5 млрд.
долл. США (с учетом приватизации) и 90% от годового плана 2,0 млрд. долл. (без
учета приватизации).
По итогам января-октября 2013 г. сформировалось
отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере
"минус" 1,2% к ВВП (прогноз 0,7%). В результате отрицательной
динамики значение данного показателя ушло в отрицательную зону.
Сложности с реализацией отечественной продукции
в условиях сжатия основных экспортных рынков, а также вытеснение белорусских
производителей инвестиционных товаров с традиционных рынков сбыта привели к
низким показателям экспорта в текущем году. Индекс экспорта товаров и услуг к
уровню января-октября 2012 г. из расчета в текущих ценах составил 83,1%
(прогноз - 115,2%).
В январе-ноябре 2013 г. обеспечен экономический
рост на уровне 100,9% при прогнозном значении роста 108,5%. По сравнению с
январем-октябрем 2013 г. темп роста ВВП замедлился на 0,2 п.п.
Динамика темпов роста ВВП в 2012-2013 годах
представлена на рисунке 2.1:
Рисунок 2.1 - Темпы роста ВВП, %
Ключевые сектора экономики не демонстрируют
прогнозируемого роста. Динамика ВВП поддерживается торговлей (вклад в ВВП 1,3
п.п.), чистыми налогами на продукты (0,8 п.п.) и строительством (0,3 п.п.).
Отрицательное влияние на прирост ВВП в текущем году оказывают промышленность
(-1,5 п.п.), сельскохозяйственное производство (-0,3 п.п.) и транспорт и связь.
По итогам 11 месяцев 2013 года по всем основным
видам деятельности (за исключением торговли) отмечается замедление. Это
обусловило замедление ВВП на 0,2 п.п.
Рассмотрим темпы экономического роста по
областям РБ. Динамика развития регионов представлена в таблице 2.2.
Таблица 2.2 - Динамика валового регионального
продукта по областям
Область
Прогноз
Фактически
за 1 кв. 2013г.
Фактически
за 1 полугодие 2013г.
Фактически
за 11 мес. 2013г.
Недовыполнение
задания на 2013 год
Брестская
109,9
106,1
104,3
102,1
-7,8
п.п.
Витебская
107,5
97,1
96,0
98,0
-9,5
п.п.
Гомельская
106,5
101,7
101,5
101,1
-5,4
п.п.
Гродненская
109,4
106,0
104,2
103,0
-6,4
п.п.
Г.Минск
109,0
101,1
99,5
100,6
-8,4
п.п.
Минская
108,0
106,1 102,9
-5,1
п.п.
Могилевская
108,7
99,9
97,3
97,7
-11,0
п.п.
По итогам января-ноября 2013 г. установленный
прогнозом уровень экономического роста не достигнут ни одним из 7 регионов.
При этом объем валового регионального продукта
(ВРП) в Витебской и Могилевской областях сложился ниже уровня соответствующего
периода прошлого года. В Брестской, Гомельской, Гродненской областях отмечается
замедление темпа экономического роста на протяжении всего 2013 года.
Отсутствие прироста ВРП в Витебской области в
основном связано с уменьшением объемов оптового товарооборота продукции
нефтехимии (индекс оптового товарооборота за январь-ноябрь 2013 г. по Витебской
области составил 60,0% при показателе за соответствующий период 2012 г. 129,2%);
в Могилевской - сокращением производства продукции промышленности (98,3%) и
показателей строительства (индекс подрядных работ 91,8%, индекс
строительно-монтажных работ 79,3%).
Незначительный прирост ВРП в г. Минске
обусловлен отрицательным влиянием промышленного сектора (индекс производства
продукции промышленности за январь-ноябрь 2013 г. сложился на уровне 82,3%).
На протяжении 2013 года наблюдается уменьшение
объемов промышленного производства. По итогам января-ноября темп роста объемов
промышленного производства составил 95,2%.
На протяжении всего 2013 г. основной источник
развития экономики - инвестиции в основной капитал оставались в зоне
отрицательных значений. Динамика инвестиций в основной капитал представлена на
рисунке 2.2:
Рисунок 2.2 - Индекс изменения инвестиций в
основной капитал в 2012-2013 гг.
В январе-ноябре 2013 г. использовано 176 трлн.
рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составило 108,2%
к уровню января-ноября 2012 г. Доля инвестиций в основной капитал в объеме
валового внутреннего продукта составила 31,6%.
