Курсовая работа (т): Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

Содержание

Введение

Глава 1. Государственный бюджет: сущность, виды и функции

.1 Сущность государственного бюджета

.2 Виды и функции государственного бюджета

Глава 2. Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

.1 Теории макроэкономического равновесия

.2 Проблемы в государственном бюджете РФ: причины и возможные методы решения

Заключение

Список использованных источников

Введение

Решение данной проблемы имеет теоретическое и практическое значение, так как государственный бюджет всегда был и будет занимать центральное место в государстве и его финансах. Вся бюджетная система - это визитная карточка страны, выражающий ее не только социальный, но и экономический строй. Не многие до конца осознают важность государственного бюджета в нашей жизни: все сферы жизни пронизаны системой, благодаря которой наша и другие страны функционируют. Но в этой работе мы затронем не только государственный бюджет, но и его влияние на макроэкономическое равновесие.

При макроэкономическом равновесии мы можем получить наилучшую отдачу от использования любыми ресурсами. Проблемы влияния бюджета на макроэкономическое равновесие нашли своё отражение в работах многих докторов наук.

Объектом нашего исследования будет государственный бюджет со всеми его видами и функциями.

Главная же цель - попытка дать анализ государственного бюджета в макроэкономике как важнейшего элемента финансовой системы общества. Понять, как влияет формирование бюджета на экономическое равновесие.

В соответствии с целью работы, необходимо выполнить следующие задачи:

.        Разобраться в сущность бюджета;

.        Разобрать все его уровни и узнать о функциях;

.        Узнать о макроэкономическом равновесии: узнать о его теориях, узнать, что значит равновесие в экономике;

.        Разобрать по мере изучения бюджета и равновесия финансовое положение РФ и выяснить причины отсутствия равновесия в экономике страны;

.        Предложить пути решения проблем с бюджетом страны.

Этот вопрос волновал людей с очень давних пор, и много людей пытались найти на него точный и исчерпывающий ответ. И меня очень заинтересовал этот вопрос своей многогранностью и, в какой-то степени, необъятностью.

бюджет макроэкономический равновесие финансовый

Глава 1. Государственный бюджет

.1 Сущность государственного бюджета

Под государственным бюджетом, в экономической теории, можно понимать денежную суму государства и её содержимое.

Но само определение государственного бюджета можно рассматривать с двух сторон: как единый финансовый план доходов и расходов государства и как экономическую категорию.

Как финансовый план государственный бюджет состоит из доходов и расходов. Являясь основным финансовым планом государства, он даёт органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает объёмы необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения ВВП, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

Как экономическая категория бюджет представляет собой денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетных средств [1].

Величину государственного бюджета можно назвать своеобразным показателем состояния экономики в стране. Поэтому бюджету уделяется столь большое внимание.

К основным показателям государственного бюджета относятся:

Доходы;

Расходы;

Трансферты;

Чистое кредитование;

Превышение доходов над расходами (профицит) или превышение расходов над доходами (дефицит).

Доходная часть государственного бюджета - формируется в основном за счет налоговых поступлений и доходов, получаемых государством от различной деятельности [6].

К доходам можно отнести:

·        Налоги;

·        Таможенные пошлины;

·        Доходы от государственной собственности;

·        Государственные займы;

·        Эмиссия денежных средств - самый неэффективный способ увеличения бюджета.

Налоги, являющиеся основным источником правительственных доходов. Налоги собираются в постоянной сумме, которая не зависит от величины национального дохода, чего на практике не бывает [4];

Сами же налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые налоги берутся непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика, следовательно исчисляются в виде определенной доли от денежных доходов либо имущества. Это налог на прибыль, имущество, землю.

Косвенные налоги устанавливаются государством в виде надбавок к ценам на товары и тарифы, на услуги не связанные с доходами и имуществом налогоплательщика. К косвенным налогам относится налог с продаж, акцизные сборы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины [6].

В настоящее время на территории России собирается свыше 50 видов налогов и сборов.

Основные виды налогов применяемых в России:

         Подоходный налог;

         Налог с продаж;

         Налог на добавленную стоимость

         Акциз:

         Налог на прибыль.

Расходная часть государственного бюджета предполагает выделение средств на:

         Национальную оборону;

         Правоохранительную деятельность;

         Межбюджетные отношения с территориями;

         Социальное обеспечение населения:

.1      Пенсии;

.2      Стипендии;

.3      Медицинское страхование;

.4      Пособие по безработице;

.5      Трансферты.

         Промышленная торговля, транспорт, связь, жилищно-коммунальные услуги;

         Государственный долг;

         Суда и государственное управление;

         Сельское хозяйство, природные ресурсы и экология.

В зависимости от соотношения доходов и расходов государства можно выделить бюджетный дефицит и бюджетный профицит.

Бюджетный дефицит - это то количество денежных средств, на которую расходы бюджета превосходят его доходы [1]. Ежегодные бюджетные дефициты образуют государственные долги.

Государственный долг в свою очередь можно разделить на внешний и внутренний. Главное (и единственное) отличие этих двух видов долгов заключается в субъектах, у которых государство берет в долг денежные средства.

Внешний государственный долг - задолженность государства гражданам и организациям других стран.

Внутренний государственный долг - задолженность государства гражданам и организациям своей страны [5].

Рост государственного долга влечёт за собой следующие последствия:

Во-первых, выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Следовательно, кто владеет облигациями, станет ещё богаче.

Во-вторых, повышение налогов с целью выплаты процентов по государственному долгу или его уменьшению может подорвать действие экономических стимулов.

В-третьих, существование внешнего долга предполагает передачу части созданного продукта за рубеж.

В-четвёртых, когда правительство берёт займ на рынке капиталов для погашения долга или уплаты процентов по государственному долгу, это приводит к увеличению ставки процента на капитал. Но рост процентной ставки обусловливает сокращение инвестиций [1].

Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны друг с другом, так как именно анализ задолженности государства определяет степень опасности бюджетного дефицита. Если описать это предложение более детально, то государственные займы (которые впоследствии становятся долгом) - это один из главнейших способов вывода бюджета из состояния дефицита, а чем больше дефицит, тем больше и займ государства.

В экономической практике существует 4 основных способа борьбы с дефицитом бюджета:

         Сокращение бюджетных расходов;

         Поиск новых источников пополнения бюджета;

         Эмиссия нечем необеспеченных денег, используемых для финансирования государственных расходов;

         Одалживание у граждан, организаций, иностранных лиц и государств (государственный займ).

Бюджетный профицит - явление прямо-противоположное бюджетному дефициту. То есть это то количество денежных средств, на которую доходы бюджета превосходят его расходы.

Бюджетный дефицит и профицит - это результат нерационального и ошибочного распределения государственного бюджета страны, так как любой бюджет должен стремится к балансу, то есть равенству доходов и расходов государства. И если существует дефицит или профицит государственного бюджета - это значит, что государство должно более тщательно отслеживать свои доходы и расходы и думать о более рациональном использовании доходов

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что государственный бюджет дает власти реальную возможность воздействовать на экономику, а также на ход воспроизводства в обществе. Именно благодаря бюджету государство стимулирует развитие наиболее важных отраслей экономики, объем совокупного спроса и благодаря этому влияет на краткосрочные колебания в экономике и на макроэкономическое равновесие в целом, ведь неправильное распределение бюджета может привести к неправильной или неоптимальной работе всей экономики страны, а следовательно к невозможности достижения равновесия.

.2 Виды и функции государственного бюджета

Виды (уровни) государственного бюджета показаны на рисунке 1

Рисунок 1 - Виды государственного бюджета

Рассмотрим уровни бюджета на примере РФ.

Федеральный бюджет - это основной финансовый план государства, который утверждается Федеральным Собранием в виде федерального закона. Федеральный бюджет - это основное средство перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта. Через Федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, которые нужны для регулирования экономического и социального развития нашей страны и реализации ее политики. Его функцией является финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, которые связаны с развитием научной деятельности в стране, обеспечением обороноспособности государства, подготовки высококвалифицированных специалистов для РФ [7].

Несмотря на то, что федеральный бюджет служит средством развития наилучших направлений в сфере производства и освоения новых комплексов для производства, федеральный бюджет также играет основную роль в развитии культуры, СМИ и других сфер человеческой деятельности.

Доходы федерального бюджета делятся на налоговые и неналоговые. В доходы федерального бюджета зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Налоговые доходы федерального бюджета составляют:

§   федеральные налоги и сборы <#"820548.files/image002.gif">

Рисунок 2 - Кривая совокупного спроса (AD)

Существуют три важнейших эффекта из-за которых кривая совокупного спроса принимает отрицательный наклон:

         Эффект процентной ставки;

         Эффект реального богатства;

         Эффект импортных закупок.

При повышении цен происходит повышение ставки процента (при условии неизменности объема денежной массы), а повышение ставки процента неизбежно ведет понижению инвестиционного спроса. Также, при уменьшении реального богатства, то есть реальных денежных запасов, снижается потребительский спрос при повышении общего уровня цен, а это в свою очередь приведет к тому, что цены на услуги и товары иностранных производителей будут ниже, чем на отечественные. Население будет приобретать меньше тотечественных товаров и больше импортных. Произойдет уменьшение экспорта и увеличение импорта.

Увеличение денежной массы, изменение ставок налогов, инфляционные ожидания населения, увеличение государственных расходов - это факторы, которые приведут к сдвигу кривой AD (рис. 3).

Рисунок 3 -  Факторы сдвига кривой AD

Увеличение денежной массы будет стимулировать увеличение инвестиционных и потребительских расходов, что отражается смещением кривой AD вправо, е положение AD₂, при котором выпуск достигает уровня Y₂. То же самое будет происходить при снижении налоговых ставок, стимулирующем расширение инвестиционного и потребительского спроса. Напротив, увеличение налоговых ставок приведет к левостороннему смещению кривой AD в положение AD₁[5].

Совокупное предложение (AS) отражает объем выпуска, который готовы предложить фирмы при каждом данном уровне цен в стране. Кривая совокупного предложения AS (рис. 4) отражает изменения реального объема производства, или выпуска, в связи с изменением общего уровня цен. Кривая AS отличается от кривой краткосрочного предложения отдельной конкретной фирмы, имеющей положительный наклон [6].

В масштабе всей экономики могут сложиться три различных ситуации:

•    состояние неполной занятости (отрезок 1);

•        состояние, приближающееся к уровню полной занятости (отрезок 2);

•        состояние полной занятости (отрезок 3).

Рисунок 4 - Кривая совокупного предложения (AS)

Горизонтальный отрезок в экономической литературе называется «кейнсианским», а вертикальный «классическим». Согласно кейнсианскому подходу, экономика, находящаяся в депрессивном состоянии с неполным использованием всех ресурсов, будет отвечать на расширение совокупного спроса увеличением реального ВВП, но без повышения уровня цен. В условиях депрессивной экономики вовлечение в производство прежде незагруженных мощностей, незанятой рабочей силы не будет сопровождаться требованием профсоюзов или отдельных трудящихся повышения их заработной платы, а поставщиков физического капитала - повышения ставок арендной платы за услуги капитала. Промежуточный отрезок означает, что экономика приближается к состоянию потенциального ВВП (полной занятости всех ресурсов) и начинают появляться так называемые «узкие места». В отдельных отраслях уже оказываются занятыми все трудовые ресурсы и производственные мощности. И в такой ситуации для того, чтобы расширить объем реального ВВП, необходимо повышение цен на факторы производства.

Классическая школа считает, что рыночный механизм сам обеспечивает состояние полной занятости без вмешательства государства и экономика функционирует на уровне, соответствующем потенциальному ВВП. Но когда экономика достигнет точки F, то возможности для расширения производства у фирмы, в ответ на увеличение совокупного спроса, у него нет. И производители примут и реализуют единственное решение - повысят цены.

Существует множество факторов, влияющих на смещение кривой AS (рис. 5). Например, подорожание труда приведет к смещению кривой AS в положение AS₂. А в случае ослабления налогового бремени на бизнес - смещение в положение AS₁.

Рисунок 5 - Кривая совокупного предложения (AS)

При пересечении кривых AD и AS в точке E мы получим точку равновесного объема производства (рис. 6). И при изменении равновесия рыночный механизм будет выравнивать совокупный спрос и совокупное предложение.

Рисунок 6 - Макроэкономическое равновесие: модель «AD-AS»

Точка Е₁ на данной схеме - это равновесие при неполной занятости без повышения уровня цен, то есть без инфляции. Точка Е₂ - это равновесие при небольшом повышении уровня цен и состоянии, близком к полной занятости. Точка Е₃ - это равновесие в условиях полной занятости (Y*), но с инфляцией.