Материал: Инструкция по охране труда при курировании строительномонтажных работ и посещении строительной площадки

5. 
   При производстве работ по наряду-допуску в структурных подразделениях, на объектах, не имеющих оперативного персонала, допуск к работам, в том числе указанным в Приложении Е, осуществляет руководитель работ по наряду-допуску.
   
6. 
   В структурных подразделениях ЛАЭС должны быть утверждены списки работников, имеющих право первичного допуска по наряду-допуску. Форма списка лиц, имеющих право первичного допуска к работам по нарядам и распоряжениям на тепломеханическом оборудовании и в тепловых сетях, приведена в Приложении Р. Форма списка работников, имеющих право быть допускающими в действующих электроустановках, приведена в Приложении С.
   

Вышеперечисленные списки должны быть введены в действие на ЛАЭС организационно-распорядительным документом.

Списки должны ежегодно пересматриваться и утверждаться до начала следующего календарного года, дополнения к спискам, как правило, готовятся ежемесячно.

6. 
   Если первичный допуск по наряду осуществляется лицом, имеющим право первичного допуска с разрешения НСЦ, то данное разрешение фиксируется НСЦ в оперативном журнале, а также в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям НСЦ фиксирует дату, время первичного допуска, а также фамилию и инициалы производившего первичный допуск, и ставит свою подпись.
   
7. 
   Допуск к работе в помещениях (на территории) других подразделений должен производиться с ежедневного разрешения НСЦ подразделения-владельца помещения (территории), о чем должна быть сделана запись в его оперативном журнале. Такое разрешение оформляется визированием на полях наряда. Он же, при необходимости, назначает конкретного наблюдающего и инструктирует его. Без ежедневного разрешения НС подразделения-владельца помещения (территории) НСЦ подразделения, производящего работы, не допускает бригаду к выполнению работ по наряду-допуску.
   
8. 
   На отдаленном объекте (где отсутствует постоянное рабочего места НСЦ) допускающим при первичном допуске к работам по нарядам-допускам и распоряжениям, ежедневном продолжении работ по нарядам-допускам и переводе бригады на другое рабочее место, является, как правило, оперативный персонал этого отдаленного объекта.
   

9. 
   Он же, по согласованию с НСЦ, осуществляет допуск на работы, проводимые подрядными организациями и специализированными ремонтными службами станции (ЦЦР и т.п.) на территории и в помещениях объекта, закрепленных за цехом, и на оборудовании цеха, непосредственно не входящем в зону обслуживания оперативным персоналом (ремонт грузоподъемных механизмов, подкрановых путей, зданий и т.д.)
   

В этом случаи оперативный персонал отдаленного объекта руководствуется указанными в наряде-допуске условиями производства работ и разделом о порядке вывода в ремонт оборудования инструкции по эксплуатации. При проведении целевого инструктажа руководителю и производителя работ оперативный персонал указывает на выполнение условий производства работ (в том числе и на основании подписи в наряде-допуске дежурного персонала других цехов) и возможное воздействие вредных и опасных факторов от действующего оборудования.

10. 
    Оперативный персонал на отдаленном объекте, по согласованию с НСЦ, дает разрешение на подготовку рабочего места, выполнение необходимых мер безопасности и допуск к работам для ремонта оборудования, принадлежащего другим цехам, но расположенного на территории или в помещениях объекта, закрепленных за цехом, с визированием на полях наряда и записью в оперативном журнале.
    
11. 
    Допуск к работе по наряду-допуску на проведение работ, связанных с образованием пыли, тумана, аэрозолей и искрообразованием в помещениях, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, осуществляется после согласования с ИСПБ.
    

Согласование оформляется непосредственно перед допуском к работе визированием на полях наряда-допуска и записью в оперативном журнале ИСПБ В случае производства таких работ на отдаленных объектах допускается НСЦ отдаленного объекта оформлять согласование на полях наряда-допуска за своей подписью с указанием фамилии сменного инженера щита пожарной безопасности, отдавшего разрешение по телефону.

В случае отсутствия НСЦ на отдаленном объекте, согласование со сменным инженером щита пожарной безопасности допускается осуществлять лицу, назначенному распоряжением начальника подразделения. Производитель работ по наряду-допуску, распоряжению или допускающий должны ежесменно уведомлять об окончании проведения работ сменного инженера щита пожарной безопасности.