Данный итог получен во многом благодаря эффекту
воздействия низкой базы предыдущего года, когда за аналогичный период
наблюдалось существенное снижение показателя (88,3%).
Полученный прирост инвестиций в основной капитал
обусловлен опережающими темпами использования инвестиций в жилищное
строительство (124,8%) и значительным увеличением инвестиций в строительство и
реконструкцию объектов энергетического комплекса.
В январе-ноябре 2013 г. отмечается опережение
темпов роста инвестиций на приобретение машин, оборудования, транспортных
средств (109,2%) над темпом роста строительно-монтажных работ (105,5%).
Доля инвестиций на приобретение машин,
оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций составила в
январе-ноябре 37,2%. Удельный вес строительно-монтажных работ в январе-октябре
составил 52,6% от общего объема инвестиций. За январь-сентябрь 2013 г.
поступление ПИИ на чистой основе составило 1815,5 млн. долларов США (90,8% от
годового плана 2,0 млрд. долл. без учета приватизации).
По сравнению с январем-сентябрем прошлого года
объемы ПИИ на чистой основе возросли в 1,6 раза; превысили объем ПИИ в целом за
2012 г. в 1,3 раза. Основные тенденции в привлечении ПИИ на чистой основе в
январе-сентябре 2013 г.: подавляющий объем приходится на долю организаций без
ведомственной подчиненности (84,4%); основной приток ПИИ на чистой основе
по-прежнему приходится на г. Минск - 1014,8 млн. долларов США (или 55,9% всех
поступивших в страну) [8, с.85].
Таким образом, проведенный анализ показал, что
запланированные показатели социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2013 год не достигнуты.
3. Разработка системы мероприятий по
стабилизации экономического развития Республики Беларусь и оптимизации темпов
экономического роста
.1 Направления и перспективы развития экономики
РБ
Указом Президента Республики Беларусь от 31
декабря 2013 г. №585, утверждены важнейшие параметры прогноза социально-экономического
развития и Основные направления денежно-кредитной политики Беларуси на 2014
год. В таблице 3.1 приведены важнейшие параметры прогноза
социально-экономического развития.
Таблица 3.1 - Параметры прогноза
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2014 год
Наименование
параметров
2013
год
Валовой
внутренний продукт, в процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
103,3
Производительность
труда по валовому внутреннему продукту, в процентах к предыдущему году
106,9
Экспорт
товаров и услуг, в процентах к предыдущему году
108,6
Сальдо
внешней торговли товарами и услугами, в процентах к валовому внутреннему
продукту
2
500
Реальные
располагаемые денежные доходы населения, в процентах к соответствующему
периоду 2013 года
103
Снижение
энергоемкости валового внутреннего продукта, в процентах к предыдущему году
3
Согласно Указу, запланирован рост валового
внутреннего продукта на 3,3%, производительности труда (по валовому внутреннему
продукту) - на 6,9%, экспорта товаров и услуг - на 8,6%.
Сальдо внешней торговли товарами и услугами
ожидается положительным на уровне 0,1% к валовому внутреннему продукту.
Инвестиционная политика в 2014 году будет
направлена на улучшение инвестиционного климата, при этом привлечение прямых
иностранных инвестиций на чистой основе прогнозируется в объеме $4,5 млрд.
В 2014 году продолжится реализация мероприятий
по экономии ресурсов, сокращению затрат на производство и реализацию продукции,
в результате которых энергоемкость валового внутреннего продукта будет снижена
не менее, чем на 3%.
Одновременно предусмотрен ввод в эксплуатацию
2,5 млн.кв.м жилья с государственной поддержкой.
Достижение данных параметров позволит обеспечить
качественный уровень жизни населения. Предполагается, что реальные
располагаемые денежные доходы населения в 2014 году должны составить 103% к
уровню текущего года.
Прогнозируется, что в 2014 году среднегодовая
ставка рефинансирования составит 14-16% годовых, требования банков к экономике
возрастут на 16-19%, международные резервные активы (в определении МВФ)
увеличатся на $0,2-0,5 млрд. [6, с.28].
Что касается денежно-кредитной политики, то в
2014 году она останется жесткой. Регулятор не будет смягчать её, чтобы получить
внешние кредиты для пополнения белорусских золотовалютных резервов.
Плановый прирост объемов кредитования в первом
квартале 2014 года составит не более 0,7% в месяц (ранее заявлялось об 1% в
месяц). Такие темпы кредитования соответствуют годовому прогнозу, позволяют
обеспечивать необходимое развитие экономики без негативного влияния на
макроэкономическую сбалансированность.
