Контрольная работа: Экспорт из Российской Федерации и таможенное законодательство ВЭД

Однако, по условиям термина CIF на продавца возлагается также обязанность приобретения морского страхования в пользу покупателя против риска потери и повреждения товара во время перевозки.

По условиям термина CIF на продавца возлагается обязанность по таможенной очистке товара для экспорта.

Данный термин может применяться только при перевозке товара морским или внутренним водным транспортом.

Термин СIP - «Фрахт/перевозка и страхование оплачены до» - означает, что продавец доставит товар названному им перевозчику. Кроме этого, продавец обязан оплатить расходы, связанные с перевозкой товара до названного пункта назначения. Это означает, что покупатель берет на себя все риски и любые дополнительные расходы после доставки таким образом товара.

Однако, по условиям CIP на продавца также возлагается обязанность по обеспечению страхования от рисков потери и повреждения товарного продукта во время перевозки в пользу покупателя. Следовательно, продавец заключает договор страхования и оплачивает страховые взносы. Покупатель должен принимать во внимание, что согласно условиям термина CIP от продавца требуется обеспечение страхования с минимальным покрытием.

В случае осуществления перевозки в пункт назначения несколькими перевозчиками, переход риска произойдет в момент передачи товара в попечение первого перевозчика.

По условиям термина СIР на продавца возлагается обязанность по таможенной очистке товара для экспорта.

Данный термин может применяться при перевозке товара любым видом транспорта, включая смешенные перевозки.

Термин СРТ - «Фрахт/перевозка оплачена до…» - означает, что продавец доставит товар названному им перевозчику. Кроме этого, продавец обязан оплатить расходы, связанные с перевозкой товара до названного пункта назначения. Это означает, что покупатель берет на себя все риски потери или повреждения товара, как и другие расходы после передачи товара перевозчику.

По условиям термина СРТ на продавца возлагается обязанность по таможенной очистке товара для экспорта.

Термин DAF - «Поставка до границы» - означает, что продавец выполнил поставку, когда он предоставил неразгруженный товар, прошедший таможенную очистку для экспорта, но еще не для импорта на прибывшем транспортном средстве в распоряжение покупателя в названном пункте или месте на границе до поступления товара на таможенную границу сопредельной страны. Под термином «граница» понимается любая граница, включая границу страны экспорта.

Однако, если стороны желают, чтобы продавец взял на себя обязанности по разгрузке товара с прибывшего транспортного средства и нес все риски и расходы за такую разгрузку, то это должна быть четко оговорено в соответствующем дополнении к договору купли-продажи.

Данный термин может применяться при перевозке товарного продукта любым видом транспорта (транспортным средством), когда товарный груз поставляется до сухопутной границы.

Термин EXW - «Франко завод» - означает, что продавец считается выполнившим свои договорные обязанности по поставке, когда он предоставит товар в распоряжение покупателя на своем предприятии или в другом названном в контракте месте (например: на заводе, фабрике, складе, терминале и т.п.). Продавец не отвечает за погрузку товарного груза на транспортное средство, а также за таможенную очистку товарного продукта для экспорта.

Условия поставки Ex. Works (EXW) в практической деятельности обычно не желательны, поскольку при этом продавец-нерезидент обязан принять товарный продукт на складе своего российского субподрядчика, произвести экспортную таможенную очистку в Российской Федерации и т.д.

Реальное выполнение таких условий поставки может привести к существенным затруднениям или невыполнимости контрактных обязательств продавцом-нерезидентом. Также, следует отметить, что необходимые разрешения, сертификаты, лицензии на вывоз продуктов из Российской Федерации реально могут быть получены только российским субподрядчиком-производителем (резидентом).

Для российского субподрядчика такой базис поставки также является непривлекательным, поскольку, например, вывоз оборудования из России должен осуществляться от его имени как производителя и резидента, что означает обязательное его содействие в подготовке необходимых отгрузочных документов, сопроводительных писем в таможенные органы.

Отгрузки. Коммерческая поставка (отгрузка) - осуществляется по внешнеторговому контракту.

Некоммерческая поставка (отгрузка) - осуществляется без контракта, в качестве безвозмездной передачи грузового продукта от нерезидента к резиденту Российской Федерации.

Такая поставка не может представлять собой крупную партию, поскольку понятие «крупная партия», к сожалению, не определено законодательными актами, то решение о выпуске некоммерческого груза в свободное обращение или иной режим принимается по усмотрению таможенных органов, учитывающих стоимость, характер груза, его количество, вес, объем, причины вывоза. Обычно на практике эта поставка используется при поставке образцов товарного продукта, для демонстраций на выставках, сертификации, замены отдельных частей оборудования, поставленного по контракту и для иных целей.

