Срок оказания услуги не является существенным условием исследуемого договора. Однако, по мнению ученых, ранее исследовавших проблематику оказания услуг, срок оказания услуги непосредственно связан с актуальностью предоставляемой информации, а значит, и с качеством услуги. Так, к существенным условиям договоров об оказании информационных услуг, помимо предмета договора, О.Ю. Сидорова относит, цену предоставляемой услуги или информации и срок выполнения услуги.
В связи с возникновением теоретических и практических проблем по вопросу должного оказания услуг на план выдвигается проблема оценки качества деятельности или действий, произведенных при их исполнении. По мнению автора, оценка качества произведенной услуги является одним из главных критериев надлежащего исполнения услуги, но в то же время она не поддается прямой оценке, поскольку речь идет о неовеществленном результате услуги. В договоре оказания информационных услуг качество действий по сбору, обработке, хранению и передаче информации оценить крайне сложно. Сказываются такие особенности признаков информационной услуги, как тесная связь с исполнителем (эксклюзивность, творческая составляющая деятельности) и отсутствие каких бы то ни было критериев, используя которые могла бы появиться возможность оценки качества. Автор считает, что оценка качества действий, совершаемых в процессе договорных отношений по оказанию информационных услуг, ввиду их специфичности может быть дана судом путем рассмотрения всех действий, предпринятых исполнителем при исполнении договора. Действия же эти должны фиксироваться исполнителем и представляться заказчику в виде отчета (по аналогии с условиями агентского договора). В этом случае появляется возможность оценки количественной характеристики оказываемой услуги, объема работы, проделанной исполнителем, а значит, хотя и косвенной, но близкой к объективной оценке качества информационных услуг.
В третьей главе - «Отдельные аспекты правового регулирования оказания информационных услуг» - исследуются особенности заключения, изменения и расторжения договора возмездного оказания информационных услуг. Указываются пути практического разрешения проблем, связанных с многовариантностью способов заключения рассматриваемого договора, определением границ предмета договора. Исследуется вопрос об ответственности сторон договора при его неисполнении или ненадлежащем исполнении по существующему на настоящий момент законодательству. Предлагается изменить принцип ограниченной ответственности исполнителя.
В первом параграфе третьей главы - «Особенности заключения, изменения и прекращения договора возмездного оказания информационных услуг» - выявляется специфика заключения договора. Для того чтобы стороны могли достигнуть соглашения и тем самым заключить договор возмездного оказания информационных услуг, необходимо, по крайней мере, чтобы одна из них сделала предложение о заключении договора, а другая -- приняла это предложение.
Вместе с тем далеко не всякое предложение заключить договор приобретает силу оферты. Предложение, признаваемое офертой, в соответствии со ст. 435 Гражданского кодекса РФ должно:
а) быть достаточно определенным и выражать явное намерение лица заключить договор;
б) содержать все существенные условия договора;
в) быть обращено к одному или нескольким конкретным лицам.
Первое требование обусловлено тем, что без намерения лица заключить договор последний не может быть заключен, даже если это лицо сообщило контрагенту все существенные условия договора. Второе условие вытекает из п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Если в предложении заключить договор отсутствует хотя бы одно из существенных условий, он не может быть заключен, даже если вторая сторона и согласится с таким предложением. Отмечается, что существенными условиями договора возмездного оказания информационных услуг являются определение круга услуг, которые должен оказать исполнитель заказчику, и снятие предложения о заключении договора в момент его заключения. В противном случае в отношении одного и того же предмета может быть заключено несколько договоров, из которых реально можно исполнить только один.
Для заключения договора необходимо оговорить все существенные условия. Существенным условием договора возмездного оказания информационных услуг является условие о предмете. Автором исследуется вопрос о сложности изложения предмета в оферте и делается вывод, что в этом случае предложение может рассматриваться только как вызов на оферту (приглашение делать оферту), включая рекламные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц.
Во втором параграфе - «Ответственность по договору возмездного оказания информационных услуг» - рассматривается ответственность субъектов правоотношения при неисполнении или ненадлежащем исполнении информационной услуги. Вопрос о соответствии предмета договора возмездного оказания информационных услуг и регулирования вопросов ответственности отсылочными положениями об ответственности договора подряда является крайне дискуссионным. Существующее положение об ответственности за предоставление информации ненадлежащего качества не позволяет взыскивать с исполнителей упущенную выгоду. Такое положение правового регулирования ответственности является порочным, не соответствует правовой логике и подлежит правовой коррекции. На этом фоне вопрос об оценке качества оказанной информационной услуги выходит на первое место. Исходя из того, что такое качество иным образом оценить довольно сложно, можно предположить, что качество услуги может быть выявлено лишь путем оценки возможности использования информации в интересах заказчика. Это возможно при признании специфики правового регулирования возмездного оказания услуг и придания ему более тщательного нормирования путем введения дополнительных норм в главу 39 ГК РФ. Если в настоящее время существует принцип ограничения по общему правилу размера ответственности пределами прямого ущерба, если иное не предусмотрено договором, то наиболее логичным был бы общий принцип о неограниченной ответственности (включая все убытки - и прямые потери, и упущенную выгоду), но договором предусматривалась бы возможность ограничения ответственности исполнителя по предоставлению информационных услуг.
В заключении формулируются выводы диссертационного исследования об основных направлениях совершенствования законодательства и правоприменительной практики в целях успешного решения проблем правового регулирования договора возмездного оказания информационных услуг.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ
- в ведущих рецензируемых научных журналах, входящих в перечень ВАК Министерства образования и науки РФ:
1. Галаев А.Ю. Предмет договора возмездного оказания информационных услуг // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 6. С. 113-115. - 0.2 п.л.;
2. Галаев А.Ю. Договор возмездного оказания информационных услуг // Вестник Московского областного государственного университета. 2008. № 4. С. 69-73. - 0.2 п.л.;
- в иных изданиях:
1. Галаев А.Ю. Влияние современной правовой доктрины на формирование договора возмездного оказания информационных услуг // «Актуальные вопросы российского права»: Сб. науч. тр. Московский психолого-социальный институт, 2008. С. 11-25. - 0.6 п.л.;
2. Галаев А.Ю. Основные права и обязанности сторон по договору возмездного оказания информационных услуг // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Тезисы выступлений и докладов адъюнктов, соискателей Московского университета МВД России на научно-практической конференции. М., 2008. С.188-192. - 0.2 п.л.