Также Нацбанк пересмотрит подходы к
рефинансированию банков. Активные операции (то есть кредитование) будут
осуществляться исключительно исходя из имеющихся ресурсных возможностей. А
значит, значительных инъекций ликвидности от регулятора ждать не приходится.
Ставка рефинансирования в январе 2014 года
сохранится на прежнем уровне, а в будущем ее динамика будет зависеть от
инфляции и ситуации на финансовом рынке. Если изменения будут - то они будут
плавными.
Основной целью процентной политики останется
поддержание ставок по рублевым инструментам на более привлекательном уровне,
чем по валютным. Кроме того, ставки по рублям призваны спасать сбережения от
инфляции. Всё это, по мнению регулятора, будет способствовать укреплению
доверия к национальной валюте и дедолларизации экономики.
Обменный курс белорусского рубля в 2014 году
будет формироваться исходя из спроса и предложения в ходе торгов на БВФБ, а
Нацбанк со своей стороны будет лишь сглаживать возможные резкие колебания.
Реализация вышеперечисленных решений должна
обеспечить достижение в 2014 году основной цели монетарной политики по
ограничению инфляции и улучшению макроэкономических показателей.
Что касается долгосрочной перспективы развития
Республики Беларусь, то она определена Программой социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2011- 2015 годы.
Основной целью социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2011-2015 годы является рост благосостояния и улучшение
условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических
отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности
национальной экономики.
Достижение поставленной цели будет
осуществляться через реализацию следующих приоритетных направлений:
развитие человеческого потенциала, включая
повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение
продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества
образования;
радикальная модернизация всех секторов
экономики, создание новых наукоемких и высокотехнологичных производств;
стимулирование предпринимательства и деловой
инициативы;
рост экспорта товаров и услуг,
сбалансированность и эффективность внешней торговли;
развитие импортозамещающих производств;
устойчивое развитие регионов;
строительство качественного и доступного жилья;
повышение эффективности агропромышленного
комплекса.
Экономическая политика государства в предстоящем
пятилетии будет сосредоточена на эффективности и качестве, что количественно
найдет отражение в росте показателей производительности труда, рентабельности,
доле инвестиций в основной капитал в ВВП, удельном весе отгруженной
инновационной продукции, снижении энерго- и материалоемкости и других.
На основе совершенствования экономических
институтов и механизмов государственного регулирования будут созданы стимулы
для экономического роста на основе раскрепощения субъектов хозяйствования,
формирования более благоприятного рыночного бизнес-климата, отказа от
преимущественно административного управления, развития конкурентной среды и
механизмов частно-государственного партнерства [15, с.28].
Точка роста экономики республики в предстоящем
пятилетии - динамичное развитие малого и среднего предпринимательства,
обеспечение их свободного доступа к кредитно-финансовым,
материально-техническим, земельным ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной
деятельности; сокращение административных барьеров для привлечения иностранных
инвестиций. Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства в ВВП
в 2015 году должна составить не менее 30%.
Основными задачами инвестиционной политики
являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на
ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в
мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны, приоритетное
выделение инвестиций на создание новых наукоемких и высокодоходных
экспортоориентированных видов деятельности. Прогнозируется повысить долю
инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%. Трансформационные процессы в сельском хозяйстве
будут осуществляться в соответствии с Государственной программой развития
сельских территорий на 2011-2015 годы и другими отраслевыми программами.
Основной целью развития отрасли остается формирование высокоэффективного,
конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного
производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и
увеличение экспортных поставок.
Опережающее развитие получит сфера услуг, что
обуславливается, с одной стороны, мировыми тенденциями развития, с другой
стороны, услуги в 2-3 раза менее энерго- и материалоемкие, некапиталоемкие по
сравнению с выпуском товаров. В качестве целевого индикатора предусматривается
повышение доли услуг в ВВП с 40,3% до 50%.
Приоритетными направлениями внешнеэкономической
деятельности являются: повышение эффективности экспорта, освоение новых внешних
рынков сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и
услуг. Это позволит повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза.
Важнейшей целью региональной политики Республики
Беларусь является повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий
между регионами по уровню социально-экономического развития на основе более
эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового
потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов,
повышения активности и ответственности местных органов управления и
самоуправления [12, с.74].
В предстоящем пятилетии продолжится реализация
мер по дальнейшему развитию малых и средних городских поселений. Усилится их
роль как центров развития предпринимательства и инновационных технологий,
агропромышленного производства, туристско-рекреационной деятельности.
Таким образом, цели и перспективы развития
отечественной экономики сформулированы и утверждены. Однако, необходим комплекс
мер, который позволит, как минимум, достигнуть запланированных показателей, как
максимум - их перевыполнить.
.2 Мероприятия по стабилизации экономического
развития Республики Беларусь и оптимизации темпов экономического роста
Как уже было отмечено, главная цель
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы - рост
благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования
социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения
конкурентоспособности национальной экономики.
Для ее достижения предусматривается повышение
реальных располагаемых денежных доходов населения в 2015 году к уровню 2010
года в 1,7-1,76 раза. Основной для этого станет рост ВВП в 1,62-1,68 раза,
производительности труда в 1,63-1,68 раза, объемов производства продукции
сельского хозяйства в 1,39-1,45 раза, промышленности в 1,54-1,6 раза, удельного
веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом
экономической деятельности которых является производство промышленной
продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20-21 процента в 2015 году,
инвестиций в основной капитал за пятилетие в 1,9-1,97 раза, основная часть
которых будет направлена на создание и модернизацию рабочих мест [15, с.48].
Для достижения главной цели необходимо решение
следующих задач:
формирование условий для развития человеческого
потенциала на основе роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни
населения, усиления роли семьи, повышения уровня здравоохранения, культуры и
качества образования граждан;
модернизация организационно-экономических
механизмов и институтов, создание благоприятных условий для реализации
предпринимательской инициативы субъектов хозяйствования;
усиление мотивации к эффективной работе и
повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда;
формирование эффективной инновационной системы;
совершенствование структуры экономики на основе
приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных
производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;
активизация инвестиционных процессов и
стимулирование притока в страну прямых иностранных инвестиций;
развитие интеграционных связей, в первую очередь
в рамках Таможенного союза, Единого экономического пространства, СНГ;
повышение эффективности внешнеэкономической
деятельности и обеспечение сбалансированности экономики, выход на положительное
сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 году;
обеспечение энергетической безопасности страны.
Реализация поставленных целей и задач будет
достигнута на основе всестороннего использования потенциала сильного
государства, концепция которого успешно претворяется в жизнь в нашей стране.
Именно государство выступит гарантом защиты частной собственности, инициатором
и эффективным проводником прогрессивных преобразований.
Как показал анализ развития экономики Республики
Беларусь, далеко не все запланированные социально-экономические показатели
достигнуты.
Относительно высокие темпы роста экономики
Беларуси вполне достижимы, однако этот рост не будет устойчивым, так как будет
сопровождаться ростом внешнего долга и наращиванием дефицита текущего счета
платежного баланса. Поэтому не следует планировать показатели экономического
роста на завышенном уровне [12, с.74].
С целью стабилизации макроэкономической ситуации
и выполнения прогнозных показателей развития экономики страны необходимо реализовать
следующие мероприятия.
В сфере денежно-кредитной
политики основной целью по-прежнему остается снижение инфляции с помощью
монетарных инструментов с учетом мер экономической политики, принимаемых
Правительством Республики Беларусь. Для достижения поставленной задачи
необходимо:
- эмиссионное
кредитование государственных программ за счет расходования депозитов
Правительства Республики Беларусь в Национальном банке осуществлять на основе
согласования действий Министерства финансов, Национального банка и Министерства
экономики;
- усовершенствовать систему
финансирования проектов, включенных в государственные программы, посредством
участия банков в кредитовании потребностей экономики исключительно на
конкурсной и добровольной основе и одновременного создания альтернативных
механизмов социальной поддержки и субсидирования приоритетных отраслей;
разработать систему мер по
репатриации в экономику страны вывезенного национального капитала (амнистия
капитала, льготные условия при инвестировании в национальную экономику и т.д.);
разработать проект закона,
предусматривающего возможность создания и деятельности в стране частных бюро
кредитных историй;
создать Реестр по регистрации
залоговых прав кредиторов, что позволит любому кредитору проверить, существуют
ли какие-либо обременения, залоги, обеспечительные интересы в отношении
движимого имущества будущего должника;
завершить организационные
мероприятия по созданию Банка развития и передать от коммерческих банков
данному банку функции агента Правительства;
создать условия для развития
системы коллекторских агентств, как элементов инфраструктуры, позволяющей
эффективно работать с дебиторской задолженностью.
В перспективе
бюджетно-налоговая политика должна быть ориентирована на поддержку финансовой
стабильности в стране при выполнении социальных обязательств государства. С
этой целью необходимо дальнейшее сокращение количества государственных
программ, финансируемых из бюджета, а также реализация следующих мероприятий:
усовершенствовать систему
оценки эффективности бюджетных расходов за счет развития системы аудита
государственных расходов в различных сферах бюджетной деятельности;
осуществить переход от сметного
финансирования бюджетных организаций на финансирование конечных результатов их
деятельности, т.е. на оплату бюджетных услуг с учетом их количества и качества;
осуществить постепенный переход
к программно-целевому методу бюджетного планирования, разработать
законодательную базу среднесрочного финансового планирования.
В сфере инвестиционной
деятельности необходимо:
- отменить требование о
размере уставного фонда 20 тыс. долларов США для признания юридических лиц в
качестве коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Установить иные
критерии для отнесения организации к коммерческим организациям с иностранными
инвестициями (например, в долях от уставного фонда);
- определить транснациональные
корпорации, с которыми целесообразна проработка совместных инвестиционных
проектов;
организовывать размещение
акций, облигационных займов и других форм привлечения иностранных инвестиций
предприятиями, обладающими корпоративным рейтингом, на внешних финансовых
рынках;
регулярно проводить мероприятия
международного уровня по привлечению прямых иностранных инвестиций, в том числе
экономических и инвестиционных форумов, конференций и семинаров [5, с.29].
Таким образом, дальнейшее
совершенствование отечественной экономики позволит Республике Беларусь выйти на
новый уровень развития и достигнуть высоких темпов экономического роста.
Заключение
Экономический рост - одна из основных целей
макроэкономической политики, достижение которой обеспечивает опережающий рост
реального объема продукции по сравнению с ростом населения для повышения
жизненного уровня.
Увеличение темпов экономического роста приводит
к повышению уровня доходов населения, снижению безработицы, увеличению доходов
бюджета. Поэтому содействие увеличению темпов экономического роста является
одной из основных задач экономической политики государства, чему способствуют
различные теории экономического роста, в той или иной мере применяемые
экономистами на практике.
Общим показателем динамики экономического роста
считается увеличение валового национального продукта, чистого национального
продукта или национального дохода за определенный период времени или их
увеличение на душу населения.
Различают два типа экономического роста -
экстенсивный и интенсивный. Экстенсивное увеличение производства товаров и
услуг происходит за счет привлечения дополнительных факторов производства -
земли, труда и капитала, при этом их качественный и технический уровни остаются
неизменными. Интенсивный тип экономического роста предполагает более
эффективное использование вовлекаемых в производство ресурсов.
Одним из важнейших факторов экономического роста
является научно-технический прогресс и инвестиции.
Идея устойчивого развития возникла в результате
осознания человечеством ограниченности природно-ресурсного потенциала для
экономического роста и надвигающейся опасности необратимых негативных изменений
в окружающей среде, а термин "устойчивое развитие" был введен в
широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию в
1987 году. Главная идея Концепции - вести мировое хозяйство так, чтобы не
вредить следующим поколениям.
Экономическое развитие Республики Беларусь
начинается с 1991 года, когда республика приобрела государственный суверенитет.
План развития экономики определялся Программами социально-экономического
развития на пять лет. За период с 1991 года Беларусь достигла существенного
роста основных показателей, таких как ВВП, заработная плата, производительность
труда, экспорт и др. В 2013 году в экономике республики обеспечена финансовая
стабильность и макроэкономическая сбалансированность, достигнут ряд
положительных результатов, характеризующихся:
- существенным снижением уровня инфляции;
стабилизацией и предсказуемостью обменного курса
рубля;
положительным сальдо внешней торговли товарами и
услугами;
стабильной ситуацией на внутреннем валютном
рынке;
улучшением состояния платежного баланса.
По итогам десяти месяцев 2013 г. из 8 важнейших
параметров прогноза, выполнены 2: на 12,0% уменьшена энергоемкость валового
внутреннего продукта страны, что в 1,7 раза выше прогнозного параметра; на
17,2% увеличены реальные располагаемые денежные доходы населения.
Государственная политика в 2011-2015 годах
направлена на решение указанных проблем и преодоление ограничений
экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы
социально-экономического развития страны, существенно повысить благосостояние
населения. Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. №585
утверждены важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития и
Основные направления денежно-кредитной политики Беларуси на 2013 год.
