Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего образования
«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
Институт судостроения и морской арктической техники (Севмашвтуз)
(наименование высшей школы/ филиала/ института/ колледжа)
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
На тему Государственный язык России
Вартанян Анаит
Северодвинск 2019
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Правовое положение государственного языка и языков народов России
1.1 Русский язык как государственный язык Российской Федерации
1.2 Законодательство Российской Федерации о государственном языке и языках народов Российской Федерации
2. Языковое равноправие государственного языка и языков народов Российской Федерации
3. Права граждан по использованию государственного языка и языков народов Российской Федерации
4. Защита и поддержка государственного языка и языков народов Российской Федерации
Вывод
Список использованной литературы
Введение
Одной из главных черт, определяющих принадлежность человека к тому или иному народу, помимо территории проживания, культуры, является язык, на котором он говорит. Именно языковая культура в первую очередь определяет самосознание каждого человека и народа в целом.
В нашей стране русский язык получил статус государственного языка с принятием Конституции Российской Федерации,[] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 12 декабря. - 1993. - №238. Закона РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», а также Федерального закона от 1 июня 2005 г. №53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации». язык государство равноправие россия
Целью принятия указанных Законов явилось «обеспечение использования государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации, обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации, защиту и развитие языковой культуры». Задачами Законов о государственном языке и языков народов Российской Федерации являются восполнение пробелов Конституции; усиление консолидирующей роли русского языка как государственного в политической, социально-экономической и культурной сферах, как способствующего сохранению единства и целостности многонационального государства; обеспечение использования русского языка как средства межнационального общения; содействие формированию бережного отношения к русскому языку, сохранению его самобытности, богатства и чистоты как общего культурного достояния народов России и мировой культуры.
В Законе РФ «О языках народов Российской Федерации» и «О государственном языке Российской Федерации» подчеркивается ведущая роль русского языка во всех сферах общественной жизни. Однако ряд вопросов, связанных с функционированием русского языка как государственного языка Российской Федерации, нормами данных Законов не регулируется. Так, в Законах недостаточно полно раскрыты основные статусные функции русского языка, не в полной мере разработан механизм правового регулирования использования государственного языка Российской Федерации во всех сферах общественной жизни, не отражено совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов в области использования русского языка как государственного языка Российской Федерации. Не содержат указанные Законы также норм сохранения чистоты русского языка и культуры русской речи.
Вышеуказанные обстоятельства, связанные с ролью государственного языка и языков народов Российской Федерации, а также несовершенство их правового регулирования обуславливают актуальность темы исследования.
Цель работы заключается в анализе статуса языков народов России, языкового равноправия, а также законодательства о языках народов России.
В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи:
- изучить роль и значение русского языка как государственного языка Российской Федерации;
- исследовать законодательство Российской Федерации о государственном языке и языках народов Российской Федерации;
- показать сферы использования государственного языка Российской Федерации;
- определить государственные гарантии равноправия государственного языка и языков народов Российской Федерации;
- рассмотреть права граждан по использованию государственного языка и языков народов Российской Федерации;
- раскрыть порядок защиты и поддержки государственного языка и языков народов Российской Федерации.
Глава 1. Правовое положение государственного языка и языков народов России
1.1 Русский язык как государственный язык Российской Федерации
Статья 1 Закона «О государственном языке Российской Федерации» определяет официальный статус русского языка как государственного, предусматривает сохранение и развитие русского языка, являющегося языком межнационального общения всех этнических групп и народов, населяющих территорию Российской Федерации, национальным достоянием Российского государства, важным элементом культуры, основной формой проявления национального и личностного самовыражения.
Ч. 1 ст.1 Закона «О государственном языке Российской Федерации» содержит отсылочную норму к Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 68 которой устанавливает в Российской Федерации на всей ее территории статус русского языка как государственного языка.
Россия, как сказано в преамбуле Конституции Российской Федерации, «объединяет многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбой на своей земле». На ее территории проживает свыше 170 национальностей. Национальностями Российской Федерации, согласно приведенному в ст. 2 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»[] Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // «Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 22. - Ст. 2670. понятию, являются национальности людей, основные территории расселения которых находятся в Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации предусматривает сохранение и развитие языков всех этнических групп и народов, но все же в таком государстве необходимы создание коммуникационного единства и целостности, наличие общепризнанного средства общения между людьми в обществе, в органах государственной власти и местного самоуправления и т.д. В соответствие с Закона «О государственном языке Российской Федерации», Законом РФ «О языках народов Российской Федерации», а также Конституцией Российской Федерации таким средством в Российском государстве выступает именно русский язык, поскольку русский народ является самой многочисленной этнической общностью, населяющей территорию Российской Федерации и составляющей более 80% населения.
Современный русский язык - это национальный язык русского народа, форма русской национальной культуры. Он представляет собой исторически сложившуюся языковую общность и объединяет всю совокупность языковых средств русского народа, в том числе все русские говоры и наречия, а также различные жаргоны. Высшей формой национального русского языка является русский литературный язык, который имеет ряд признаков, отличающих его от других форм существования языка: обработанность, нормированность, широта общественного функционирования, общеобязательность для всех членов коллектива, разнообразие речевых стилей, используемых в различных сферах общения.
В силу п. 3 ст. 1 Закона «О государственном языке Российской Федерации» порядок утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2006 г. № 714[]Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2006 г. № 714 «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 48. - Ст. 5042. вопросы утверждения правил русской орфографии и пунктуации отнесены к полномочиям Министерства образования и науки РФ.
В настоящее время действуют Правила русской орфографии и пунктуации, утвержденные в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР.[] Комментарий к Федеральному закону от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Ю.Д. Каркавиной. - М., 2014. - С.8.
Закон «О государственном языке Российской Федерации» (ч. 6 ст. 1) запрещает использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации.
Если переложить данную норму на лингвистический язык, то из ее смысла следует, что Закона «О государственном языке Российской Федерации» запрещает употреблять неологизмы, вульгаризмы и просторечия, архаизмы, жаргон, а также тропы и стилистические фигуры, то есть языковые явления, относимые лингвистами к изобразительно-выразительным средствам языка. Указанные языковые средства широко используются в стилях художественной литературы, в публицистике, в разговорной речи, усиливая действенность высказывания благодаря тому, что к чисто логическому его содержанию добавляются различные экспрессивно-эмоциональные оттенки. Но законодательному стилю, официальному стилю делопроизводства и др. они не присущи, так как все специфические языковые характеристики при использовании русского языка как государственного не употребляются.
Исключение Закона «О государственном языке Российской Федерации» делает для иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. Прежде всего, очень спорным является наличие русского аналога. Как правило, при заимствовании почти всегда можно говорить о стилистическом или пусть небольшом смысловом сдвиге, так что полной аналогии практически не существует. Борьба с заимствованиями ведется внутри самого языка. Иностранное слово либо благополучно исчезает, либо осваивается и перестает восприниматься как иностранное. Таких заимствований в русском языке огромное количество, и никакого вреда от них нет. Более того, обойтись без них современный человек, говорящий по-русски, просто не может.
Законодательное закрепление запрета использования иностранных слов при наличии общеупотребительных аналогов в русском языке направлено на устранение огромной части лексики, которую составляют заимствования.
Положения ч. 7 ст.1 Закона «О государственном языке Российской Федерации» свидетельствуют о том, что обязательность использования государственного языка Российской Федерации не означает забвения иных языков народов, населяющих ее территорию, и не должна толковаться как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Российской Федерации, и языками народов Российской Федерации.
Языковая государственная политика в Российской Федерации направлена на гарантирование всем ее народам права на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, что соответствует требованиям международных стандартов.
Русский язык стал средством межнационального общения исторически, в силу фактического признания его таковым всеми многочисленными народами обширного Российского государства. Несмотря на это, утвердившееся в нашей стране двуязычие и многоязычие является объективной потребностью совместного существования народов в многонациональном государстве. В ряде республик - субъектах РФ, государственными провозглашены несколько языков. Так, например, согласно ст. 3 Закона РТ от 8 июля 1992 г. № 1560-XII «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан»
государственными языками в Республике Татарстан являются равноправные татарский и русский языки.[[] Закон РТ от 8 июля 1992 г. № 1560-XII «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» // Республика Татарстан. 03.08.2004. № 155-156.]
Языки народов России, согласно Закону РФ «О языках народов Российской Федерации», являются национальным достоянием. Указанным Законом гарантируются равные их права и средства защиты языков (социальные, экономические, юридические); предусматривается финансирование соответствующих государственных программ, возможность создавать письменность на родном языке, проводить исследования всех языков народов России, организовывать воспитание и обучение на родном языке независимо от численности представителей этнических групп и в соответствии с их потребностями; признается допустимым в местах компактного проживания иноязычного населения использование наряду с государственными языками в официальных сферах общения (делопроизводстве органов государственной власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, топонимике) языка данного населения.
1.2 Законодательство Российской Федерации о государственном языке и языках народов Российской Федерации
Законодательство Российской Федерации о государственном языке и языках народов Российской Федерации представляет собой систему нормативных правовых актов, в которых содержатся основные правила, регулирующие проблемы языка, в том числе использования русского языка на всей территории РФ.
Основу законодательства о государственном языке Российской Федерации составляет Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Будучи актом высшей юридической силы, Конституция Российской Федерации провозглашает русский язык государственным языком Российской Федерации на всей ее территории (ст. 68).