На основе тарифно-квалификационных справочников производятся тарификация (определение степени сложности) работ и присвоение разрядов работникам.
Тарификация работы - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям сложности труда.
Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работников
В настоящее время действует Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), включающих отдельные выпуски перечислены профессии и приведены их квалификационные характеристики:
·в разделе "Характеристика работ" перечислены основные виды работ, которые должен выполнить рабочий соответствующей квалификации (разряда);
·в разделе "Должен знать" указано, какими номинальными знаниями об используемом оборудовании, о свойствах применяемых веществ и материалов и т.п. должен обладать работник.
Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по общеотраслевым должностям служащих утверждены постановлением Минтруда России от 6 июня 1996г. №32.
Тарифно-квалификационные характеристики служат основой при заработке должностных инструкций по соответствующим должностям служащих, а также дифференциации в уровне оплаты труда этих работников на основе Единой тарифной сетке (ЕТС). Тарифно-квалификационные характеристики по каждой должности состоят из трех разрядов: "Должностные обязанности", "Должен знать", и "Требования к квалификации по разрядам оплаты":
·раздел "Должностные обязанности" содержат основные функции, которые могут быть поручены полностью или частично служащему данную должность, и является основой для разработки должностных инструкций непосредственно в организациях, закрепляющих конкретные обязанности, права и ответственность служащего;
·раздел "Должен знать" включает основные требования, предъявляемые к служащему в отношении специальных знаний, а также знаний законодательный актов, положений, инструкций, других руководящих и нормативных документов, методов и средств, которые должны применяться при выполнении должностных обязанностей;
·раздел "Требования к квалификации по разрядам оплаты" определяет уровень профессиональной подготовки служащего, необходимый для выполнения возложенных на него обязанностей, и требуемый стаж работы.
В тарифно-квалификационных характеристиках приведен перечень основных работ, составленный исходя из сложившихся в отраслях экономики разделения кооперации труда.
Тарифная ставка (оклад) - это фиксированный размер оплаты труда за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единиц времени. Тарифные ставки применяются при определении как размера оплаты за отработанное время работникам, получающим повременную оплату, так и размера сдельных расценок, на основании которых оплачивается труд рабочих-сдельщиков.
В любом случае размер заработной платы конкретного работника при прочих равных условиях зависит от величины тарифной ставки. Чем выше сложность работы, тем выше тарифная ставка. Требуемый при выполнении той или иной работы уровень квалификации определяется разрядом.
Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника. Более высокий разряд соответствует работе большей сложности. Дифференциация заработной платы от разряда к разряду производиться при помощи тарифной сетки.
Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов. Обычно тарифная сетка представляет собой таблицу, устанавливающую соответствие между разрядами оплаты труда и коэффициентами оплаты труда. Чем выше разряд, устанавливается посредством тарифных коэффициентов. Таким образом, тарифный коэффициент показывает, во сколько Раз тарифная ставка определенного разряда превышает размер тарифной ставки 1-го разряда. При этом тарифный коэффициент 1-го разряда всегда равен 1.
Соотношение между тарифным коэффициентом, соответствующим последнему разряду, и тарифным коэффициентом первого разряда называется диапазоном тарифной сетки. Очевидно, что при построении тарифной сетки необходимо, прежде всего определить величину минимальной тарифной ставки, соответствующей 1-му тарифному разряду. Увеличивая диапазон тарифной сетки, можно повышать заинтересованность работников в повышении квалификации, выполнении более сложных видов работ.
К числу важнейших показателей, характеризующих затраты труда, относятся нормы труда, в том числе:
·норма времени - количество рабочего времени (часы, минуты), которые должен затратить работник определенной квалификации на производство единицы продукции (работ, услуг);
·норма обслуживания - количество объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест), которые работник должен обслужить в единицу времени (за час, за рабочий день, рабочую смену, рабочий месяц);
·норма численности - количество работников соответствующей квалификации, необходимое для выполнения определенного объема работ (производственной, управленческой функции);
·нормированное задание - суммарный объем работы
(в часах или натуральных показателей), который работник (группа работников)
должен выполнить за единицу рабочего времени. Нормированные задания
устанавливаются работникам, получающим повременную оплату.
.4 Роль заработной платы и ее структура в России
Заработная плата играет огромную роль в развитии экономики государства, подъема благосостояния народа. В ней получает своё выражение широкий аспект экономических отношений между обществом, трудовым коллективом и работниками по поводу их участия в общественном труде и его оплате.
С одной стороны, заработная плата является основным источником подъёма благосостояния рабочих и служащих, а с другой, - важным рычагом материального стимулирования роста и совершенствования общественного производства. Чтобы производство непрерывно развивалось и совершенствовалось, необходимо создавать материальную заинтересованность работников в результатах труда.
Конституция РФ гарантирует вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда определяет низшую границу оплаты труда неквалифицированных работников при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.
В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные или компенсационные выплаты.
Минимальная заработная плата является для работников и работодателей важнейшим отправным моментом в их контактах на рынке труда по поводу установления цены рабочей силы. К сожалению, законодательно установленный в России размер минимальной заработной платы существенно занижен, что лишает участников трудовых отношений ориентира в налаживании их партнерского взаимодействия и возможности эффективной организации производственного и трудового процесса.
Подходы к определению минимальной заработной платы, или совокупности потребностей, которые она призвана обеспечить, существенно разнятся по странам: в одних ставится задача поднять ее до прожиточного минимума, в других - обеспечить достойный уровень жизни. Отношение минимального уровня заработной платы со средней в развитых странах варьируется в пределах от 30 до 60%. В первом случае установление минимальной зарплаты направлено на преодоление бедности и предусматривает защиту наименее квалифицированных работников, во втором - на обеспечение такого уровня оплаты труда, который позволяет удовлетворить основные потребности работников и членов их семей. Минимальная заработная плата может также выполнять функцию регулятора всей системы оплаты труда.
