Материал: Инструкция по охране труда при курировании строительномонтажных работ и посещении строительной площадки

По результатам контроля руководители и специалисты ООТ, ОРБ, ОТИиПБ, ОПБ, ОООС могут выдавать ответственным лицам подразделений предписания для устранения выявленных нарушений правил, инструкций, нормативных и распоряди­тельных документов с указанием сроков устранения и конкретных пунктов доку­ментов, требования которых не выполняются.

Предписания могут быть отменены только директором станции.

Руководитель, получивший предписание, обязан представить в соответствую­щий из вышеуказанных отделов отчет об исполнении предписания в установленные в нем сроки.

8.6 Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда на
станции осуществляется руководителями различного уровня, специалистами с при-
влечением уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзной орга-
низации или трудового коллектива (в соответствии с Приложением Е).

Организация деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране тру­да должна осуществляться в соответствии с «Рекомендациями по организации рабо­ты уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива», утвержденными постановлением Минтруда РФ № 30 от 08.04.94.

8.7 Государственный надзор и контроль в области охраны труда и промыш-
ленной безопасности осуществляют федеральные органы надзора и федеральная ин-
спекция труда.

Оперативный контроль исполнения предписаний федеральных органов надзо­ра за безопасностью работ, выданных директору станции или главному инженеру, осуществляют по их поручению службы ведомственного контроля станции с со­ставлением соответствующего документа по окончании сроков исполнения предпи­саний.

8.8 В рамках контроля за состоянием безопасности труда на станции действу­ет система индивидуальной ответственности, требования которой приведены в По­ложении о системе индивидуальной ответственности за соблюдение требований ох­раны труда, промышленной, радиационной, пожарной безопасности, правил экс­плуатации и ремонта оборудования.
Вопрос 2. Требования охраны труда при выполнении работ на высоте (условия допуска к работе) (Д.22, р. 5.1).
1>

1 Требования к работникам, допускаемым к работам на высоте

1. 
   К работам на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет, прошедшие обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, имеющие квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ.
   
2. 
   Работники допускаются к работам на высоте после проведения:
   

а) обучения и проверки знаний требований охраны труда;

б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

3. 
   Работники АС и подрядных организаций, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1мили на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более (когда эти площадки являются элементами средств подмащивания (мобильные, передвижные, временные) высотой 1,8 м и более),должны иметь удостоверение о допуске к работам на высоте.
   
4. 
   Работники АС и подрядных организаций, допускаемые к работам без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, а также работники, организующие проведение технико-технологических или организационных мероприятий при указанных работах на высоте, должны иметь следующие группы по безопасности работ на высоте (далее - группы):
   

1. 
   группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (члены бригады по наряду-допуску);
   

1. 
   группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте (производители работ по наряду-допуску);
   
2. 
   группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте.
   

20.1.5 По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте перед допуском к самостоятельной работе на высоте, работники, которым впоследствии присваивается группа по безопасности работ на высоте, проходят стажировку. Продолжительность стажировки должна составлять не менее двух рабочих дней (смен). Руководителями стажировки для работников 1 и 2 группы могут назначаться работники из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух работников одновременно.

6. 
   Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте должно осуществляться не реже 1 раза в 3 года, а работников 3 группы - не реже 1 раза в 5 лет.
   
7. 
   Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте в аттестационной комиссии, созданной на АС, проводится не реже 1 раза в год. Состав аттестационной комиссии формируется из преподавателей и специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию (работники 3 группы).
   
8. 
   Работники, имеющие группы по безопасности работ на высоте, должны иметь удостоверения о допуске к работам на высоте с указанием соответствующей группы. Кроме того, работникам, выполняющим работы с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная карточка учета работ на высоте. При наличии у работника такого удостоверения и в случае необходимости выполнения им работ на высоте с применением инвентарных средств подмащивания, выдача дополнительного удостоверения о допуске к работам на высоте не требуется.
   
9. 
   Удостоверение должно постоянно находиться при работнике во время выполнения им должностных обязанностей и предъявляться по требованию должностных лиц АС, осуществляющих инспекционный контроль, а также должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за соблюдением трудового законодательства,
   

20.2 Общие требования к обеспечению безопасности работ на высоте

1. 
   При планировании работ руководители подразделений АС и подрядных организаций для обеспечения безопасности работников должны по возможности исключить работы на высоте.
   

2. 
   При невозможности исключения работ на высоте должно быть обеспечено использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты.
   

3. 
   В подразделениях АС и подрядных организациях должны быть назначены приказом директора лица, ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска по форме установленной на АС в соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.
   
4. 
   На АС приказом директора должно быть назначено должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в обязанности которого, в том числе, входит утверждение плана производства работ на высоте.
   
5. 
   Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска по форме установленной на АС в соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте, в подразделениях АЭС и подрядных организациях должны быть назначены:
   

• 
  лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
  
• 
  ответственные руководители работ из числа руководителей и специалистов;
  

• 
  ответственные исполнители (производители) работ из числа рабочих.
  

6. 
   Согласование, утверждение и корректировка списков лиц, ответственных за безопасное ведение работ на высоте (имеющих право выдавать наряд-допуск по форме установленной на АС в соответствии е требованиями Правил по охране труда при работе на высоте, ответственных руководителей, ответственных исполнителей, членов бригад) осуществляется в соответствии с процедурой, действующей на АС.
   
7. 
   Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:
   
8. 
   разработку и утверждение технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест;
   
9. 
   разработку и утверждение плана производства работ на высоте (ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами (нестационарные рабочие места);
   
10. 
    разработку плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
    
11. 
    оформление наряда-допуска по форме, установленной на АС, в соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте;
    
12. 
    проведение соответствующих инструктажей по охране труда работникам;
    
13. 
    ограждение мест производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков);
    
14. 
    использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
    
15. 
    ведение личных книжек учета работ на высоте при выполнении персоналом работ на высоте с применением систем канатного доступа.
    

20.2.8 Руководитель подразделения АС (подрядной организации) для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать:

6. 
   правильный выбор и использование средств защиты;
   
7. 
   соблюдение указаний маркировки средств защиты;
   
8. 
   обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя.
   

20.2.9 Не допускается выполнение работ на высоте:

-в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

- при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

-при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

20.3 Порядок организации работ на высоте, выполняемых персоналом АС

1. 
   На АС должен быть разработан и утвержден директором АС «Перечень работ, выполняемых на высоте с оформлением наряда-допуска», в который обязательно включаются работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений, либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, а также работы на нестационарных рабочих местах. Для производства работ на нестационарных рабочих местах, указанных в Перечне должен быть разработан план производства работ на высоте. На АС должны быть разработаны типовые формы технологической карты и плана производства работ на высоте.
   
2. 
   Наряд-допуск по форме, установленной на АС в соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте, оформляется на работы, содержащиеся в «Перечне работ, выполняемых на высоте с оформление наряда-допуска» по форме, установленной Правилами по охране труда при работе на высоте. Учет работ по нарядам на производство работ на высоте выполняется в «Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям» (Приложение Ж).
   
3. 
   Формирование бланка наряда-допуска может осуществляться в электронном виде, при этом необходимо обеспечить наличие в наряде-допуске всех граф формы наряда-допуска, утвержденного Правилами охраны труда при работе на высоте.
   
4. 
   При оформлении наряда-допуска по форме приложения Е в электронном виде для выполнения работ по ремонту и обслуживанию оборудования на высоте выдающий наряд-допуск должен: