При импорте номенклатура такой товарной продукции определяется контрольными списками страны-экспортера, а при экспорте из России - соответствующими перечнями и списками, утвержденными в Федеральном законе РФ от 18.07. 1999 г. № 183-Ф3. В данные перечни, например, включены группы товарных продуктов 8542 по ТН ВЭД (интегральные схемы, микросхемы и т.п.).
При вывозе научно-технической продукции (НТП), например, по навигационным спутниковым системам необходимо получить заключение Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Вывоз из России продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества осуществляется в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, 18.07. 1999 г. № 183-Ф3вительства РФ, решениями Комитета РФ по военному сотрудничеству с иностранными государствами (УВТС РФ) с обязательным оформлением лицензий, для получения которых обязательно требуется заключение Министерства обороны РФ.
ФТС России приказом от 26.03.2009 № 561 «О внесении изменений в Приказ ГТК Российской Федерации от 26 июля 2004 г. № 796» уточнила перечень документов, необходимых для представления в таможню (ТО) при вывозе товаров двойного назначения.
Перечень товаров двойного назначения утвержден Указом Президента РФ от 05.05.2004 № 580 «Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль». В нем каждому наименованию товара соответствует свой код ТН ВЭД, поэтому участнику ВЭД легко сориентироваться.
Кроме того, ранее ввоз и вывоз взрывчатых материалов промышленного назначения, а также транзит товаров двойного назначения через таможенную территорию РФ не подпадал под систему экспортного контроля и осуществлялся в специальном порядке.
Теперь согласно изменениям, внесенным постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 № 1079 «О совершенствовании государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов товаров и технологий в целях обеспечения национальной безопасности» в постановление Правительства РФ от 07.06.2001 № 447 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники».
Ввоз и вывоз взрывчатых материалов промышленного назначения, а также транзит товаров двойного назначения по таможенной территории осуществляется по правилам экспортного контроля. Однако в вышеупомянутом приказе ГТК России эти случаи не значились.
В связи с этим в приказ ГТК России от 26.07.2004 № 796 и внесены изменения, уточняющие вид разрешительного документа для конкретной операции с товарным продуктом.
В настоящее в таможенные органы представляются следующие необходимые документы в соответствии с табл. 1.
Новые правила распространяются на все случаи вывоза товаров двойного
назначения с 10 марта 2009 г. [4].
Таблица 1 Представляемые документы для действий с товарами двойного
назначения
Действие с товарами
двойного назначения
Представляемые документы
Вывоз и ввоз в РФ
Лицензия Федеральной службы
по техническому и экспортному контролю или ее письменное подтверждение
правомерности осуществления безлицензионного вывоза или ввоза
Временный вывоз
Разрешение Комиссии по
экспортному контролю РФ
Транзит по территории РФ
(международный)
Решение Минпромторга и
Минтранса России; разрешение МВД России на транзит взрывчатых материалов
промышленного назначения в случае их перевозки автомобильным, морским и речным
транспортом
На основе нетарифных мер регулирования ВТД в рамках Европейского
сообщества (ЕС) Правительство России разработало порядок квотирования и
лицензирования поставок товарных продуктов на экспорт. Данный порядок,
например, применяется для озоноразрушающих веществ и продукции по утвержденному
списку в Постановлении Правительства России, ввоз и вывоз которых в/из РФ
обязательно осуществляется на основе лицензии в соответствии с Венской
конвенцией об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам,
разрушающим Озоновый слой земной атмосферы.
Экспорт отдельных товаров, средств, веществ, изделий, продуктов и услуг
имеет свои особенности и также подлежит экспортному контролю в виде следующих
товарных продуктов:
стратегически важные сырьевые товары, вещества (например, сырье цветных,
драгоценных металлов);
энергоносители;
поставки для государственных нужд;
продукция собственного производства совместных предприятий (СП);
ресурсы растительного и живого происхождения;
оружие и взрывчатые вещества;
опасные отходы;
радиоактивные вещества и изделия на их основе;
спиртосодержащая и алкогольная продукция;
лекарства и фармацевтические субстанции;
наркотики и яды;
ряд других товарных продуктов и услуг.
Анализ списков контролируемых товарных продуктов подлежащих ввозу и
вывозу показывает их относительную близость друг к другу, различия состоят в
тех видах особенно значимых для конкретного государства.
Справочно-правовая система «Гарант» - www.garant.ru содержит законодательные акты
Российской Федерации о порядке вывоза контролируемых отдельных товаров,
продукции, средств, изделий и услуг.
Литература
1. Волгин В.В. Логистика приемки и отгрузки товаров:
практическое пособие / В.В. Волгин. - Москва: Дашков и Кº,
2009. - 457 с.
2. Гаджинский А.М. Логистика: учебник для высших
учебных заведений по направлению подготовки “Экономика” / А.М. Гаджинский. -
Москва: Дашков и Кº, 2011. - 481 с.
. Голубчик А.М. Транспортно-экспедиторский бизнес:
создание, становление, управление / А.М. Голубчик. - Москва: ТрансЛит, 2011. -
317 с.
. Иванов Д.А. Управление цепями поставок / Д.А.
Иванов. - Санкт-Петербург: Издательство Политехнического университета, 2010. -
659 с.
. Интегрированные логистические системы доставки
ресурсов: (теория, методология, организация) / И.А. Еловой, И.А. Лебедева. -
Минск: Право и экономика, 2011. - 460 с.
. Курганов В.М. Логистика. Транспорт и склад в цепи
поставок товаров: учебно-практическое пособие: для студентов высших учебных
заведений / В.М. Курганов. - Москва: Книжный мир, 2009. - 512 с.
. Курочкин Д.В. Логистика: курс лекций / Д.В.
Курочкин. - Минск: ФУАинформ, 2012. - 268 с.
. Логистика: учебное пособие для студентов
специальностей “Коммерческая деятельность”, “Маркетинг” учреждений,
обеспечивающих получение высшего образования / И.М. Баско и др. - Минск:
Белорусский государственный экономический университет, 2007. - 431 с.
. Логистика: учебное пособие для студентов учреждений
высшего образования по экономическим специальностям / В.И. Маргунова и др. -
Минск: Вышэйшая школа, 2011. - 507 с.
. Логистика: учебное пособие / Б.А. Аникин и др. -
Москва: Проспект, 2011. - 405с. . Логистика: интеграция и оптимизация логистических
бизнес-процессов в цепях поставок / В.В. Дыбская - Москва: Эксмо, 2008. - 939
c.
. Логистика складирования: учебник: по специальности
080506 “Логистика и управление цепями поставок” / В.В. Дыбская. - Москва:
Инфра-М, 2012. - 557 с.
. Моисеева Н.К. Экономические основы логистики:
учебник по специальности 080506 “Логистика и управление цепями поставок” / Н.К.
Моисеева. - Москва: Инфра-М, 2010. - 527 с.
. Неруш Ю.М. Логистика: учебник / Ю.М. Неруш. - Москва:
Проспект: Велби, 2008. - 517 с