1. Понятие арбитражного процесса и его соотношение с гражданским процессом.
Арбитражный процесс– это урегулированная законом деятельность АС и иных участников процесса, складывающаяся при возбуждении, рассмотрении, разрешении гражданских дел, пересмотре судебных актов, а также деятельность по принудительному исполнению актов таких судов.
Соотношение гражданского процесса и арбитражного процесса. Точки зрения:
Ярков, Треушников считают, что есть самостоятельная отрасль права арбитражное процессуальное право; споры имеют свою специфику (по характеру, субъекту, составу).
Д.А. Фурсов: арбитражный процесс - дублирующая отрасль права;
Нет самостоятельной отрасли арбитражного процессуального права, это часть отрасли гражданского процессуального права; принципы организации деятельности судов одни и те же.
2. Задачи арбитражного процесса.
Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:
1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
5) формирование уважительного отношения к закону и суду;
6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
3. Стадии арбитражного процесса.
Стадии арбитражного процесса:
возбуждение производства по делу (ст. 125-127 АПК РФ);
подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 133-137 АПК РФ);
судебное разбирательство (ст. 152-176 АПК РФ).
производство в арбитражном суде апелляционной инстанции;
производство в арбитражном суде кассационной инстанции;
производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;
производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
В отдельных учебниках упоминается такая стадия, как исполнительное производство. Однако здесь необходимо учитывать, что судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории Российской Федерации. АПК РФ не регламентирует по существу порядок исполнения решений арбитражных судов, его нормы имеют организационный характер и регулируют процессуальные вопросы, возникающие в связи с выдачей исполнительного листа и в ходе принудительного их исполнения.
4. Законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах.
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации.
2. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора.
4. Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела (далее - рассмотрение дела), совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.
5. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства в арбитражных судах, арбитражные суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
5. Понятие, значение и классификация принципов арбитражного процесса.
Принципы арбитражного процессуального права — это основные положения, руководящие идеи, закрепленные нормами права, связанные между собой в определенную систему, которая определяется самостоятельностью отрасли права, выполняющие внутрисистемную организующую роль и являющиеся ориентиром при осуществлении предписаний правовых норм; это основополагающие идеи, определяющие способы достижения целей и решения задач при отправлении правосудия.
Принципы придают правовому комплексу стабильность, упорядоченность, предсказуемость его действия. Они выполняют две основные функции:
1. структурирующую (обеспечивает внутрисистемное единство и непротиворечивость)
2. организующую (выступает ориентиром в правореализации).
Система принципов арбитражного процесса включает в себя следующие виды принципов:
1) по функциональному признаку (по характеру ):
судоустройственные (организационно-функциональные);
судопроизводственные (функциональные).
2) по масштабу действия:
универсальные (общеправовые) принципы;
межотраслевые принципы;
отраслевые принципы;
принципы отдельных институтов;
3) по внутреннему содержанию:
частноправовые;
публичноправовые;
4) по источнику закрепления во внутреннем законодательстве:
конституционные;
отраслевые.
6. Организационные принципы арбитражного процесса.
Принцип осуществления правосудия только судом.
Реализация полномочий, отнесенных к ведению органов судебной власти, может осуществляться только судами, в соответствии с законом. Только арбитражный суд вправе осуществлять правосудие.
Принцип законности
Судьи при осуществлении правосудия связаны Конституцией РФ и законами, а также действующими правилами судопроизводства.
А) правильное применение законодательства
Б) соблюдение правил судопроизводства
3. Принцип независимости судей арбитражных судов.
Судьи при осуществлении правосудия принимают судебные акты без влияния каких-либо других органов и лиц и основываясь только на нормативных актах определенного уровня.
- политические гарантии;
- экономические гарантии;
- юридические гарантии.
4. Принцип гласности судебного разбирательства
Разбирательство в арбитражных судах является открытым, обеспечивающим возможность присутствия на слушаниях дела любому лицу.
5. Принцип регионального построения судов апелляционной и кассационной инстанций.
Кассационные полномочия в судебно-арбитражной системе осуществляют особые судебные органы, созданные специально для их выполнения вне рамок традиционного административно-территориального деления.
Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах.
Правило в соответствии, с которым в зависимости от категории дела и ряда других критериев разбирательство дела в арбитражном процессе производится судьей арбитражного суда единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе.
Принцип государственного языка судопроизводства.
Правосудие осуществляется на началах равенства организаций и граждан независимо от каких-либо признаков и критериев.
7. Функциональные принципы арбитражного процесса.
Он означает возможность участвующих в деле лиц, и в первую очередь сторон, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами.
Один из основополагающих принципов арбитражного судопроизводства. Он создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения обоснованного решения. В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить арбитражному суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства,, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Согласно принципу процессуального равноправия сторон, закон предоставляет в арбитражном процессе истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов независимо от того, являются они гражданами или организациями.
Традиционно преобладающее значение придается устной форме, хотя сторонам, суду и другим участникам процесса приходится закреплять свои отношения и совершать процессуальные действия преимущественно в письменной форме. В устной форме осуществляется ведение судебного заседания; объяснения лиц, участвующих в деле, и заключения экспертов заслушиваются устно; вопросы всем участникам процесса задаются также устно и т.п. С другой стороны, требования процессуальных норм предписывают письменную форму для искового заявления, решения арбитражного суда, апелляционной и кассационной жалоб, протеста в порядке надзора и т.п. Некоторые процессуальные действия могут быть совершены как в письменной, так и в устной форме.
Это закрепленное в законе положение, согласно которому судьи арбитражного суда при рассмотрении спора обязаны лично воспринять все собранные по делу доказательства и обосновать решение только исследованными в судебном заседании доказательствами.
8. Организация арбитражных судов в РФ.
Систему арбитражных судов в РФ составляют:
- арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
- арбитражные апелляционные суды;
- арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах;
- специализированные арбитражные суды (Один - Суд по интеллектуальным правам).
Ранее существовал Высший Арбитражный Суд РФ, кот. был упразднен и сейчас вместо него действует Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ).
9. Верховный Суд РФ (структура, компетенция, полномочия отдельных структурных подразделений).
ВС РФ является высшим судебным органом, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций. ВС РФ состоит из 170 судей.
Состав ВС РФ:
1) Пленум;
2) Президиум;
3) Апелляционная коллегия;
4) Судебная коллегия по административным делам;
5) Судебная коллегия по гражданским делам;
6) Судебная коллегия по уголовным делам;
7) Судебная коллегия по экономическим спорам;
8) Судебная коллегия по делам военнослужащих;
9) Дисциплинарная коллегия.
Полномочия:
Судебная коллегия по экономическим спорам стала второй кассационной инстанцией. Подавать кассационную жалобу в нее можно на судебные акты арбитражных судов, круг которых определен в ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ.
Рассмотрение в первой инстанции отдельных категорий дел:
а) дел об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, ФОИВ, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;
б) дел о признании недействительными ненормативных актов: Президента РФ, Совета Федерации и Госдумы РФ, Правительства РФ;
в) экономических споров: между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ;
Рассмотрение в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;
Обращение в КС РФ с запросом о проверке конституционности законов, иных нормативных актов и договоров; с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
Изучение и обобщение практики применения арбитражными судами законов и иных НПА регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дача разъяснений по вопросам судебной практики;
Разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
Ведение судебной статистики;
Решение вопросов образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
Осуществление других полномочий.
10. Арбитражные суды округов (порядок образования, структура, компетенция).
Арбитражные суды округов (ФАСО) являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных ФЗ, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции. ФАСО являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.
Полномочия:
проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов и арбитражными апелляционными судами
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
обращается в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
изучает и обобщает судебную практику;
подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных НПА;
анализирует судебную статистику;
рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.
