2
Формирование системы управления инновационной деятельностью учреждений современной научно-образовательной сети
Давыдова Н.Н.
В работе на основе сетевого и синергетического подходов представлены возможности развития сетевого взаимодействия образовательных учреждений разных типов и видов. Управление развитием сети осуществляется за счет обеспечения высокого уровня координации целей и интеграции всех видов ресурсов в ходе формирования внутреннего информационного пространства сети.
Ключевые слова: мотивация участников сети, научно-образовательная сеть, синергетический и сетевой подходы, система управления инновационной деятельностью в рамках сетевого взаимодействия.
интеграция ресурсы информационное пространство сеть
Сетевое взаимодействие стало значимым объектом научного исследования в 70-80 годы 20 века, что было в значительной мере обусловлено:
· быстрым развитием кибернетики, как важным фактором технического развития;
· глобализацией, как непрерывным социально-политическим и экономическим процессом.
В это время «сетевой» концепт стал попыткой комплексного осмысления происходящих в обществе процессов. Важным результатом первого этапа формирования сетевой концепции стало обоснование идеи «сетевого общества», устанавливаемой эмпирическими исследованиями в качестве важной характеристики информационной эпохи. Следует отметить, что концепт «сетевого общества» органично вписывается как в парадигму постмодернизма, так и в общий дискурс перехода к инновационной «экономике знаний». Но, несмотря на глубокую теоретическую проработку, этот подход до сих пор не получил широкого отражения в прикладных методиках взаимодействия на рынке образовательных услуг [1,2].
Можно выделить три направления развития сетевого подхода, обозначенных М. Кастельсом , активно развиваемых в настоящее время:
· сетевое взаимодействие как результат развития информационных сетевых технологий;
· сетевое взаимодействие как способ адаптации организаций к конкуренции в информационном обществе;
· сетевое взаимодействие как форма реализации маркетинговых коммуникации [8,15].
Первое направление широко представлено в работах [13,14,16,17], поэтому подробнее остановимся на втором и третьем направлении .
Сетевое взаимодействие как способ адаптации организаций к конкуренции в информационном обществе направлено на анализ внутриорганизационных и межорганизационных сетевых структур. Согласно оценке, предложенной Дж. Истоном и Л. Арауджо, позиция отдельной организации в сети определяется количеством и силой имеющихся у нее связей с другими участниками сетевого взаимодействия.
Сетевое взаимодействие как форма реализации маркетинговых коммуникации. С коммуникативной точки зрения, сеть представляет собой комплекс коммуникативных акторов (в нашем случае образовательных учреждений разного типа и вида) и их взаимосвязей. Согласно доминирующей в научном сообществе позиции, «некоторые акторы более важны, чем другие, но, тем не менее, они все необходимы до тех пор, пока находятся в сети» [15]. В нашем случае образовательные учреждения сети усиливают свою важность посредством накопления большей информации и более эффективного ее использования.
С 2007 года в Екатеринбурге при поддержке Уральского отделения Российской академии образования (УрО РАО) и Российского государственного профессионально-педагогического университета (РГППУ) формируется научно-образовательная сеть учреждений высшей школы, колледжей, гимназий, лицеев и школ, которая обеспечивает определенные конкурентные преимущества участникам взаимодействия за счет знаний и возможности прямых, неограниченных, виртуальных контактов [5,9]. Это своего рода «hollow corporation» или виртуальная квазиорганизация, которая:
· создает перспективу развития для участников сети,
· отрицает необоснованную иерархию и централизацию.
· предлагает новые версии виртуальной организованности.
В процессе работы научно-образовательной сети происходит перенос знаний отдельных участников в корпоративную базу данных в целях широкого использования всеми членами сети. Знания из корпоративной базы данных сети любой член сети может взять, усовершенствовать и вернуть в сеть, т.е. знания в сети не просто хранятся, но саморазвиваются. Мы считаем, что сеть является источником своего рода синергетической ренты для ее членов, создаваемой в процессе обмена ресурсами, который не может быть создан каждым отдельно взятым учреждением.
Следует отметить, что в рамках теории сетевого взаимодействия образовательные учреждения сети аккумулируют, создают, интерпретируют и ретранслируют информацию по сетевым каналам коммуникации. Базовой характеристикой сетевого взаимодействия является тесный и продолжительный контакт конкретных организаций. При этом «подключенность» к сети является критерием роста жизнеспособности этой организации, а интенсивность обмена информацией внутри сети - критерием роста ее влияния. Устойчивое сетевое образовательное сообщество обладает рядом свойств, формирующих основу для развития долгосрочных сетевых коммуникаций:
· Широкая известность и позитивная репутация конкретных образовательных учреждений у потенциальных участников сети;
· Стабильность позиций членов сети в образовательном пространстве;
· Постоянный обмен информацией между партнерами по инновационному проекту;
· Наличие уникальной технологии или интеллектуального продукта у конкретных учреждений сети;
· Наличие личных связей между образовательными учреждениями.
Основными направлениями работ по развитию научно-образовательной сети, сегодня являются:
· интеграция образовательных учреждений на основе использования методов и технологий непрерывного и опережающего обучения,
· развитие инновационной образовательной среды ОУ;
· формирование современной структуры образовательного учреждения и управления образовательным процессом,
· создание подходов к формированию единообразной системы контроля качества образования для членов сети,
· развитие информационного взаимодействия с целью активного привлечения в партнерство образовательных учреждений всех уровней, что позволяет содействовать постоянному расширению распределенной сети образовательных учреждений.