12. 
    Организацию безопасных условий труда для специалистов, выполняющих пуско-наладочные работы, а также допуск для производства пусконаладочных работ в помещения и на объекты строящегося сооружаемых энергоблоков, осуществляют:
    

• 
  в помещения и на объекты, не принятые во временную или постоянную эксплуатацию - генеральный подрядчик по строительно-монтажным работам;
  
• 
  в помещения и на объекты, принятые по акту во временную или постоянную эксплуатацию, а также на системы и оборудование, на которых введен эксплуатационный режим - подразделения ЛАЭС-2.
  

13. 
    Распределение ответственности при организации проведения пусконаладочных, строительно-монтажных и ремонтных работ между подрядными организациями и персоналом ЛАЭС-2 в помещениях подразделений ЛАЭС-2 приведено в Приложении Т.
    
14. 
    Административно-технический персонал подразделений обязан осуществлять оперативный контроль соблюдения требований нарядно-допускной системы при организации работ в подразделении, как работниками подразделения, так и работниками подрядных организаций, в соответствии с графиком обходов рабочих мест, с регистрацией результатов в соответствующем журнале ИС У и АС.
    
15. 
    Оформление целевого инструктажа о мерах безопасности перед производством работ по наряду-допуску членам бригады должно быть зафиксировано подписями инструктирующих и инструктируемых в соответствующих строках наряда-допуска.
    
16. 
    При проведении целевого инструктажа допускающий обязан проинструктировать о возможных последствиях ошибочных действий или некачественного выполнения операций на дальнейшую безопасную эксплуатацию оборудования с учетом особенностей технологической схемы, влияния оборудования на надежное и безопасное ведение технологического процесса, в том числе о возможных последствиях для состояния энергоблока в целом в случае неправильной установки, отсутствия или несвоевременного извлечения заглушек, защитных и предохранительных устройств на вскрываемом оборудовании.
    
17. 
    При допуске к работам в помещения, включенные в перечень потенциально опасных для затопления при возможной разгерметизации водоводов большого диаметра, необходимо информировать об этом производителя работ при проведении целевого инструктажа, который в свою очередь должен проинструктировать об этом членов бригады.
    
18. 
    После получения и соответствующего оформления в наряде-допуске целевого инструктажа при допуске к работам, лица, получившие инструктивные указания, несут персональную ответственность за последствия ошибочных или некачественных действий при их выполнении.
    
19. 
    Перед началом работ по наряду-допуску по форме Приложения А руководитель работ, а в случае производства работ по наряду-допуску по форме Приложения В, производитель работ заполняет и размещает на рабочем месте паспорт работ с указанием вредных и опасных факторов, которые могу возникать на рабочем месте и СИЗ, для защиты от них, а также основных реквизитов наряда-допуска. Форма паспорта работ приведена в Приложении У.
    
20. 
    Проведения работ возле конструкций, систем и элементов, и оборудования, важных для безопасности станции, в том числе на территории и за ее пределами, которые могут влиять на безопасность следует согласовывать с заместителем руководителя подразделения по эксплуатации путем визирования на полях наряда-допуска на проведение работ.
    

Вопрос 4. Обязанности лиц, ответственных за безопасность работ по нарядам-допускам (Д. 19, р. 23).

23.1 Обязанности ответственных лиц при работе по наряду-допуску на производство работ на тепломеханическом оборудовании и в тепловых сетях (Приложение А), в том числе при работе в условиях ионизирующего излучения.

23.1.1 Выдающий наряд-допуск устанавливает необходимость и возможность безопасного выполнения работы и отвечает за:

• 
  точность названия структурного подразделения, подрядной организации и номера помещения с привязкой к зданию и блоку;
  
• 
  назначение руководителя работ в соответствии со списками, утвержденными в установленном порядке;
  
• 
  необходимость назначения наблюдающего и правильный подбор кандидатуры наблюдающего;
  
• 
  полноту и ясность задания, точность указания места работы и его границ, а также правильность технологических (оперативных) названий оборудования и трубопроводов, отключающей арматуры, необходимость контроля воздушной среды и РБ, отключения электропитания и т.п.;
  
• 
  назначение сроков выполнения работы в соответствии с заявкой на вывод в ремонт или утвержденным графиком ремонта;
  
• 
  полноту и правильность мер безопасности при подготовке рабочего места, указанных в наряде-допуске;
  
• 
  проверку при выдаче наряда-допуска наличия пошаговых операций с указанием мер безопасности в ремонтной (технологической) документации (ППР), либо оформленного бланка пошаговых операций с указанием конкретных мер безопасности;
  

• 
  определение разрешенной индивидуальной дозы облучения на выполнение работ на основе планируемой на эту работу коллективной дозы с учетом методологии ALARA;
  
• 
  оформление разрешения на получение членами бригады повышенных доз облучения;
  
• 
  выдачу наряда-допуска, правильность его оформления и качество проведенного целевого инструктажа руководителю работ;
  
• 
  своевременное продление срока действия наряда-допуска.
  

