ГЛАВА I. Огневая подготовка в системе профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел
Огневая подготовка как часть профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников ОВД – это система мероприятий, предусматривающая в плановом порядке закрепление и обновление необходимых знаний, формирование и поддержание двигательных умений и навыков, направленных на эффективное применение и использование оружия сотрудниками полиции с учетом оперативной обстановки, специфики и профиля их оперативно-служебной деятельности.
Владение табельным оружием – один из важнейших компонентов профессиональной подготовки сотрудников ОВД.
Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации и обучение сотрудников органов внутренних дел в процессе оперативно-служебной деятельности (профессиональная служебная и физическая подготовка) регламентированы приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации»1. В пятой главе данного приказа по организации профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел представлен целый ряд принципиально новых позиций и подходов к профессиональной подготовке кадров.
Профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудников в целях совершенствования их профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и включает в себя следующие виды:
–правовую подготовку;
–служебную подготовку;
–огневую подготовку;
–физическую подготовку.
Содержание огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел регламентировано приказом МВД России от 23 ноября 2017 г. № 880 «Об утверждении Наставления по организации огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации»2.
Организационное и методическое обеспечение профессиональной служебной и физической подготовки, контроль за ее состоянием осу-
1Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru
2Об утверждении Наставления по организации огневой подготовки в органах внутрен-
них дел Российской Федерации: приказ МВД России от 23 нояб. 2017 г. № 880 // Там же.
6
ществляют кадровые подразделения совместно с правовыми и иными подразделениями по направлениям оперативно-служебной деятельности.
Для организации и проведения занятий по профессиональной служебной и физической подготовке создаются учебные группы с учетом категорий должностей и оперативно-служебной деятельности сотрудников.
Руководители учебных групп назначаются из числа руководителей (начальников) подразделений органов, организаций, подразделений МВД России. Занятия по профессиональной служебной и физической подготовке проводятся руководителями учебных групп.
Учебный период профессиональной служебной и физической подготовки в подразделениях органов, организаций, подразделений МВД России начинается 1 февраля и завершается 25 декабря, а в образовательных организациях высшего образования МВД России, суворовских военных училищах и кадетском корпусе – 1 сентября и 25 июля соответственно.
Для организации занятий по профессиональной служебной и физической подготовке (за исключением группы руководящего состава центрального аппарата МВД России, начальников территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте) руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России издается приказ, в котором:
–содержится краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, отмечаются недостатки, имевшие место в обучении, и определяются пути их устранения;
–определяются задачи на новый учебный период, исходя из приоритетных направлений противодействия преступности, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе.
Устанавливаются дни недели (месяца), время и место для занятий по видам профессиональной служебной и физической подготовки согласно примерному расчету часов на учебный период, в том числе по огневой подготовке – не менее 20 часов.
Лица, проводящие занятия по теоретическому разделу огневой подготовки, по каждой изучаемой теме должны иметь соответствующий планконспект (план) проведения занятия и осуществлять выборочную проверку качества усвоения сотрудниками изученного материала.
На занятия по огневой подготовке сотрудники прибывают в повседневной форме одежды по сезону (за исключением сотрудников оператив- но-поисковых подразделений и подразделений специальных технических мероприятий).
В органах, организациях, подразделениях МВД России учебные стрельбы из пистолета организуются и проводятся:
–с сотрудниками полиции – не реже одного раза в две недели
(упражнения 4-13 стрельб из пистолета);
7
–с сотрудниками ОВД, не являющимися сотрудниками полиции, – не реже одного раза в месяц (упражнения 1-3 стрельб из пистолета);
–со всеми категориями сотрудников при прохождении усиленной подготовки (упражнения 1с-3с стрельб из пистолета) (см. приложение 3);
–со слушателями организаций, осуществляющих образовательную деятельность в МВД России (упражнения 1а-10а стрельб из пистолета)
(см. приложение 4).
Контрольные стрельбы организуются и проводятся не реже одного раза в год.
Контрольными упражнениями стрельб являются упражнения стрельб из пистолета:
–для сотрудников полиции – упражнения 4-7 стрельб из пистолета
(см. приложение 1);
–для сотрудников ОВД, не являющихся сотрудниками полиции, – упражнения 2 и 3 стрельб из пистолета (см. приложение 2);
–для сотрудников полиции из числа постоянного состава образовательных организаций МВД России, суворовских военных училищ и кадетского корпуса – упражнения 4-6 стрельб из пистолета.
В случае нарушения сотрудником мер безопасности либо условий или порядка выполнения упражнения ведение огня немедленно прекращается. Сотрудник отстраняется от выполнения упражнений стрельб и ему выставляется оценка «неудовлетворительно». Данный сотрудник в крат-
чайшие сроки обязан самостоятельно изучить правила стрельбы, материальную часть и тактико-технические характеристики оружия, боеприпасов, меры безопасности при обращении с ними, условия и порядок выполнения упражнений стрельб, задержки при стрельбе и способы их устранения и сдать зачет по теоретической части огневой подготовки.
