Так, установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме, который инициировал созыв общего собрания, уведомить каждого собственника помещений в данном доме об этом путем отправления заказного письма (если общим собранием указанных собственников не установлен иной способ отправления письменного сообщения о созыве общего собрания) или личного вручения письменного сообщения о созыве общего собрания под расписку каждому собственнику помещения в этом доме. Если решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определено помещение в данном доме, являющееся известным и доступным для всех собственников помещений этого дома, инициатор созыва общего собрания - собственник помещения может вывесить письменное сообщение о созыве общего собрания в таком помещении.
Также ЖК РФ устанавливает срок для сообщения о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
5. Часть 5 комментируемой статьи определяет содержание сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Установленные здесь требования применяются к сообщению о проведении как годового, так и внеочередного собрания и не могут быть изменены ни решением общего собрания собственников помещений, ни тем более инициатором внеочередного собрания.
Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Комментарий к статье 46
1. Настоящая статья определяет правила принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом для принятия решения по таким вопросам, как:
- реконструкция многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительство хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
- пределы использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
- передача в пользование общего имущества в многоквартирном доме;
- установлен кворум 2/3 голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения по всем остальным вопросам, поставленным на голосование (включенным в повестку дня), принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколом в порядке, установленном общим собранием указанных собственников.
2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, известным всем указанным собственникам в соответствии с сообщением о проведении общего собрания, в котором должна содержаться повестка дня данного собрания, и полученным в установленном настоящим Кодексом порядке.
3. Частью 3 настоящей статьи установлен порядок сообщения собственникам помещений в многоквартирном доме о вынесенном общим собранием указанных собственников решении, а также о результатах голосования. Такое сообщение должно быть доведено до сведения собственников помещений в многоквартирном доме инициатором созыва общего собрания. Для этого он размещает сообщение о принятом общим собранием решении и о результатах голосования в помещении данного дома, являющемся известным и доступным всем собственникам помещений в многоквартирном доме и определенном решением общего собрания, в срок не позднее чем через десять дней со дня принятия такого решения.
4. Протоколы и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются документами, имеющими юридическое значение. Поэтому к их надлежащему оформлению и хранению в соответствии с принятыми общим собранием собственников помещений в данном доме правилами необходимо отнестись очень внимательно.
Обязанность ведения протокола очередного и внеочередного общего собрания решением такого собрания может быть возложена на определенное лицо.
5. Если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято в соответствии с условиями настоящего Кодекса (принято по вопросу, включенному в повестку дня с соблюдением правил о голосовании, оформлено протоколом общего собрания и т.п.), то есть является законным, то такое решение обязательно для всех собственников помещений в данном многоквартирном доме, даже если некоторые из них и не участвовали лично или через представителя при принятии указанного решения.
6. Частью 6 настоящей статьи предусмотрена судебная защита прав собственников помещений в многоквартирном доме, нарушенных решением общего собрания собственников помещений данного дома. При этом заявителем, подающим требование в суд об обжаловании принятого решения, может быть собственник помещения в данном доме:
- который не принимал участие в принятии решения общим собранием указанных собственников;
- который голосовал против принятия такого решения;
- если данным решением нарушены его права и законные интересы.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть обжаловано в судебном порядке в случае, если оно было принято с нарушениями требований настоящего Кодекса. Исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (о принятом решении должно быть сообщено не позднее десяти дней со дня принятия такого решения в соответствии с ч. 3 настоящей статьи).
Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить обжалуемое решение в законной силе в случае:
- если голосование собственника-заявителя не могло повлиять на результаты голосования;
- если допущенные нарушения не являются существенными;
- если принятое решение не повлекло за собой причинение убытков заявителю-собственнику.
7. Часть 7 настоящей статьи устанавливает специальные правила, регулирующие принятие решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, единственным собственником всех помещений в данном доме.
В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, все вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решаются единолично единственным собственником всех помещений в этом доме. Такие решения подлежат письменному оформлению. При этом применяются положения статей настоящего Кодекса, устанавливающие сроки проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Остальные положения статей настоящего Кодекса, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются.
Статья 47. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования
Комментарий к статье 47
1. Настоящая статья определяет правила принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме путем их опроса без проведения собрания в форме совместного присутствия его участников.