2. 
   Начальник смены станции/цеха, дающий разрешение на подготовку рабочего места, отвечает за:
   

• 
  возможность начала подготовки рабочего места в соответствии с заявками на вывод оборудования в ремонт и графиком ремонта.
  

3. 
   Руководитель работ отвечает за:
   

• 
  назначение производителя работ в соответствии с утвержденными списками;
  
• 
  количество и достаточную квалификацию лиц, включенных в состав бригады, определяемый из условий возможности выполнения работы и в пределах разрешенных доз облучения с учетом методологии ALARA и обеспечения надзора за бригадой со стороны производителя работ (наблюдающего);
  
• 
  достаточность и полноту записанных в наряде-допуске мер безопасности в процессе производства работ, их выполнение членами бригады;
  
• 
  приемку рабочего места от допускающих и полноту выполнения мер безопасности, указанных в наряде-допуске;
  
• 
  выполнение требований целевого инструктажа в процессе выполнения работы;
  
• 
  полноту и качество целевого инструктажа производителя и членов бригады;
  
• 
  обеспечение производителя работ ППР, ПОР, техническими условиями на ремонт или технологической картой;
  
• 
  обеспечение членов бригады исправным инструментом, приспособлениями, такелажными средствами и СИЗ, соответствующими характеру выполняемой работы, в том числе, и для снижения доз облучения членов бригады;
  
• 
  организацию выполнения работ по подготовке рабочего места в части условий РБ и организацию проведения дезактивации загрязненного оборудования, помещений, оснастки и инструмента;
  
• 
  соблюдение мер безопасности в процессе работы и надзор во время работ;
  
• 
  полноту и правильность выполнения указанных в наряде-допуске особых условий и мер РБ, необходимых для производства работ в пределах разрешенных доз облучения;
  
• 
  своевременное внесение изменений по составу бригады и проведение целевого инструктажа введенным в состав бригады работникам;
  
• 
  полноту выполнения порученной работы согласно технологической документации, чистоту рабочих мест и восстановление стационарных защитных ограждений.
  

23.1.4 Производитель работ отвечает за:

• 
  приемку рабочего места от допускающих и полноту выполнения мер безопасности, указанных в наряде-допуске;
  
• 
  выполнение целевого инструктажа, четкость и полноту инструктажа членам бригады непосредственно на рабочем месте, в том числе по РБ с учетом методологии ALARA;
  
• 
  проверку правильности и полноты мер безопасности, указанных в наряде-допуске, и ознакомление с содержанием наряда-допуска;
  
• 
  правильное выполнение необходимых для производства работ мер безопасности, указанных в наряде-допуске, им самим и членами бригады, в том числе мер РБ;
  
• 
  соблюдение им самим и членами бригады требований инструкций по охране труда, РБ и выполнение мер безопасности, определенных ППР, технологическими документами;
  

• 
  наличие, исправность и правильное применение инструмента, приспособлений, СИЗ, в том числе, и для снижения доз облучения членов бригады;
  
• 
  наличие и правильное применение средств индивидуального дозиметрического контроля им самим и членами бригады;
  
• 
  не превышение каждым членом бригады разрешенной нарядом-допуском дозы облучения и/или разрешенного времени работы.
  
• 
  сохранность установленных на рабочем месте ограждений, запирающих устройств, знаков безопасности, экранов биологической защиты;
  
• 
  порядок у санбарьеров, в саншлюзах и пунктах смены спецобуви;
  
• 
  полноту выполнения порученной работы согласно технологической документации, своевременное оформление полного окончания работы, чистоту рабочих мест, СИЗ, инструментов, сдачу средств ИДК, вывод бригады с рабочего места, сбор и удаление РАО.
  

5. 
   Оперативный персонал ОРБ, НС ОРБ (при выполнении работ в условиях действия ионизирующих излучений) отвечает за:
   

• 
  регистрацию наряда-допуска в ОРБ;
  
• 
  достоверность определения радиационной обстановки на рабочем месте;
  
• 
  правильность и полноту определения дополнительных СИЗ, особых условий контроля и обеспечения РБ;
  
• 
  правильность расчета разрешенного времени работы в соответствии с разрешенными дозами облучения;
  
• 
  осмотр рабочего места по окончании смены и работы в целом, проверку радиационной обстановки и наличие подписи руководителя и производителя работ об окончании работы.
  

6. 
   Ответственное лицо оперативного персонала цеха, подготавливающее рабочее место, отвечает за: