Анализ показал, что нарушение условия о предмете исполнения обязательства не является необходимым основанием договорной дисциплины. Тем не менее в некоторых случаях нарушение условия о предмете приводит к возникновению режима договорной дисциплины. Его можно назвать возможным основанием договорной дисциплины.
Просрочка исполнения является необходимым основанием договорной дисциплины, так как носит формальный характер и создает основания для применения механизма договорной дисциплины независимо от причинения убытков. В некоторых случаях при превышении установленных сроков исполнения ненадлежащее исполнение переходит в неисполнение обязательства. Например, если железная дорога доставила груз с просрочкой, налицо ненадлежащее исполнение - нарушено условие о сроке. Но если груз не прибудет в течение 30 дней с момента окончания установленных действующими правилами предельных сроков доставки, то в соответствии со ст. 154 Транспортного устава железных дорог РФ (ТУЖД) такой груз считают утерянным, а получатель приобретает право потребовать возмещения. Следовательно, в данном случае накопление некоторых признаков привело к тому, что ненадлежащее исполнение трансформировалось в другое нарушение: обязательство не исполнено в натуре.
Таким образом, исполнение обязательства в режиме договорной дисциплины возможно при наличии только такого основания, как нарушение условия о предмете и сроке исполнения обязательства.
Во второй главе «Договорная дисциплина в различных типах договорных обязательств» исследуется применение механизма договорной дисциплины к конкретным договорам.
В первом параграфе «Договорная дисциплина в обязательствах по передаче имущества» представлена общая характеристика договорной дисциплины в договорах по передаче имущества и указаны ее видовые отличия. В данном параграфе выявляются также последствия ненадлежащего исполнения обязательства, сходные с договорной дисциплиной. Например, Законом РФ «О защите прав потребителей» (ст. 20-22) установлены сроки, в течение которых продавец (изготовитель) товара должен рассмотреть требования, предъявленные потребителем. Нарушение указанных сроков продавцом (изготовителем) влечет за собой для последнего ответственность в форме уплаты неустойки (пени) в размере 1 % цены товара за каждый день просрочки. При определении неустойки принимается во внимание цена на товар, существовавшая в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем) в день добровольного удовлетворения такого требования или в день принятия соответствующего судебного решения (ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Указанная неустойка носит штрафной характер и подлежит взысканию независимо от возмещения продавцом (изготовителем) убытков. Более того, уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают продавца (изготовителя) от исполнения обязательств перед потребителем в натуре (пп. 2, 3 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Перечисленные меры, без сомнения, способствуют надлежащему исполнению продавцом своих обязанностей, но к договорной дисциплине они никакого отношения не имеют. Дело в том, что рассмотренная неустойка применяется в качестве санкции не за нарушение того или иного элемента надлежащего исполнения (например, срок исполнения или предмет исполнения), а за несоблюдение требований, которые представляют собой меры, понуждающие должника к надлежащему исполнению. Таким образом, схема применения данных мер такова: неисполнение договора - меры, понуждающие должника к надлежащему исполнению - неустойка.
Установлено, что отдельные виды договора купли-продажи, носящие предпринимательский характер, часто используют меры, понуждающие должника к исполнению обязательства в натуре, в то время как неустойка и возмещение убытков применяются лишь в случае расторжения договора.
Договор ренты - один из тех немногих договоров по передаче имущества, в которых элементы договорной дисциплины представлены наиболее широко. Таковыми элементами являются как основные, так и дополнительные способы обеспечения исполнения обязательств, а также такая форма ответственности, как проценты за пользование чужими денежными средствами. При этом данные элементы, как показал анализ норм о договоре ренты, не существуют изолированно, а являются интегрированными. Так, включенное в договор ренты условие об определенном способе обеспечения или о страховании является существенным условием. Если плательщик ренты признается не исполнившим обязанности, указанные в этом условии (передать задаток, предоставить банковскую гарантию, осуществить страхование указанных рисков и т. п.), то имущество, переданное в обеспечение плательщику ренты, окажется утраченным или его состояние ухудшится, притом даже в случае, если все это произойдет вследствие обстоятельств, за которые получатель ренты не отвечает.
Второй параграф «Договорная дисциплина в обязательствах по выполнению работ и оказанию услуг» посвящен изучению последствий ненадлежащего исполнения в рамках применения механизма договорной дисциплины. При исследовании договорной дисциплины в обязательствах по выполнению работ и оказанию услуг необходимо отличать меры, являющиеся структурными элементами режима договорной дисциплины, от иных последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения договора. Прежде всего, это относится к договору подряда и его видам. Так, в случае если подрядчик ненадлежащим образом выполнил работу, допустив отступления от условий договора, ухудшившие работу, либо иные недостатки в работе, заказчику предоставлено право выбирать один из следующих вариантов поведения: 1) потребовать безвозмездного исправления недостатков в работе в разумный срок; 2) потребовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены; 3) потребовать возмещения понесенных заказчиком необходимых расходов по исправлению своими средствами недостатков работы при условии, что такое право заказчика предусмотрено договором. Тем не менее нормы, регламентирующие отношения по договору подряда, все же содержат основания для возникновения режима договорной дисциплины. Например, режим договорной дисциплины возникает в том случае, если подрядчик вместо устранения недостатков выполнит работу заново, возместив заказчику убытки за просрочку исполнения (п. 2 ст. 723 ГК РФ). В данном случае основанием возникновения режима договорной дисциплины явилась просрочка исполнения, а убытки представляют собой элемент ретроспективной составляющей договорной дисциплины. Следует отметить, что содержание ретроспективной составляющей договорной дисциплины в договоре подряда не ограничивается такой мерой ответственности, как возмещение убытков. Например, за нарушение сроков исполнения в договоре бытового подряда может применяться неустойка в размере 3 % цены выполнения работы, а если цена выполнения работы договором не определена - общей цены заказа за каждый день. Согласно п. 1 ст. 766 ГК РФ к числу существенных условий государственного контракта относится также условие о способах, обеспечивающих исполнение сторонами их обязательств. Исполнение подрядчиком принятых обязательств могут обеспечивать банковская гарантия, поручительство, неустойка; возможно и сочетание этих средств. Таким образом, элементы ретроспективной составляющей договорной дисциплины могут быть весьма разнообразными.
Несмотря на то что договор подряда и его виды двусторонне обязывающие, основанием возникновения режима договорной дисциплины является нарушение договора со стороны подрядчика. Невыполнение заказчиком возложенных на него обязанностей влечет за собой, как правило, лишь обязанность выплатить вознаграждение в полном объеме.
Нормы главы 38 ГК РФ, регламентирующие выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, не содержат оснований возникновения режима договорной дисциплины. Согласно принципу диспозитивности данный вопрос отнесен на усмотрение сторон договора.
Подобная ситуация характерна и для обязательств по оказанию услуг, а также для договоров поручения, комиссии, агентирования и хранения.
Одним из немногих договорных обязательств, в которых режим договорной дисциплины не может возникнуть, являются договоры страхования. Это обусловлено различными факторами, главный из которых - широкое вторжение публичного начала, проявляющегося на разных этапах развития соответствующих отношений - от заключения договора и до исполнения обязательств страховщиком. Во всем этом проявляется особый интерес со стороны государства к страховым отношениям, влекущий за собой достаточно жесткое их регулирование. Рассматриваемая в настоящей работе модель договорной дисциплины не может применяться к обязательствам страхования.
При рассмотрении режима договорной дисциплины в договоре доверительного управления имуществом важно учитывать то обстоятельство, что основанием режима договорной дисциплины может явиться ненадлежащее исполнение доверительным управляющим своей обязанности, в отношении как учредителя управления, так и выгодоприобретателя. Режим договорной дисциплины в договоре доверительного управления имуществом может возникнуть также в случае нарушений условий договора со стороны учредителя управления. Так, учредитель управления обязан возместить управляющему убытки, понесенные в результате неправомерного вмешательства учредителя в оперативно-хозяйственную деятельность доверительного управляющего.
Особенность режима договорной дисциплины в договоре коммерческой концессии заключается в ее позитивной составляющей. Помимо совершения сторонами активных действий, статья 1033 ГК РФ содержит ограничения сторон по договору, представляющие собой по существу обязанности воздерживаться от совершения определенных действий. К числу данных ограничений могут относиться, например, обязанности правообладателя не предоставлять другим лицам аналогичные комплексы исключительных прав для их использования на закрепленной за пользователем территории либо воздерживаться от собственной деятельности на этой территории.
В третьем параграфе «Договорная дисциплина в транспортных обязательствах» рассматривается специфика договорной дисциплины в обязательствах, складывающихся в сфере оказания транспортных услуг. Особенностью данных обязательств, в частности, является то, что в качестве последствий неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, помимо способов обеспечения исполнения обязательства и мер гражданско-правовой ответственности, часто применяются меры административного взыскания, то есть административный штраф.
Так, пассажир, обнаруженный в поезде (на судне, в самолете) без билета или с билетом, не дающим права на проезд в данном поезде (на судне, в самолете), обязан уплатить штраф в установленном размере и, кроме того, стоимость проезда до ближайшей станции (порта). Затем он либо приобретает билет для дальнейшего следования, либо удаляется из поезда (снимается с рейса). Данная мера не может быть признана элементом договорной дисциплины, так как по своей правовой природе является мерой административного воздействия - административным взысканием.
Основанием возникновения режима договорной дисциплины в обязательствах по перевозке грузов является нарушение условий договора о предмете и сроке исполнения. Нарушение условия о предмете выражается в несохранности груза. Несохранность груза может проявляться в его утрате, недостаче и повреждении (порче). При этом ретроспективная составляющая договорной дисциплины зависит от характера ответственности в обязательствах по перевозке грузов. Одним из признаков ответственности в данных обязательствах является ее ограниченный характер. Во многих случаях ответственность исчерпывается уплатой неустойки (штрафа). Убытки же подлежат взысканию в случаях и пределах, установленных ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а иногда - соглашением сторон (например, в силу п. 1 ст. 794 ГК РФ). Если основанием возникновения режима договорной дисциплины явилась просрочка в доставке груза, то элементом ее ретроспективной составляющей является штраф, который в действующих транспортных уставах носит характер исключительной неустойки и исчисляется в процентном отношении к провозимой плате в зависимости от длительности просрочки в доставке груза.
Основанием возникновения режима договорной дисциплины в договоре по перевозке пассажира является просрочка исполнения в виде задержки отправления пассажира, а также опоздания прибытия транспортного средства, перевозящего пассажира, в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях). Рестроспективная составляющая договорной дисциплины в данном случае представлена неустойкой (штрафом) в размере, установленном транспортным уставом или Гражданским кодексом РФ (ст. 795).
В договоре перевозки багажа в качестве основания режима договорной дисциплины можно рассматривать исключительно просрочку в доставке багажа, за которую перевозчик уплачивает в установленном размере (ст. 165 ТУЖД, ст. 138 УАТ). Возмещение стоимости багажа за его утрату не может рассматриваться в качестве элемента договорной дисциплины.
В договоре буксировки ретроспективная составляющая режима договорной дисциплины выражается в основном в виде штрафа, который взыскивается с владельца плота за задержку буксирующего судна сверх установленного времени стоянки в ожидании сдачи плота к буксировке.
В зависимости от характера нарушенной обязанности ретроспективная составляющая режима договорной дисциплины в договоре экспедиции может выражаться в уплате неустойки или ввозмещении убытков. Например, за несвоевременное перечисление экспедитору вознаграждения в договоре может быть предусмотрена ответственность клиента в виде уплаты пени. Если же в результате действий экспедитора произойдет утрата, порча или повреждение груза, он обязан компенсировать возникшие убытки.
В четвертом параграфе «Договорная дисциплина в кредитных и расчетных обязательствах» рассматриваются теоретические и практические вопросы договорной дисциплины в указанных обязательствах. При анализе данных обязательств следует учитывать, что расчетные и кредитные правоотношения представляют собой обязательства денежные, а значит, они могут выступать в качестве определенного способа обеспечения исполнения обязательства и, следовательно, быть элементом ретроспективной составляющей режима договорной дисциплины. Ничто не мешает расценивать в качестве формы залога денежных средств также аккредитив, при котором определенная сумма изымается из распоряжения клиента, помещается на специальный счет банка и выплачивается получателю по представлении им доказательства исполнения своего обязательства (ст. 867 ГК РФ). Следует отметить, что возможность залога денежных средств была отвергнута Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п. 3 Обзора практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге (приложение к информационному письму от 15 января 1998 г. № 2611 См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 3. С. 82-88. ), Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июля 1996 г. № 7965/9522 См.: Там же. 1996. № 10. С. 68-69. ). Однако негативное отношение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации к залогу денежных средств не мешает коммерческим банкам требовать такового от клиентов при выдаче последним банковских карт.