Уровень профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки для каждой категории сотрудников определяется по контрольным тестам (не менее пяти вариантов тестовых заданий по двадцать вопросов) и практическим дей-
ствиям, включающим по огневой подготовке правовые основы применения оружия и боеприпасов, гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника, материальную часть и тактико-технические характеристики огнестрельного оружия, боеприпасов, в том числе ручных осколочных гранат, меры безопасности при обращении с ними, условия и порядок выполнения упражнений стрельб, задержки при стрельбе и способы их устранения, основы баллистики, практическое выполнение контрольного упражнения.
Контрольные тесты по теоретическому разделу огневой подготовки разрабатываются ежегодно, а также при внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части установления правовых основ применения оружия и гарантий личной безопасности вооруженного сотрудника или в положения Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации,
8
утвержденного приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275, либо при поступлении на вооружение новых видов (типов, моделей) оружия и боеприпасов.
Индивидуальная оценка сотруднику по теоретическому разделу огневой подготовки определяется следующим образом:
–«удовлетворительно» – не менее 80 % положительных ответов;
–«неудовлетворительно» – менее 80 % положительных ответов. Индивидуальная оценка сотруднику по огневой подготовке опреде-
ляется следующим образом:
–«удовлетворительно» – если за выполнение контрольного упражнения стрельб и контрольного теста по теоретическому разделу огневой подготовки получены оценки «удовлетворительно»;
–«неудовлетворительно» – в остальных случаях.
Индивидуальная оценка сотруднику за выполнение упражнения стрельб и (или) норматива определяется следующим образом:
–«удовлетворительно» – если сотрудник выполнил упражнение согласно условиям выполняемого упражнения;
–«неудовлетворительно» – в остальных случаях.
Индивидуальная оценка сотруднику по профессиональной служебной и физической подготовке определяется на основании оценок за правовую, служебную, огневую и физическую подготовку:
–«удовлетворительно» – если все четыре индивидуальные оценки удовлетворительные;
–«неудовлетворительно» – в остальных случаях.
В случае получения оценки «неудовлетворительно» при проверке уровня профессиональной подготовленности сотрудник проходит дополнительную подготовку и повторную проверку по огневой, служебной и (или) правовой подготовке – не позднее двух месяцев после завершения итогового занятия, инспектирования, контрольной или целевой проверки.
Критерии оценки уровня профессиональных знаний, умений и навыков по правовой и служебной подготовке для присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам определяются следующим образом:
–для квалификационного звания «Специалист третьего класса» – не менее 80 % положительных ответов;
–квалификационного звания «Специалист второго класса» – не менее 85 % положительных ответов;
–квалификационного звания «Специалист первого класса» – не менее 90 % положительных ответов;
–квалификационного звания «Мастер» – не менее 95 % положительных ответов.
Уровень огневой подготовки сотрудников, представленных к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий, определяется по критериям (см. табл. 1):
9
|
|
Таблица 1 |
|
|
|
|
|
Квалификационные |
Оценка за выполнение |
Оценка за выполнение |
|
звания |
контрольного |
контрольного теста |
|
|
упражнения |
|
|
|
|
|
|
Для сотрудников полиции |
|
|
|
|
|
|
|
Специалист третьего класса |
24 |
удовлетворительно |
|
|
|
|
|
Специалист второго класса |
26 |
удовлетворительно |
|
|
|
|
|
Специалист первого класса |
28 |
удовлетворительно |
|
|
|
|
|
Мастер |
30 |
удовлетворительно |
|
|
|
|
|
Для сотрудников ОВД, не являющихся сотрудниками полиции |
|
||
|
|
|
|
Специалист третьего класса |
22 |
удовлетворительно |
|
|
|
|
|
Специалист второго класса |
24 |
удовлетворительно |
|
|
|
|
|
Специалист первого класса |
26 |
удовлетворительно |
|
|
|
|
|
Мастер |
28 |
удовлетворительно |
|
|
|
|
|
При проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудники, представленные к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий, выполняют следующие упражнения стрельб:
–упражнение 4 стрельб из пистолета (грудная фигура с кругами (мишень № 4с) зеленого цвета) с подсчетом попаданий и выбитых очков – для сотрудников полиции;
–упражнение 3 стрельб из пистолета (грудная фигура с кругами (мишень № 4с) зеленого цвета) с подсчетом попаданий и выбитых очков – для сотрудников, не являющихся сотрудниками полиции.
Учебный период заканчивается проведением итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников с обязательной проверкой профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки. Индивидуальная оценка сотруднику по профессиональной служебной и физической подготовке (вывод о пригодности сотрудника к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия) определяется на основании оценок за правовую, служебную, огневую и физическую подготовку.
Итоговые занятия являются обязательными. Проверке в ходе итоговых занятий подлежат 100 % сотрудников, прошедших профессиональное обучение.
10