Развитие сети основано на использовании «облачной» стратегии, которая различает три типа распределенных инфраструктур:
· публичные (собственное облако научно-образовательной сети);
· партнерские (принадлежащие партнерам по взаимодействию);
· частные (внутрисетевые) облака.
Используя вышеописанную стратегию мы выделили в внутреннем информационном пространстве научно-образовательной сети три уровня.
Первый - информационный портал сети с базами данных по проектам организаций - членов сети, права доступа к которым различны для заинтересованных организаций.
Второй - внешняя среда проекта, доступная для пассивных членов сети.
Третий - инфо-среда сети, которая позволяет сохранять сеть «открытой», стимулируя тем самым развитие как внешней, так и внутренней по отношению к сети конкурентной среды.
Исходя из теоретических положений кибернетики можно сделать вывод о том, что система управления инновационной деятельностью учреждений сети состоит из управляющей и управляемой подсистем [1,4,10]. В управляющей подсистеме организуется инновационно-синергетический центр управления развитием научно-образовательной сети, выполняющий следующие функции:
· Целеполагание
· Маркетинговые исследования
· Планирование (стратегическое, тактическое, оперативное)
· Организация инновационной деятельности
· Мотивация труда участников сети
· Учет и функциональный контроллинг
· Анализ и регулирование происходящих процессов
Инновационно-синергетический центр управления развитием научно-образовательной сети представляет из себя целостную программно-кибернетическую систему, являющуюся основным интегратором инновационных процессов, формализуемых в соответствии с внутренней иерархией интегрированной информационной среды на отдельных уровнях научно-образовательной сети, а также сигналами из внешней информационной среды. Необходимость организации инновационно-синергетического центра управления развитием научно-образовательной сети связана со следующими соображениями:
· Отсутствие единой информационной системы для управления реализацией инновационных проектов в сети снижает эффективность работы отдельных образовательных учреждений в связи со сложностями, которые возникают при интеграции процессов отдельных ОУ в единое целое;
· Прогрессивное увеличение общих объемов информационных массивов, содержащих необходимые для реализации проектов данные, и баз данных с разного вида информацией, требуют управления данными массивами;
· Единство и интеграция информационных процессов предполагают единые инструменты управления данными процессами, что, в конечном итоге, ведет к снижению затрат на управление инновационными процессами за счет их объединения в рамках единой интегрированной информационной среды.
Мы считаем, что подобный центр является комплексным инструментом для управления развитием сети в целом, целенаправленного развития отдельных процессов в соответствии с разработанной стратегией развития конкретных образовательных учреждений в рамках формирования и реализации сетевых инновационных проектов. Само понятие «инновационно-синергетический» предполагает высокий уровень использования аппарата синергетики при выработке его информационной и структурной моделей [11]. Разработка конкретных инновационных проектов связана с систематизацией всех инновационных информационных процессов внутри Центра в соответствии с уровнями значимости отдельных процессов для реализации разрабатываемых проектов. Внутренняя среда Центра включает креативную команду, состоящую из Совета координаторов и Экспертного совета сети и компьютерную систему в виде информационного портала научно-образовательной сети.
Структурно-функциональная схема управления инновационной деятельностью научно-образовательной сети представлена на рис. 1
Рис. 1 Структурно-функциональная схема управления инновационной деятельностью научно-образовательной сети
Через возможности портала креативная команда отслеживает реализацию разных стадий жизненного цикла инновационных проектов, реализуемых в рамках сети. Первая стадия любого инновационного проекта, реализуемого в рамках сети включает, в себя целеполагание, маркетинговые исследования и планирование. На этой стадии устанавливаются основные задачи разрабатываемого проекта, определяются его участники (создается своя креативная команда), его научные границы и необходимые для реализации ресурсы. Вторая стадия начинается с объединения ресурсов для решения поставленных задач, создания собственной команды конкретного проекта, организации научного, компьютерного и интеллектуального потенциала команды конкретного проекта. Именно эта стадия становится интеллектуальной основой, которая обеспечивает работу над проектом, эффективное расходование ресурсов. На следующей стадии во внутренней среде инновационно-синергетического центра генерируются инновационные процессы, позволяющие реализовать поставленные цели и задачи по каждому из проектов. Важное место в этот период занимает контроллинг, с помощью которого отслеживается организация процесса управления сетьютаким образом, чтобы достигались цели конкретных проектов сети [6]. Применение контроллинга в работе научно-образовательной сети связано с рядом факторов:
· повышение нестабильности внешней среды выдвигает до-полнительные требования к системе управления сетью;
· смещение акцента в деятельности образовательных учреждений с контроля прошлого на анализ будущего;
· увеличение скорости реакции образовательных учреждений на изменения внешней среды, повышение их гибкости;
· необходимость в непрерывном отслеживании изменений, происходящих во внешней и внутренней средах научно-образовательной сети;
· информационный бум при недостатке релевантной (значимой) информации требует построения специальной системы информационного обеспечения управления.
Контроллинг не только обеспечивает креативную команду необходимой информацией для принятия управленческих решений путем интеграции процессов сбора, обработки, подготовки, анализа, интерпретации информации, но и предоставляет необходимую информацию для управления ресурсами сети. После апробации первых результатов конкретного проекта наступает стадия анализа и регулирования, что способствует своевременной оценке эффективности разрабатываемого инновационного проекта, его инновационный и внедренческий потенциал. Схематично функции инновационно-синергетического центра управления развитием научно-образовательной сети представлены на рис. 2