Для подтверждения безвозмездности передачи груза отправители-нерезиденты указывают в инвойсе следующую характерную фразу: «NO COMMERCIAL VALUE. VALUE FOR CUSTOMS PURPOSE ONLY», что в переводе на русский означает следующее: «Не имеет коммерческой стоимости. Стоимость только для таможенных целей».

Оценка таможенной стоимости некоммерческих грузов при перевозе в России производится на базе цен: CIF - российский порт назначения или CIP - пункт назначения на таможенной границе Российской Федерации.

Если в инвойсе на ввоз безвозмездного товарного груза в Российскую Федерацию указаны, например, условия FOB, то стоимость перевозки обязательно прибавляется к стоимости FOB при определении таможенной стоимости и начисления таможенных платежей. Процедура оплаты импортных таможенных пошлин, сборов, налогов и т.д. осуществляется также как и для обычных коммерческих поставок по внешнеторговым контрактам.

Исключением являются следующие поставки:

а) в соответствии с межправительственными соглашениями (например, между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством относительно таможенного оформления и без пошлинного ввоза и вывоза товарных продуктов в рамках сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства);

б) в виде безвозмездной гуманитарной помощи от иностранных государств, международных и иностранных учреждений, сообществ, некоммерческих организаций (благотворительных фондов и т.п.).

Решение о принадлежности товарных продуктов к гуманитарной помощи принимает специальная комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации.

В случае положительного решения комиссии эти товарные продукты освобождаются от обложения ввозной таможенной пошлины, от налога на добавленную стоимость и взимания таможенных сборов за таможенное оформление товарных продуктов.

Льготы по уплате таможенных платежей для товарных продуктов, ввозимых в Россию в качестве гуманитарной помощи в соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами), предусматривающие оплату этих товаров российскими юридическими и физическими лицами, практически не предоставляются в соответствии с Приказом ГТК РФ от 25 мая 2000 года № 429, с последующими изменениями, например, от 6 ноября 2001 года и т.д.

На схеме рис. 4 представлены наиболее часто используемые условия некоммерческой поставки.

Рис. 4. Наиболее часто используемые условия некоммерческой поставки

Условия поставки по Инкотермс 2000 для некоммерческих отгрузок обязательно указывается в отгрузочных инвойсах. Несмотря на отсутствие внешнеторгового контракта, отправителю и получателю все равно необходимо обязательно зафиксировать базис поставки:

«безвозмездно поставляемый груз может быть передан на складе отправителя или может быть доставлен отправителем до согласованного пункта назначения без уплаты пошлин налогов в стране получателя или по схеме «от двери до двери» или иных оговоренных и зафиксированных в контракте условиях».

. Основные документы для некоммерческих и коммерческих поставок

Все товары пересекающие границу государств должны иметь, установленные законодательствами, международными правилами, нормативами соответствующие отгрузочные документы.

Отгрузочные документы. Состав основных отгрузочных документов, подтверждающих факт отгрузки, перевозки, страхования груза для каждой отгрузки (партии) оборудования приведен на рис. 5.

Рис. 5 Состав основных отгрузочных документов, подтверждающих факт отгрузки

Рис. 6. Инвойс для некоммерческой отгрузки (вариант А)

«Инвойс для некоммерческой отгрузки (вариант А)» представлен на рис. 6.

Рис. 6. Инвойс для некоммерческой отгрузки (вариант «Б»)

Бланк «Инвойс для некоммерческой отгрузки (вариант «Б»)» приведен на рис. 7. «Инвойс для коммерческой отгрузки (вариант «Б»)» приведен на рис. 8.

Рис. 7 Инвойс для коммерческой отгрузки (вариант «Б»)

В качестве ознакомления и иллюстрации к излагаемому материалу некоторые варианты заглавных листов отгрузочных инвойсов для коммерческих и некоммерческих отгрузок представлены на рис. 8.

Рис.8. Варианты заглавных листов отгрузочного инвойса

Разделение инвойса на коммерческий и отгрузочный вызвано следующими характерными причинами:

а) произошло естественное и логичное разделение на два потока финансовой и логистической информации и, как результат, коммерческий инвойс не содержит избыточных логистических данных, а отгрузочный не содержит детальных финансовых данных, поэтому изменение логистических данных в отгрузочном инвойсе не приводит к изменению отгрузочного инвойса и наоборот.

б) поставка по внешнеторговому контракту осуществляется, как правило, в практической деятельности отдельными партиями (отгрузками), и на каждую партию, отгрузку (lot, shipment) требуется отдельный отгрузочный инвойс, в то время как некоторые условия оплаты, например, единовременный 100 % авансовый платеж, предполагают выставление неделимого коммерческого инвойса на всю сумму контракта (возникает противоречие между условием оплаты и реальными практическими условиям отгрузок).

Обязательное приложение к отгрузочному инвойсу «WEIGHT & MEASUREMENT LIST» приведено на рис. 9.

Вид паккинг листа (Packing list) приведен на рис. 10.

Каждая фирма-продавец имеет для практического использования свою форму инвойса, однако существуют основные обязательные сведения, графы, которые должны быть указаны в любом из вариантов инвойса.

Рис. 10. Вид паккинг листа (Packing list)

Два вида из многочисленных вариантов уведомления об отгрузке (shipping advice), отгрузочного инвойса (shipping invoice), упаковочного листа (packing list - P/L) для некоммерческих отгрузок (варианты «А» и «Б»). Данные варианты разработаны в работах И.И. Кретова и К.В. Садченко на основе форм NEC Logistics.

Для коммерческих отгрузок (товарные отгрузки по контракту) условная форма инвойса (вариант «Б») При сравнении приведенных вариантов инвойсов заметное различие явно присутствует в начальных и нижних частях бланков инвойсов.

Варианты заглавных листов отгрузочного инвойса. Первые заглавные листы отгрузочного инвойса и упаковочного листа могут быть совмещены в одном заглавном листе (как в варианте «А») или же быть разделенными (как в варианте «Б»). В практической деятельности наибольшее распространение у предпринимателей получил вариант «Б».

Детальные данные по весу и размерам груза могут быть специально выделены в виде отдельной страницы, обозначаемой, например, как «WEIGHT & MEASUREMENT LIST» с обязательным приложением к отгрузочному инвойсу.

Сконцентрированные в данном листе сведения о весе и размерах необходимы получателю (покупателю-импортеру) для предварительной оценки габаритов, веса, объемов груза с целью организации его надежной, качественной перевозки после импортной очистки от таможенного склада до склада покупателя или его рабочих площадок, где производится, например сборка, установка и монтаж технологического оборудования.

4. Порядок определения таможенной стоимости товара и действия с товарами двойного назначения

Порядок определения таможенной стоимости товара осуществляется в соответствии с таможенным законодательством во внешнеторговой деятельности. Таможенная стоимость товара (ТСТ) необходима для определения таможенных платежей или иных таможенных целей.

Порядок определения таможенной стоимости товарных продуктов, ввозимых на территорию Российской Федерации юридическими или физическими лицами, утвержден Постановлением Правительства РФ вначале от 5 ноября 1992 года № 856 «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ» и затем от 7 декабря 1996 года № 1461 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории РФ». А настоящее время этот порядок утвержден Постановлением Правительства РФ № 500 от 13.08.2006г. «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» [8].

Данный порядок определения таможенной стоимости товаров приведен в соответствие с общими принципами системы таможенной оценки Генерального соглашения о тарифах и торговле - «ГАТТ»: (General Agreement on Tariff and Trade - GATT), которое можно найти в интернет по ключевому слову «GATT» или, например, на странице http://gatt.org/.

Определение таможенной стоимости производится путем последовательного применения следующих, ранжированных методов оценки:

а) по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

б) по цене сделки с идентичными товарами (метод 2);

в) по цене сделки с однородными товарами (метод 3);

г) вычитания стоимости (метод 4);

д) сложения стоимости (метод 5);

е) резервный метод (метод 6).

Основным методом определения таможенной стоимости товаров является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1), когда основной метод не может быть использован, то применяется один вариант из приведенного выше перечня и перечисленных в п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1992 года № 856 «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ» и от 7 декабря 1996 года № 1461 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории РФ», в настоящее время Постановлением Правительства РФ № 500 от 13.08.2006г. «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» [8].

Контроль за экспортом из Российской Федерации (права, обязанности, ответственность участников, принципы государственной политики, правила регулируются Федеральным законом РФ от 18.07. 1999 г. № 183-Ф3 «Об экспортном контроле» и другими законодательными и нормативными актами в целях защиты национальных интересов России, реализации требований международных договоров и соглашений в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, продукции военного и двойного назначения).

Товарами (услугами) двойного назначения (применения) считаются в основном следующие, например: «оборудование, материалы, сырье, технологии и научно-техническая информация, которые используются в гражданских целях, но могут быть применены для производства вооружений, военной техники, оружия массового поражения, уничтожения (химического, бактериологического, ядерного) и ракетных средств его доставки».