Материал: Барщевский М.Ю. - Наследство и наследники. Том 1 - 2020
М. Барщевский
ДЛЯ ЮРИСТОВ:
В названном выше Определении Конституционный Суд РФ отметил ряд важных аспектов и, в частности, указал, что из статьи 1183 ГК РФ следует, что право на получение соответ- ствующихсуммпенсиинаследникиимеюттолькотогда, когда этисуммыподлежаливыплатесамомунаследодателю, нопри жизни не были им получены. Получение (выплата) причитаю- щихсяпенсионерусуммпенсииявляетсярезультатомсоверше- нияряда последовательных действий, втом числесвязанных с установлениемправапенсионеранаполучениесуммпенсиикон- кретного вида и в определенном размере, что и определяет со- держание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (статьи 50–58, 65 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службуворганахвнутреннихдел, Государственнойпротивопо- жарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиче- ских средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, иихсемей», статьи22 и24 Федеральногозакона«Огосударственномпенсионномобеспече- ниивРоссийскойФедерации»). Приотсутствииоснований, вле- кущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обес- печение, выплатитьконкретномулицупенсиювопределенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолжен- ностьпопенсии), отношенияпоначислению, перечислению(пе- реводу) ивыплатесуммпенсийневозникают45.
Как отметил Конституционный Суд РФ в том же Опреде- лении, поскольку наследники не являются субъектами кон- кретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, они не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотно- шения. Природа и содержание их прав носят иной характер. Их права производны от прав наследодателя только в части
45 Там же.
› 55
Наследство и наследники
получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализоватьврезультатевступлениявпенсионныеправоот- ношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и воз- ложениевсвязисэтимнаорган, осуществляющийпенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъ- ективнымправомгражданинакаксубъектаправоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида46.
Согласно статье 1183 ГК РФ право на получение рассматриваемых нами сумм, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно с умершим. И только при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок либо при отсутствии таких лиц вообще соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Требования о выплате соответствующих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. Обратите внимание на срок – в течение четырех месяцев, а не шести. С пенсиями будет иначе: для них вступит в силу специальное правило о шестимесячном сроке. Об этом ниже.
Срок, в течение которого должны быть предъявлены требования о выплате денежных сумм, подлежавших
46 Там же.
› 56
М. Барщевский
выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, является пресекательным и восстановлению не подлежит. На это указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» (пункт 68)47. Кроме того, в указанном Постановлении Верховный Суд РФ отметил, что эти суммы, предоставленные наследодателю в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 ТК РФ, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 63 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. №200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. № 960)48. К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию с учетом конкретных обстоятельств дела, могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для
47Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-право- вая система «Консультант Плюс».
48Там же.
›57
Наследство и наследники
обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи49.
Несмотря на то, что Верховный Суд РФ в указанном Постановлении ссылается на Федеральный закон «О трудовых пенсиях», в настоящий момент он к наследственным правоотношениям не применяется. Поэтому в таком случае корректнее будет говорить о пенсии, которая выплачивается в рамках системы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
ДЛЯ ЮРИСТОВ:
Сам по себе вопрос пенсионного обеспечения непростой. В современной России пенсионное законодательство, как и система исчисления пенсий, часто подвергается измене- нию. Поэтому, хотя это напрямую и не относится к насле- дованию, представляется важным обозначить базовые на- правления в действующем пенсионном законодательстве Российской Федерации, дабы читатели прояснили для себя различия в них.
Можно выделить, хотя и весьма условно, два основных на- правления в сфере пенсионного обеспечения: пенсионное обес- печение в рамках обязательного пенсионного страхования в РоссийскойФедерацииигосударственноепенсионноеобеспече- ние. Они отличаются по системе формирования, источникам финансирования, категориям граждан, которым они выпла- чиваются, и по другим параметрам.
Начнем с первого направления– пенсионного обеспечения в рамках обязательного пенсионного страхования в Россий- ской Федерации. Оно регулируется Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Феде- рации», Федеральным законом «О страховых пенсиях», Феде- ральным законом «О накопительной пенсии», Федеральным
49 Там же.
› 58
М. Барщевский
законом «Об основах обязательного социального страхова- ния», Федеральным законом «Об индивидуальном (персони- фицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», другими соответствующими федеральными законами. Отмечу, что при пенсионном обеспечении в рам- ках обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации право на страховую пенсию имеют граждане Рос- сийской Федерации, застрахованные в соответствии с Фе- деральным законом «Об обязательном пенсионном страхо- вании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пен- сиях» (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Нетрудоспособные члены семей таких граждан имеют право на страховую пенсию по случаю потери кор- мильца на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (часть 2 статьи 4, статья 10). Назна- чение и выплата страховой пенсии производятся независимо отназначениянакопительнойпенсиивсоответствиисФеде- ральнымзаконом«Онакопительнойпенсии» (часть3 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Второе направление – государственное пенсионное обес- печение – регулируется прежде всего нормами Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Россий- ской Федерации».
Согласноназванному Федеральному закону, правонапенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
1)федеральные государственные гражданские служащие;
2)военнослужащие;
3)участники Великой Отечественной войны;
4)граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
5)граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
6)граждане из числа космонавтов;
›59