Основными критериями установления минимальной заработной платы являются: потребности трудящихся и их семей; общий уровень заработной платы в стране; стоимость жизни (потребительной корзины) и динамика этого показателя; размеры социальных показателей и выплат; сравнительный уровень жизни различных социальных групп населения; общие экономические условия, характеризующие развитие страны, включая уровень производительности труда, состояние занятости и масштабы безработицы.
Согласно трудовому кодексу РФ минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.
Следует отметить, что прожиточный минимум, ориентированный на минимально допустимые размеры потребления наиболее важных для человека материальных благ и услуг, не обеспечивает нормального воспроизводства рабочей силы, так как не учитывает полного набора товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных материальных и культурных потребностей. Издержки на возмещение рабочей силы не могут не предусматривать помимо покрытия расходов на питание, одежду, предметы домашнего обихода, также постоянно возрастающих затрат на содержание жилища, медицинское обслуживание, общее и профессиональное образование, социальные нужды работника как в период трудовой деятельности, так и после ее завершения. Именно поэтому базой расчета минимальных размеров заработной платы в перспективе должен стать так называемый потребительский бюджет (социальный минимум), предусматривающий расширенный набор потребительских благ и услуг, в том числу образовательных, культурных и социальных, более рациональную структуру расходов и более высокую норму потребления.
В России на IV квартал 2010 года прожиточный минимум составляет для всего населения 5902 рублей, для трудоспособного - 6367 рубля.
По сравнению с III кварталом 2010 г. величина прожиточного минимума возросла на 3,4%. При этом стоимость продуктов питания потребительской корзины увеличилась на 6,1%, непродовольственных товаров и услуг возросла на 2,7%, и 0,9% соответственно.
В начале девяностых годов в
России произошло резкое падение уровня жизни, что было связано с проведением
либеральных реформ и распадом Союза. В 1992 году 33,5 % населения оказались за
чертой бедности, то есть получали доходы ниже величины прожиточного минимума.
Следующий скачок уровня бедности последовал за дефолтом 1998 года. Постепенное
снижение численности малообеспеченных слоев населения началось в 2000 году. По
последним данным к 2012 году уровень бедности снизился до 11 %.
Заработная плата на территории Российской Федерации носит не равномерный характер. Оплата труда не может быть единой для всех регионов страны, поскольку региональные рынки труда предъявляют спрос на работников разной квалификации и в то же время по-разному оценивают труд работников схожих профессионально-квалификационных групп.
По ряду причин уровень доходов в Северо-Кавказском федеральном округе является самым низким среди всех регионов России.
Лидирует по доходам населения
Центральный федеральный округ. Также высокие зарплаты наблюдаются в Уральском и
Дальневосточном округах:
|
Регион |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
Российская Федерация |
16895,0 |
18958,4 |
20780,0 |
22880,4 |
|
Центральный федеральный округ |
21931,1 |
24689,0 |
27096,9 |
29574,7 |
|
Северо-западный федеральный округ |
17389,9 |
19876,8 |
21231,5 |
23017,1 |
|
Южный федеральный округ |
12928,7 |
15113,9 |
16584,0 |
19388,7 |
|
Северо-Кавказкий федеральный округ |
11401,7 |
13294,8 |
15089,4 |
17131,9 |
|
Приволжский федеральный округ |
13961,9 |
15853,6 |
17296,4 |
19467,9 |
|
Уральский федеральный округ |
20072,8 |
21832,0 |
23907,7 |
25779,3 |
|
Сибирский федеральный округ |
13713,7 |
15007,2 |
16567,9 |
18082,4 |
|
Дальневосточный федеральный округ |
18761,6 |
20828,6 |
25098,8 |
По итогам 2012 года самые
высокие среднедушевые доходы в богатых природными ресурсами регионах, в Москве
и в Московской области. Беднее всего живут ненефтяные национальные республики.
Богатые регионы
|
№ |
Регион |
Руб./мес. |
|
1 |
Ненецкий авт. округ |
59 414 |
|
2 |
Ямало-Ненецкий авт.округ |
49 719 |
|
3 |
г.Москва |
48 343 |
|
4 |
Чукотский авт.округ |
43 161 |
|
5 |
Магаданская обл. |
35 995 |
|
6 |
Ханты-Мансийский авт. округ |
35 871 |
|
7 |
Сахалинская обл. |
33 355 |
|
8 |
Тюменская обл. |
32 553 |
|
9 |
Камчатский край |
30 485 |
|
10 |
Московская обл. |
29 566 |
Бедные регионы
|
№РегионРуб./мес. |
|
|
|
1 |
Республика Калмыкия |
10 032 |
|
2 |
Республика Тыва |
11 626 |
|
3 |
Республика Ингушетия |
12 296 |
|
4 |
Республика Марий Эл |
12 362 |
|
5 |
Республика Мордовия |
12 912 |
|
6 |
Карачаево-Черкесская Республика |
13 168 |
|
7 |
Кабардино-Балкарская Республика |
13 410 |
|
8 |
Чувашская Республика |
13 470 |
|
9 |
Алтайский край |
13 517 |
|
10 |
Саратовская область |
13 948 |
Проблема неравенства доходов между регионами является важной для любой федерации. К счастью, с 2000 года ситуация с неравенством доходов в разных регионах России значительно улучшилась. Коэффициент вариации среднедушевых доходов по регионам сократился с 45-46 % до 28 % в 2011 году. Данный коэффициент показывает, в какой мере колеблются доходы в регионах относительно среднероссийского уровня. В последние годы происходит выравнивание доходов по регионам страны.