Заочное голосование осуществляется следующим образом.
Прежде всего, всем собственникам помещений в многоквартирном доме сообщается о проведении общего собрания таких собственников не позднее чем за десять дней до его проведения. В сообщении указываются согласно настоящему Кодексу:
- сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
- форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
- повестка дня данного собрания;
- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где можно с ними ознакомиться;
- в случае проведения заочного голосования, дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения.
После получения сообщения собственник помещения письменно оформляет решение по вопросам, поставленным на голосование, по правилам ч. 3 настоящей статьи и отправляет его в срок до даты окончания приема таких решений и по адресу, указанному в сообщении о проведении общего собрания.
При этом в соответствии с ч. 6 ст. 48 настоящего Кодекса при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования, иначе соответствующее решение признается недействительным. В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме считаются принявшими участие в общем собрании таких собственников, если успели в срок отправить свои оформленные надлежащим образом решения по вопросам, поставленным на голосование. Иными словами, решения собственников помещений должны быть получены до даты окончания их приема, указанной в сообщении о проведении общего собрания.
Факт участия в собрании имеет практическое и юридическое значение, поскольку в зависимости от количества участников общего собрания определяется: а) наличие или отсутствие кворума, необходимого для принятия решений (см. ч. 3 ст. 45 Кодекса); б) простое или квалифицированное большинство голосов, поданных за то или иное решение (см. ч. 1 ст. 46 Кодекса).
3. Часть 3 настоящей статьи указывает требования, которые должны быть соблюдены при письменном составлении решения по вопросам, поставленным на голосование собственником помещения в многоквартирном доме при заочном голосовании. При несоблюдении указанных настоящей статьей требований решение собственника помещения считается ненадлежаще оформленным и может быть признано недействительным.
Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
Комментарий к статье 48
1. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме вправе принимать участие в жизни этого дома, в связи с чем часть 1 настоящей статьи предоставляет право голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме всем собственникам помещений в указанном доме. Лица, не являющиеся собственниками помещений в данном доме, не имеют права участвовать в голосовании на общем собрании собственников помещений. Однако настоящий Кодекс предоставляет право собственникам помещений в многоквартирном доме участвовать в голосовании через своих представителей.
2. ЖК РФ прямо предусматривает возможность участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме как лично, так и через представителя, ничем не ограничивая право выбора таких собственников.
Отношения представительства могут быть основаны на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (это характерно для наделения соответствующими полномочиями представителей таких собственников, как Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования).
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.
Согласно ст. 182 ГК РФ не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (например, душеприказчики при наследовании, коммерческие посредники), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.
Настоящий Кодекс при оформлении доверенности требует соблюдения положений пунктов 4 и 5 статьи 185 ГК РФ либо нотариального удостоверения. Доверенность, выдаваемая собственником помещения в многоквартирном доме, может быть удостоверена организацией, в которой он работает или учится, жилищно-эксплутационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Если по каким-либо причинам доверитель - собственник помещения не выполнит эти условия, то доверенности обязательно должна быть придана нотариальная форма.
3. Устанавливая безусловную возможность участия в общем собрании каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, настоящий Кодекс исходит из того, что весомость их голосов, их влияние на формирование решения собрания может быть различно. Вполне логичным представляется, что число голосов, принадлежащих каждому собственнику помещения, пропорционально его доле в общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 15 Вводного закона доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу Вводного закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
4. Часть 4 настоящей статьи устанавливает правило, согласно которому голосование по вопросам повестки дня общего собрания происходит путем оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме. Причем использование письменных решений собственников помещений в данном случае не является обязательным. В указанном решении собственник по каждому вопросу, поставленному на голосование, должен оставить только один из вариантов голосования - "за", "против" или "воздержался" (в соответствии с ч. 3 ст. 47 настоящего Кодекса).
5. Часть 5 настоящей статьи устанавливает правила голосования по вопросам повестки дня, проводимого в форме заочного голосования. Оно является обязательным и предусматривает голосование посредством оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование. Требования к таким решениям изложены в части 3 статьи 47 настоящего Кодекса (смотрите также комментарий к ч. 3 ст. 47 настоящего Кодекса).
6. Настоящая статья предусматривает порядок проведения голосования посредством письменных решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.