Таким образом, дальнейшее
совершенствование отечественной экономики позволит Республике Беларусь выйти на
новый уровень развития и достигнуть высоких темпов экономического роста.
Список использованных источников
1. Богдан, Н.И. Инновационное
развитие Беларуси в контексте европейской интеграции / Н.И. Богдан // Наука и
инновации. - 2012. - № 6. - С. 39-42.
2. Беларусь в цифрах.
Официальная статистика [Электронный
ресурс] / Национальный статистический комитет
Республики Беларусь. - Витебск,
2014. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/gross.php -
Дата доступа: 06.02.2014.
3. Головачев, А.С.
Макроэкономика: курс лекций / А.С Головачев, И.В. Головачева. - 2-е изд., стер.
- Минск: Акад. упр. при Президенте РБ, 2008. - 255с.
. Государственное
регулирование экономики / А. С. Морозова // Экономика. Финансы. Управление. -
2013. - №8. - С. 69-76.
. Ефремова, А.С. О развитии
белорусской экономики на перспективу / А.С. Ефремова // Экономическая газета. -
2013. - №65. - С.21-29.
. Енин Ю. И., Шиманович Г. И.
Влияние внешнего долга на экономический рост Республики Беларусь / Ю.И. Енин,
Г.И. Шиманович // "Экономический бюллетень". - 2013. - №4. - С.
27-33.
. Криворотов, Д. Выбор режима
бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь в среднесрочной перспективе /
Д. Криворотов // Банкаўскi
веснiк. -- 2014. - №1. -
С.25-31.
. Клещева, С. А.
Статистическая оценка инновационного развития Республики Беларусь / С. А.
Клещева // Механизмы устойчивого развития инновационных социально-экономических
систем. - Минск, 2013. - С. 82-84.
. Козаченко, Л.Д. Выполнение
важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики
Беларусь в январе-ноябре 2013 г. / Л.Д. Козаченко // Экономическая газета. -
2014. - №2. - С.71-77.
. Киреева, Е. О бюджете
Республики Беларусь на 2013 год / Е.О. Киреева // Финансы, учет, аудит. - №10.
- 2013. - С.42-45.
. Макроэкономика: Учеб.
Пособие / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И.
Плотницкого. - 2-е изд., стер. - Москва: Новое знание, 2009. - 426 с.
. Морозова, А.С. Экономика
Беларуси: тенденции, оценки, прогнозы / А.С, Морозова // Экономика, Финансы.
Управление. - 2012. - №2. - С.69-76. . Планирование и
прогнозирование экономики / Под редакцией В.И. Борисевича, Г.А. Кандаурово. -
Минск 2007. - 56 с.
15. Программа
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. -
Минск: Беларусь, 2011. - 94 с.
16. Селивесторов, Ю.В.
Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь - 2013 / Ю.В. Селивесторов //
Финансы, учет, аудит. - №8 - 2012
17. Словарь современных
экономических и правовых терминов / Авт.-сост. В.Н. Шимов, А.Н. Тур, Н.В. Стах
и др.; Под ред. В.Н. Шимова и В.С. Каменкова. - Минск: Амалфея, 2008. - 816 с.
. Тарасов, В.И. Деньги,
кредит, банки: Учеб. пособие / В.И. Тарасов. - Минск: Мисанта, 2011. - 511с.
. Фисенко, М.К. Финансовая
система Беларуси: учеб. пособие / М.К. Фисенко. - Минск: Соврем. шк., 2008. -
184 с.
. Финансы: Курс лекций. -
Минск: Акад. упр. при Президенте
. Экономическая теория:
Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. / Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и
др.; под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - Минск: БГЭУ, 2007. - 550с.
Приложение
Динамика ВВП в Республике
Беларусь с 1995 по 2012 годы
Год
Валовой
внутренний продукт в текущих ценах, млрд. руб.
Валовой
внутренний продукт в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
Валовой
внутренний продукт на душу населения, тыс. руб.
1995
121
403
89,6
11
909
2000
91341
105,8
9151
2001
17173
104,7
1730
2002
26138
105,0
2649
2003
36565
107,0
3732
2004
49992
111,4
5138
2005
65067
109,4
6733
2006
79267
110,0
8253
2007
97165
108,6
10163
2008
129791
110,2
13622
2009
137442
100,2
14457
2010
164476
107,7
17330
2011
297158
105,5
31368
2012
527385
101,5
55724