СОДЕРЖАНИЕ
Введение
§1. Понятие и общая характеристика государственной символики Российской Федерации
§2. История развития государственных символов России: флага, герба и гимна
§3. Государственная символика как элемент конституционно правового статуса Российской Федерации
§4. Ответственность за ненадлежащее использование государственной символики Российской Федерации
Заключение
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Официальные государственные символы России являются важнейшими атрибутами суверенитета государства. Уважение к государственным символам, владение основами их правильного использования служат показателями как общей, так и политической культуры в стране. В государственных символах отражены многовековая история Отечества, связь настоящего с прошлым и ориентиры на будущее. Воспитание уважения и любви к символам государства, их корректного использования составляет важнейшее направление в формировании патриотического сознания граждан. Государственные символы являются одним из важнейших средств не только внутригосударственного, но и международного общения. Это универсальная форма взаимопонимания между людьми, разделенными государственными границами и языками. И речь идет не только об официальных дипломатических отношениях, предполагающих использование государственной символики (подъем государственного флага, исполнение государственного гимна и др.), но и о так называемой «народной дипломатии», о повседневном общении людей - представителей разных государств.
Степень научной разработанности. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределили необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы понятия, содержания и реализации социально-экономических прав.
В представленной курсовой работе мы опирались на труды отечественных ученых-правоведов, посвященных вопросам государственной символики Российской Федерации. В частности, исследования таких авторов, как Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Баглай М. В., Васильева С. В., Бондаренко Г. Н., Казанник А. И., Костюков А. Н., Иванов К. А., Соболева Н. А., Казакевич А. Н. и многих других.
Исходя из актуальности обозначенной темы, в настоящей работе ставится цель комплексного исследования возникновения и становления российской государственной символики, ее место в современном государстве и защита.
В соответствии с поставленной целью, в исследовании поставлены следующие задачи:
охарактеризовать понятие, сущность и рассмотреть историю развития государственной символики Российской Федерации;
указать конституционно-правовое закрепление флага, гимна и герба;
проанализировать нормативные акты по защите государственных символов.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, касающиеся флага, герба и гимна как символов верховной власти.
Предметом исследования являются элементы символов, несущие определенную смысловую нагрузку и нормативно-правовые акты, регулирующие государственную символику.
Методологическую базу исследования определили современные общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания (сравнительный, историко-правовой, структурно-функциональный, логический и др.). Их применение позволило сравнить государственные символы прошлого и настоящего, узнать применение флага, герба и гимна в современном обществе.
Теоретической основой исследования послужила учебная литература для юридических вузов.
Нормативной основой работы являются нормативно-правовые акты, регулирующие символику Российской Федерации, а именно Конституция Российской Федерации, федеральные законы и федеральные конституционные законы, Указы Президента РФ и др.
Настоящая курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, четырех параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
§1. Понятие и общая характеристика государственной символики Российской Федерации
Важным компонентом конституционно-правового статуса Российской Федерации являются ее государственные символы - Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, в которых в своеобразной форме выражается государственный суверенитет Российской Федерации.
Все государственные символы - гербы, флаги и гимны - исполняют одну и ту же функцию: они обозначают государство, которому принадлежат. В принципе, герб, флаг и гимн играют ту же роль, что и название страны - их задача сообщать, какая именно страна ими владеет. Можно сказать, что название страны, ее государственные герб, флаг и гимн есть одно и то же.
Из значения государственных символов, как способов обозначения стран, и происходит то уважение, которое испытывают люди к своим гербам, флагам и гимнам. Воздавать почести государственным символам - значит воздавать почести, владеющей ими стране.
Древнегреческое слово «символ» имеет несколько значений. В том смысле, в каком оно употребляется применительно к атрибутике государства, следует понимать его как условное обозначение образа, понятия, идеи.
«Толковый словарь живого великорусского языка» В. И. Даля определяет слово «символ» как «полную картину, сущность в немногих словах или знаках». Когда же понятие «символ» употребляется для обозначения трех важнейших символов государства - герба, флага и гимна, - следует четко различать, что собой представляет каждый из них и какова их история, ибо за ними стоит многовековая богатая и бурная история России, в них так или иначе нашли свое отражение коренные перемены, происходившие в судьбе страны.
Знамена (флаги) являются предметом науки вексиллологии. А задачами этой науки являются: во-первых, изучение причин появления флагов (знамен), во-вторых, определение их функций, в-третьих, рассмотрение эволюции знамен (флагов), в-четвертых, определение типов флагов (знамен) и в связи с этим, характеристика их составных частей. Вексиллология изучает знамена (флаги) от возникновения и развития их с древности до наших дней.
Государственный флаг - это официальный отличительный знак, представляющий собой одноцветное или многоцветное полотнище с государственным гербом или иной эмблемой либо без таковых. Флаг может отражать общественно-политический строй и форму соответствующего государства.
Исторической дисциплиной, изучающей гербы является геральдика. Название "геральдика" происходит от немецкого слова "герольд", что в переводе означает "глашатай". Герольдом в Западной Европе в средние века называлось лицо, управляющее рыцарскими турнирами. На турниры рыцари являлись вооруженными с головы до пят и распознать, кто именно скрывался под тяжелым снаряжением, можно было только по гербу.
Перед началом турнира герольды объявляли перечень лиц, явившихся для участия в состязаниях, описывали их внешние приметы, при этом они не только называли имя рыцаря, но и описывали его герб. Со временем герольды стали заниматься описанием гербов специально и постоянно не только во время состязаний на турнирах, а уже и по поручению государственных и местных органов. В связи с этим с участием герольдов были выработаны правила, при помощи которых стали составляться и изготовляться новые гербы. Так постепенно и появилась геральдика - наука, предметом изучения которой стали гербы.
Обратимся к истории Государственного герба России. В энциклопедии «Отечественная история» понятие «Герб государственный» определяется как «Законодательно утвержденная, геральдически оформленная эмблема государства, символизирующая его в официальных ситуациях и на международной арене. Государственный герб является внешним признаком суверенитета и международного признания».
Кроме герба и флага символом государства является гимн. Государственные гимны существуют во всех странах. В них отражается особенность государственного строя, господствующая идеология. Начнем изучение гимна с раскрытия этимологии этого слова.
Гимн (гр. hymnus / лат himnos - хвалебная песнь, хвала и прославление, в стихах или в музыке, песнопением). А в более широком значении гимн - хвалебная песнь, музыкальное произведение торжественного характера. Первоначально слово гимн обозначало любую хвалебную песню, которая не требовала определенной поэтической или музыкальной формы. Если говорить о государственном гимне, то слова его, как правило, патриотичны, прославляют державу или правителя, отражая мировоззренческий и духовный настрой общества; музыка торжественна и вдохновлена, но вместе с тем достаточно воспроизводима и запоминаема. В этом состоит специфика многих национальных гимнов, появление которых можно отнести ко второй половине XVIII-XIX веков. Однако в XIX веке еще не все страны, обладающие гербом и флагом, имели также гимн.
Согласно Конституции РФ (ст. 70), государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральными конституционными законами: о Государственном флаге РФ, о Государственном гербе РФ, о Государственном гимне РФ. Законы содержат описание флага и герба, утверждают музыкальную редакцию и текст гимна. Устанавливается перечень органов власти, на зданиях которых постоянно поднимается флаг (Администрация Президента РФ, палаты Федерального Собрания, Правительство, Конституционный Суд и др.), порядок его поднятия в определенных случаях (на морских судах, в местах дислокации воинских частей и др.). Установлен также порядок официального использования герба (на бланках федеральных законов и указов, решений судов и др.), а также исполнение гимна (при вступлении в должность Президента РФ, открытии и закрытии сессий палат Федерального Собрания и др.).
Существует специально уполномоченный орган, официально занимающийся вопросами геральдики в России - Геральдический совет при Президенте Российской Федерации. Российская геральдическая служба была восстановлена в 1992 году (в 1994-99 гг. называлась Государственной герольдией при Президенте РФ) и до недавних пор была единственным федеральным органом, главный офис которого располагается не в Москве, а в Санкт-Петербурге.
Председателем Геральдического совета - государственным герольдмейстером является заместитель директора Государственного Эрмитажа Георгий Вадимович Вилинбахов, который бессменно возглавляет геральдическое ведомство России с момента его основания.
Основополагающие нормативные акты Российской Федерации, регулирующие деятельность Геральдического Совета:
· Указ Президента Российской Федерации "О Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации" (N 856 от 29.06.99) <#"justify">Геральдический совет при Президенте Российской Федерации является совещательным и консультативным органом, созданным в целях проведения единой государственной политики в области геральдики. Основными задачами Совета являются:
подготовка и представление Президенту Российской Федерации информации о состоянии дел в области геральдики;
геральдическое обеспечение в установленном порядке работ по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков;
проведение геральдической экспертизы материалов, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заключений;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и решений органов местного самоуправления, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заключений;
ведение в установленном порядке Государственного геральдического регистра Российской Федерации;
разработка методических материалов по вопросам геральдики для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
распространение информации об официальных символах Российской Федерации, популяризация иных знаний в области геральдики;
изучение международного опыта в области геральдики, ведение научно-исследовательской работы по теории и истории геральдики.
Несмотря на то, что в декабре 2000г. герб, флаг и гимн России утверждены законодательным путём, они всё ещё неоднозначно оцениваются обществом, являясь предметом дискуссий, а иногда и более серьёзных противостояний.
§2. История развития государственных символов России: флага, герба и гимна
Государственный флаг Российской Федерации - это официальный символ России наряду с ее гербом и гимном. Прямоугольное полотнище белого, синего и красного цветов - российский триколор - имеет свою историю. Флаг менялся на протяжении столетий, а его история отражает этапы развития и изменения России.
Бело-сине-красный флаг был утвержден как официальный (государственный) флаг России только накануне коронации Николая II в 1896 г. (до этого государственным флагом Российской империи считался черно-желто-белый флаг, который в настоящее время используется различными монархическими движениями, а бело-сине-красный флаг со времен Петра I был торговым или коммерческим флагом России). Тогда красный цвет означал державность, синий - цвет Богоматери, под покровительством которой находилась Россия, белый - цвет свободы и независимости.
Если углубится в историю развития флага, то первое упоминание о государственных цветах и государственном флаге относится к царствованию Алексея Михайловича. Это связано с постройкой первого русского корабля в селе Дединово, с подготовкой первого заграничного плавания.
августа 1693 года, во время плавания Петра I на 12-пушечной яхте «Святой Пётр» в Белом море с отрядом военных кораблей, построенных в Архангельске, на ней впервые был поднят в качестве штандарта так называемый «Флаг царя Московского» - полотнище, состоящее из трёх горизонтальных полос белого, синего и красного цветов, с золотым двуглавым орлом посередине. Флаг, аналогичный современному российскому флагу, стал использоваться в качестве морского флага России. Учитывая то обстоятельство, что в сухопутных войсках каждый полк имел своё знамя, единый морской флаг, принятый Петром, являлся де-факто государственным флагом России.
В 1699-1700 гг. Петром I вводится новый штандарт, и разрабатываются новые варианты военно-морского флага. 20 января 1705 года Пётр I издал указ, согласно которому «на торговых всяких судах» должен подниматься бело-сине-красный флаг. Трёхполосный флаг использовался и на военных кораблях до 1712 года, когда в качестве военно-морского флага был утверждён Андреевский флаг. Бело-сине-красный флаг становится коммерческим флагом (то есть флагом гражданских судов). Несмотря на то, что Пётр I разработал за свою жизнь огромное количество флагов различные варианты Андреевского флага, штандарты царя Московского и императора Всероссийского, варианты гюйсов и прочих), государственный флаг Российской империи им так и не был установлен.
Лишь в конце 1980-х годов исторический флаг России стал одним из символов движения за реформы и против коммунистической идеологии. Во время так называемого «Августовского путча» российский «триколор» широко использовался силами, противостоящими ГКЧП. После поражения ГКЧП бело-сине-красный флаг стал использоваться РСФСР как государственный, однако законодательно это положение было закреплено только 1 ноября 1991. Флагом РСФСР устанавливалось прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя - лазоревого цвета и нижняя - алого цвета. Отношение ширины флага к его длине - 1:2.
декабря 1991 года название государства «РСФСР» было заменено на «Российская Федерация (Россия)» на основании Закона РСФСР от 25.12.1991 г. №2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».