1. Верховые пожары и их влияние на лес
Верховые лесные пожары характеризуются сгоранием надпочвенного покрова и полосы древостоя. Они охватывают листья, хвою, ветви, и всю крону, могут охватить (в случае повального пожара) травяно-моховой покров почвы и подрост. Скорость распространения от 5--70 км/ч. Температура от 900 °C до 1200 °C. Эти пожары возникают из низовых как дальнейшая стадия их развития, причем низовой огонь является составной частью верхового пожара. Верховым пожарам наиболее подвержены густые хвойные молодняки. Возникновению их способствует сильный ветер и большая крутизна склонов, если низовой пожар распространяется в гору. Верховые пожары чаще происходят летом, когда засуха сочетается с ветрами.
Различают беглые и устойчивые верховые пожары. При устойчивых пожарах кроны деревьев сгорают по мере продвижения кромки низового пожара. Самостоятельного продвижения горения по пологу не происходит. Такие пожары можно назвать повальными. При беглых верховых пожарах распространение горения по пологу может опережать продвижение кромки низового пожара. В ветреную погоду происходят преимущественно беглые верховые пожары, когда огонь распространяется по пологу леса и опережает низовой огонь.
Верховые пожары сопровождаются выделением большого количества теплоты. Поэтому верховые пожары воздействуют на атмосферу значительно сильнее, чем низовые. Нагретый воздух и продукты горения вызывают восходящие потоки и образование конвективных колонок диаметром нескольких сотен метров. Их поступательное движение совпадает с направлением продвижения фронта пожара. Пламя в середине колонки может подниматься на высоту до 120 м. Конвективная колонка увеличивает приток воздуха в зону пожара и порождает ветер, который усиливает пожар. Эта особая форма сплошного пожара называется огненный шторм.
2. Классификация природной пожарной опасности лесов
Классификация природной пожарной опасности лесов представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Классификация природной пожарной опасности лесов
|
Класс природной пожарной опасности лесов |
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств) |
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
I (природная пожарная опасность - очень высокая) |
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари. |
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью. |
|
|
II (природная пожарная опасность - высокая) |
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые. |
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района). |
|
|
III (природная пожарная опасность - средняя) |
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники. |
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов. |
|
|
IV (природная пожарная опасность - слабая) |
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари. |
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума. |
|
|
V (природная пожарная опасность - отсутствует) |
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов. |
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха). |
3. Пожарная безопасность при заготовке древесины
Исходные условия проведения противопожарных мероприятий, в т.ч. рубок с заготовкой древесины:
1. Основная цель - снижение пожарной опасности в лесах - обеспечивается решением комплекса задач, включающих:
- снижение горимости и загораемости лесных насаждений;
- создание условий приемлемой доступности всей территории, где существует пожарная опасность, для эффективного осуществления мероприятий по профилактике, локализации и тушению лесных пожаров;
- исключение (предотвращение) накопления горючих материалов, увеличения пожарной опасности в целом при проведении самих лесопожарных мероприятий.
2. Необходимые лесопожарные мероприятия проводятся по возможности исключая отрицательное влияние на целевое использование лесов по всем видам, разрешенным законодательством, в основном путем:
- согласования (сочетания в пределах возможного) лесопожарной и целевой структуры территории лесов;
- накладки (в допустимых пределах) лесопожарной и технологической сети участков леса;
- максимального согласования разных лесопожарных элементов территориальной структуры участка с целевым назначением лесов, а также с учетом специфики видов использования лесов.
Типы и виды противопожарных мероприятий, в т.ч. рубок с заготовкой древесины:
1. В целом комплекс лесоводственно-лесопожарных мероприятий с возможной заготовкой древесины включает (объединяет) несколько групп (типов) лесоводственно-лесопожарных мероприятий (с рубками):
· системные лесоводственные мероприятия, формируемые с учетом противопожарных целей;
· противопожарные мероприятия, являющиеся составной частью защитных и компенсационных проводимых при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
· лесоводственно-противопожарное технологическое устройство территории лесов;
· противопожарные лесоводственные рубки;
· специальные лесоводственные противопожарные мероприятия с возможной рубкой деревьев;
· лесопожарные мероприятия по локализации (тушению) лесных пожаров (с рубкой деревьев).
2. Комплекс специальных лесоводственных противопожарных мероприятий с рубкой деревьев, регламентируемых на основе требований Правил санитарной безопасности, а также положениями Правил ухода за лесами, включает мероприятия:
- создание противопожарных дорог и уход за ними;
- создание противопожарной транспортно-технологической сети участков леса;
- создание противопожарных минерализованных полос;
- создание противопожарных разрывов и уход за ними;
- уход за естественными противопожарными заслонами (барьерами);
- создание противопожарных заслонов и уход за ними;
- противопожарная очистка леса (в т.ч. с заготовкой древесины).
Нормативы противопожарных мероприятий, в т.ч. рубок с заготовкой древесины:
1. Нормативная база противопожарных мероприятий определяется необходимостью достижения целей их проведения при сохранении на приемлемом уровне экологического и ресурсного потенциала лесов, их устойчивости и жизнеспособности.
2. Нормативное обеспечение противопожарными дорогами, включая также дороги любого назначения, обеспечивающие доступность к любой части пожароопасных участков пожарной техники, а также водоемами устанавливается правилами пожарной безопасности и правилами ухода за лесами, а также методическими региональными рекомендациями с учетом целевого назначения лесов, интенсивности их использования. Ширина дорожной просеки составляет 6-8 м с учетом ширины минерализованных полос, создаваемых с одной или двух сторон вдоль дороги (все дороги служат преградами распространению огня, а также опорными полосами при необходимости проведения мероприятий по локализации очагов пожаров).
3. При создании искусственных пожарных водоемов (обычно в дополнение естественным транспортно доступным) может осуществляться вырубка древостоя на площади намеченного водоема, а также в полосе вокруг него шириной 4-6 м, необходимой для его создания и устройства площадок для подъезда и стоянки машин при наборе воды.
4. Комплексная лесоводственная лесопожарная технологическая сеть коридоров, примыкающих к дорогам, не менее 2-3-х уровней, в т.ч. первичного (соответствующего пасечным волокам при лесоводственных рубках), создается шириной 3,5-4,0 м (до 5,0 м с учетом габаритов и мощности используемых машин) на расстоянии, равном не более суммы двух верхних высот спелого древостоя (шаблонно 64 м) или одной высоте (32 м).
5. Разделение массивов пожароопасных лесов (в первую очередь сосняков лишайниковых, брусничных и сходных с ними по пожарной опасности насаждений) осуществляется с использованием естественных и искусственно создаваемых разрывов с образованием блоков площадью не более 400-1600 га, а крупные участки хвойных молодняков, особенно в защитных и других лесах при высокой посещаемости населением и наличии возможности иных факторов риска появления огня, разделяются на блоки площадью не более 25 га.
6. Искусственные противопожарные разрывы создаются шириной 10, 20 м с учетом величины отдельного блока, высоты древостоя, уровня пожарной опасности и других факторов.
7. Широкие искусственные противопожарные барьеры (заслоны) шириной 100-150 м с дорогами и минерализованными полосами по границам их и вдоль дороги создаются при недостатке естественных для разделения крупных пожароопасных массивов на отдельные участки площадью не более 2…5 тыс. га с учетом степени пожарной опасности. При этом в комплексе с созданием таких барьеров осуществляется уход в их опушках в целях повышения устойчивости и удаления горючих материалов.
8. В целях защиты от пожаров (напочвенных и почвенных) особо ценных лесных массивов, в первую очередь на особо охраняемых природных территориях, прокладывают противопожарные канавы (в т.ч. с прорубкой необходимых просек шириной до 4…6 м), которые затем периодически подновляют, препятствуя заилению, зарастанию и захламлению горючими материалами. Подобные канавы могут создаваться и вдоль дорог, выполняющих роль противопожарных разрывов.
Мероприятия, сопутствующие противопожарным рубкам с заготовкой древесины:
1. К основным лесоводственным мероприятиям, проводимым в комплексе с рубками, относятся: очистка леса от захламленности, уборка (обычно частичная) горючего материала, прокладка минерализованных полос, а также создание дорог, прокладка канав, создание водоемов и других объектов противопожарного назначения.
2. Кроме элементов комплексных противопожарных мероприятий в качестве сопутствующих противопожарным рубкам при необходимости используются и специальные лесозащитные мероприятия по предотвращению распространения болезней и вредителей леса в соответствии с требованиями правил санитарной безопасности, используя данные лесопатологического мониторинга.
3. В комплексе сопутствующих противопожарным рубкам выделяются также мероприятия лесовоспроизводства, в первую очередь рубок ухода формирования насаждений и других лесоводственных рубок, выполняемых согласно исходным требованиям к проведению противопожарных мероприятий.
4 Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий, возникших вследствие лесных пожаров
Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров:
1. Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.
2. Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. При проведении указанных мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий.
4. Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров:
1. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов.
2. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.
3. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
4. При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины.
5. Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.