В структуру ФАСО входят: президиум, две судебные коллегии (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и споров, возникающих из административных правоотношений). С учетом региональной специфики по решению Пленума ВС в ФАСО могут создаваться и другие судебные коллегии, занимающиеся рассмотрением отдельных категорий дел.
Президиум ФАСО действует в составе председателя ФАСО, его заместителей, председателей судебных составов, судей и выполняет исключительно организационные функции: утверждает по представлению председателя ФАСО членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает вопросы судебной практики; рассматривает другие вопросы организации работы суда. Заседания президиума ФАСО проводятся по мере необходимости при наличии большинства его членов. Выносимые им постановления принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума, для которых участие в голосовании является обязательным.
Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке непосредственно возлагается на судебные коллегии, утверждаемые президиумом ФАСО и возглавляемые заместителями председателя суда. Эти судебные коллегии пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими же и вступившие в законную силу судебные акты.
Наряду с выполнением чисто судебных функций судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.
Судебные коллегии формируются на постоянной основе из судей ФАСО. Однако в случае необходимости по распоряжению председателя ФАСО судья одной судебной коллегии может привлекаться для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии (ст. 30 ФКЗ).
В судебных коллегиях действуют судебные составы, возглавляемые председателем, утверждаемым президиумом ФАСО сроком на три года. Судебные составы формируются председателем из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию (ст. 31 ФКЗ).
11. Арбитражный суд субъекта РФ (порядок образования, структура, компетенция).
Первоначальным и ключевым звеном в системе арбитражных судов являются арбитражные суды субъектов РФ (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов). Ими рассматривается и разрешается по первой инстанции основная масса дел, подведомственных арбитражным судам. В соответствии со ст. 34 ФКЗ «Об Арбитражных судах в РФ» на территориях нескольких субъектов РФ может функционировать один арбитражный суд, а на территории одного субъекта РФ — несколько арбитражных судов.
Полномочия:
1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВС РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;
2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3) обращается в Конституционный Суд запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
4) изучает и обобщает судебную практику;
5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных НПА;
6) анализирует судебную статистику.
В структуре арбитражного суда субъекта РФ действует: президиум; судебные коллегии, две из которых определены законом (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, а также споров в сфере административных правоотношений), другие могут создаваться по мере необходимости. В таком же порядке вне места постоянного пребывания соответствующего суда могут образовываться постоянные судебные присутствия, являющиеся обособленными подразделениями и осуществляющими его полномочия.
Президиум суда осуществляет организационное руководство: утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов, рассматривает вопросы судебной статистики, решает другие организационные вопросы.
Президиум суда в составе председателя суда и его заместителей, председателей судебных составов и судей, созывается председателем суда по мере необходимости. Выносимые президиумом суда постановления правомочны, если в заседании приняло участие и проголосовало за них большинство членов президиума.
Судебные коллегии рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВС РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.
Судебные коллегии создаются президиумом из числа судей во главе с председателем судебной коллегии — заместителем председателя суда. В случае необходимости председатель суда вправе привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.
Из судей одной коллегии председателем суда формируются судебные составы, председатели которых утверждаются президиумом суда на три года с возможностью неоднократного занятия ими данной должности. Деление судебных коллегий на судебные составы позволяет провести более углубленную специализацию судей с учетом специфики рассматриваемых судом отдельных категорий дел.
12. Суд по интеллектуальным правам: порядок образования, структура и компетенция.
Суд по интеллектуальным правам является специализированным судом, входит в систему арбитражных судов РФ. К его компетенции отнесены дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав. Создан в РФ в 2011 г., располагается в Москве.
Структура Суда: состоит из председателя суда, двух заместителей, президиума Суда и двух судебных составов. Функционирует также Научно-консультативный совет при Суде.
Президиум осуществляет в кассационном порядке проверку законности вступивших в законную силу судебных актов, принятых им по первой инстанции, а также: