Курсовая работа (т): Анализ управления земельными ресурсами

По данным государственной статистической земельной отчетности, на 01.01.14 в собственности граждан и юридических лиц находилось 129.2 млн га, что составило 7.6% земельного фонда страны, или 30% земель, приватизация которых предусмотрена законодательством Российской Федерации. Доля земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 92.4% земельного фонда страны, или 1580.6 млн га (рис. 2). Из всех земель, находящихся в частной собственности граждан, наибольшую часть составляют земли сельскохозяйственного назначения. На их долю приходится 124.2 млн га, что составляет 7.3% земельного фонда России или 28.8% земель, приватизация которых предусмотрена законодательством Российской Федерации. В собственности юридических лиц находится 5 млн га, или 0.3% земельного фонда России, или 1.2% земель, приватизация которых предусмотрена законодательством Российской Федерации. Земельные доли граждан (включая долю в праве общей совместной собственности) в земель ном фонде страны составили 113.3 млн га, или 87.7% земель, находящихся в частной собственности в целом по стране. По состоянию на 01.01.14 из всех земель поселений в собственности граждан находилось 3381.3 тыс. га, в собственности юридических лиц - 106.3 тыс. га, что в целом составило 18.3% земель поселений (рис. 3). В связи с принятием Жилищного кодекса РФ, предусматривающего безвозмездную передачу земельных участков под многоэтажными домами в частную собственность, по экспертным оценкам, доля земель поселений, находящихся в частной собственности, возрастет до 43.8%. Пока же в государственной и муниципальной собственности находилось 81.7% земель категории (15.6 млн га), из них в федеральной собственности зарегистрировано 88.9 тыс. га земель (0.6% их общей площади), в собственности субъектов РФ - 0.1 тыс. га, в муниципальной собственности - 3.7 тыс. га.В связи с тем, что разграничение государственной собственности на землю проводится достаточно медленно, основная часть земель по-прежнему сохраняется в неразграниченной государственной собственности.

2.2 Анализ объекта и субъекта управления земельными ресурсами в Республике Башкортостан

Субъектом управления земельными ресурсами Республики Башкортостан является Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Управление ежегодно осуществляет сбор, обработку и формирование отчёта о наличии и распределении земель по категориям, угодьям, пользователям и формам собственности на территории Республики Башкортостан, а также составление Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан. Отчетные данные являются информационной базой для подготовки Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого в Правительство Российской Федерации.

В Отчете отражаются сведения о распределении земельного фонда по категориям земель, угодьям, формам собственности, об использовании земель производителями сельскохозяйственной продукции, о землях предоставленных различным группам землепользователей.

Рисунок 4- Распределение земельного фонда Республики Башкортостан по категориям по состоянию на 01.01.2014 [8]

Объект управления земельными ресурсами в РБ - Земельный фонд Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2014 года составил 14294,7 тыс.га.

Рисунок 5 - Распределение земельного фонда Республики Башкортостан по угодьям по состоянию на 01.01.2014 [8]

Количественные и качественные характеристики земель определенных категорий, входящих в земельный фонд Республики Башкортостан, не являются величиной статической и постоянно изменяются во времени, характеризуя социально-экономическое развитие Республики Башкортостан. Так, за период с 2007 года по настоящее время площадь земель населенных пунктов возросла с 611,8 до 619,5 тыс. га. В то же время по землям сельскохозяйственного назначения и землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещательного и иного специального назначения наблюдается обратная динамика, площади земель уменьшились за тот же период соответственно с 7737,6 до 7696,3 тыс. га и 109,5 до 109,1 тыс. га. Данные обстоятельства свидетельствуют о приоритетном развитии населенных пунктов, в том числе за счет вывода из оборота наиболее важных для экономического развития региона земель.

Рисунок 6 - Распределение земельного фонда Республики Башкортостан по формам собственности по состоянию на 01.01.2014 [8]

Правовой статус земель населенных пунктов, промышленности, транспорта, энергетики и земель иного специального назначения, имеющих высокую инвестиционную привлекательность для инвесторов, в достаточной степени определен нормами действующего законодательства, что позволяет экономическими методами решать социальные, экологические, хозяйственные проблемы в полном объеме. Однако следует отметить, что таких земель в республике всего 5,1 %.

В то же время степень урегулирования правового статуса земель, имеющих низкую инвестиционную привлекательность, составляющих около 95 % всех земель республики (земли сельскохозяйственного, природоохранного назначения, лесного, водного фондов, земли запаса), не достаточна. Для полноценного вовлечения в хозяйственный оборот эти земли нуждаются в более полном правовом обеспечении, учитывающим различные потребительские свойства, особый правовой статус и хозяйственный режим этих земель.

В Республике Башкортостан из 11 837,6 тыс. га земель государственной собственности в установленном порядке право собственности Российской Федерации зарегистрировано на 5 684,1 тыс. га, в основном это земли лесного фонда, право собственности Республики Башкортостан - на 67,1 тыс. га и право муниципальной собственности - на 147,4 тыс. га. Право собственности не разграничено на земельных участках общей площадью 6 086,4 тыс. га.

Разграничение государственной собственности на землю в республике ведется с 2001 года, в 2006 году, с целью упрощения и ликвидации излишних согласовательных процедур при разграничении прав государственной собственности на землю, в законодательство были внесены существенные изменения. Однако данные мероприятия оказались недостаточными и не смогли коренным образом изменить ситуацию.

2.3 Анализ объекта и субъекта управления земельными ресурсами в городском округе город Уфа Республики Башкортостан

Субъектом управления земельными ресурсами в городском округе город Уфа Республики Башкортостан является Земельный фонд г.Уфы, Фонд муниципального резерва земли городского округа город Уфа.

По данным государственного учета земель земельный фонд Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2013 года составил:

14 294,7 тыс. га, из них:

земли сельскохозяйственного назначения - 7 696,3 тыс. га (53,8%);

земли населенных пунктов - 619,5 тыс. га (4,3%);

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и иного специального назначения - 109,1 тыс. га (0,8%);

земли особо охраняемых территорий и объектов - 386,2 тыс. га (2,7%);

земли лесного фонда - 5 384,2 тыс. га (37,7%);

земли водного фонда - 77,9 тыс. га (0,5%);

земли запаса - 21,5 тыс. га (0,2%).

Количественные и качественные характеристики земель определенных категорий, входящих в земельный фонд Республики Башкортостан, не являются величиной статической и постоянно изменяются во времени, характеризуя социально-экономическое развитие Республики Башкортостан.

Уфа занимает земельную площадь 76519 га, протяженность границы города составляет 232 км, протяженность города с севера на юг - 45 км, с запада на восток - около 30 км.

Город состоит из нескольких обособленных массивов, разбит на семь административных районов (Демский, Калининский, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Орджоникидзевский и Советский), занимает возвышенное плато, с трех сторон окаймленное реками Белой, Уфой и Демой (см. Ландшафты городские).

Ширина реки Белой в районе г. Уфы - 400 м, средняя глубина - от 1,5 до 5 м, средняя продолжительность ледостава - 168 дней, толщина льда - 60 см, уровень воды в период половодья поднимается на 6-9 м. От Уфы вниз по течению навигация длится около 190 дней. Ширина реки Уфы, омывающей город с востока, - 300 м, средняя глубина - 2-2,5 м.

Заключение

Земля - один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей - ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам и т.д.).

В современный период в условиях научно-технического прогресса земля не потеряла ни одного из своих назначений. Наука и производство, достигнув успехов в освоении природы, все же не нашли замены земле. Более того, за последние годы пришло понимание ценности земель как незаменимого элемента единого мира природы, участвующего в поддержании необходимого для выживания человека экологического баланса.

Одновременно в современных условиях возникли опасения относительно сохранения устойчивой способности земель отвечать общественным потребностям.

Существует предположение, что в дальнейшем общество не только не утратит потребности в использовании земель, но и в своем развитии создаст угрозу возникновения дефицита земельных ресурсов.

Одним из важнейших действий в сфере управления земельными ресурсами на всех административно-территориальных уровнях является система государственного земельного кадастра, которая служит информационной основой государственного управления территориями и экономического регулирования земельных отношений. При этом все составные части земельного кадастра должны быть адаптированы к рыночным условиям.

Особенно это важно при разработке экономически обоснованных методик массовой государственной кадастровой оценки земель различных категорий, законодательном изменении принципов и правил налогообложения объектов земельных отношений.

Совершенствование системы управления позволит повысить эффективность использования земельных ресурсов на всех административно-территориальных уровнях.

Список использованной литературы

1. Алексеева В.С. Экономическая география. - М.: Велби, 2013.

. Антонов В.П., Лойко П.Ф., Оценка земельных ресурсов. - М.: Институт оценки природных ресурсов, 2014.

.Варламов, А.А.: Управление земельными ресурсами. Учебные и методические пособия для студентов высш. Учебных заведений/ А.А. Варламов, А.А. Рассказова 2014.

.Варламов, А.А. Земельный кадастр: Т.2. Управление земельными ресурсами. Учебники и учебные пособия для студентов высш. Учебных заведений/ А.А. Варламов, С.А. Гальченко [Текст]. - М.: КолосС, 2014. - 528с.

. Использование земельных ресурсов РФ. // ЭВР. - 2014. - №8.

. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. - М.: Юристъ, 2013.

. Об использовании земельных ресурсов в Российской Федерации. // ЭВР. - 2014. - №3.

.Российская Федерация. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании в Российской Федерации в 2014 году./ В.В. Кулик, Г.Н. Ратникова, С.М. Шубич, Т.В. Фатеева [Текст]. - 2015. - 260с.

.Управление земельными ресурсами [Текст]: лекция - А.А. Варламов 2013.

.Управление земельными ресурсами [Текст]: лекция - А.А. Мурашева 2013.

.Эффективность системы ГЗК [Текст]: лекция - А.А. Рассказова 2013.

. Экономика природопользования. / МА. Ревазов, Н.Я. Лобанов, ЮА., Маляров, В.3. Персиц. - М.: Недра, 2012.