Статья: Исчисление санкционного фактора при анализе политического риска

- «гибридные» - сочетание блокирующих и секторальных санкций. Блокирование на основании принадлежности к определенному сектору;

- вторичные - ограничительные меры в отношении зарубежного лица за взаимодействие с уже заблокированным лицом или иные действия;

- дипломатические - действия по ослаблению или полному разрыву дипломатических отношений между страной - инициатором санкций и страной - объектом санкций. Включают в том числе высылку дипломатов, ограничение участия страны - объекта санкций в международных организациях.

Проводится их ранжирование при помощи экспертного опроса. Результаты опроса респондентов заносятся в аналогичную приведенной выше таблицу.

Третий санкционный субфактор получил название «Санкционная конъюнктура». Этот субфактор основан на матрице, в которой по одной оси рассматривается наличие/отсутствие введенных против страны - объекта изучения санкций, а по другой - дает ли страна поводы для введения санкций или нет (таблица 2).

Таблица 2 - Матрица соотношения наличия поводов для введения санкций и текущего санкционного статуса изучаемого государства по рискогенности

Для оценки степеней рискогенности получаемых на основе матрицы кейсов (находящихся на пересечении осей) проводится экспертный опрос, в рамках которого респондентам предложено проранжировать их по степени рискогенности. Результаты опроса заносятся в таблицу, аналогичную приведенной выше.

Четвертый субфактор, «Эффективность санкций», характеризует санкционный режим, действующий в стране - реципиенте санкций, с точки зрения его эффективности. Чем эффективнее санкционный режим, тем выше влияние санкционного фактора политического риска. Обозначим основные критерии:

- если страна - отправитель санкций не претерпевает лишений из-за введения санкций, то она имеет возможность вводить более жесткие и длительные санкции Elliott K.A. Evidence on the Costs and Benefits of Economic Sanctions [Электронный ресурс] // Peterson Institute for International Economics: сайт. URL: https://www.piie.com/commentary/testimonies/evidence-costs- and-benefits-economic-sanctions (дата обращения: 10.05.2022);

- чем выше число субъектов санкций, тем они, как показывает практика, эффективнее, так как это снижает возможности подсанкционной страны обходить ограничения;

- высокий уровень зависимости страны - реципиента санкций от импортно-экспортных операций со страной - отправителем санкций позволяет второй диктовать более жесткие условия первой (Biersteker, 2019);

- чем стабильнее страна - реципиент санкций, тем ниже эффективность санкций, так как дестабилизирующий эффект, неизбежно сопровождающий санкционное давление, ослабевает;

- цель введения санкций может быть карающей и корректирующей. Карающие санкции характеризуются нанесением большего урона, нежели корректирующие, так как их конечная цель - нанесение ущерба, а не сигнализирование (Dashti-Gibson, Davis, Radcliff, 2017);

- политический режим в стране - реципиенте санкций важен в контексте оценки их эффективности со следующей позиции: санкции эффективнее в демократических государствах в силу функционирования гражданского общества как элемента сдержек и противовесов, позволяющих влиять на деятельность правящей элиты. В авторитарных и тоталитарных государствах эффективность санкций будет снижаться из-за снижения действенности обратной связи.

Показатели субфактора «Эффективность санкций» также подвергаются ранжированию аналогично остальным субфакторам - с использованием оценок респондентов опроса.

Таким образом, в результате анализа открытых источников, а также работы с экспертами нам удастся определить релевантность и степень важности выбранных показателей для анализа санкционного фактора политического риска.

Для интеграции этих данных в методике Ш. Бринк необходимо назначить весовые характеристики для каждого из показателей. Отметим, что выбранная нами базовая методика очень гибкая и указывает, что веса свободно назначаются аналитиком в соответствии с поставленной перед ним задачей.

Конкретные позиции тех или иных показателей в структуре конкретного субфактора уточняются в результате проведения описанного выше опроса. Для присуждения конкретного веса конкретному показателю, помимо ранжирования, необходимо определить весовой шаг. Для этого мы ориентируемся на то, каким образом они оцениваются в базовой методологии Ш. Бринк. Ш. Бринк в зависимости от показателя и его значимости отводит максимум от 10 до 50 баллов на каждый показатель. Мы придерживаемся той же системы оценивания, в связи с чем наиболее рискогенные показатели потенциально могут быть оценены в 50 баллов, а наименее рискогенные - максимум в 10 баллов.

Таким образом, в методику Ш. Бринк интегрирован дополнительный фактор - санкционный (Snr). Его относительная оценка в рамках исследования может ранжироваться в зависимости от изучаемой страны. Например, ему можно присвоить 20 % значимости. В таком случае формула может получить следующий вид:

где Pr(1-37) - сумма оцененных политических показателей;

Er(1-41) - сумма оцененных экономических показателей;

Sr(1-25) - сумма оцененных социальных показателей политического риска;

Snr(1-4) - сумма оцененных санкционных показателей;

Total Pr, Total Er, Total Sr, Total Snr - максимально возможные суммы соответствующих групп показателей.

Таким образом, нами предложен вариант исчисления санкционного фактора политического риска. Мы предлагаем рассматривать его в комплексе с анализом других факторов политического риска: собственно политическим, экономическим и социальным, методика анализа которых уже довольно подробно описана в политологии. Применение нашей методики позволит принимать более информированные решения в сфере ведения предпринимательской деятельности.

Кроме того, потенциально данная методика может быть полезна не только для инвестора, но и для самой страны - объекта исследования, так как позволит выделить сильные и слабые ее стороны в контексте санкционных рисков и, при необходимости, корректировать проводимую политику.

Список источников

1. Братерский М.В. Экономические инструменты внешней политики и политические риски. М., 2010. 231 с.

2. Biersteker T. Understanding Effectiveness of International Sanctions // Вестник МГИМО-Университета. 2019. № 3 (66). С. 7-16. DOI: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2019-3-66-7-16

3. Brink C.H. Measuring Political Risk: Risks to Foreign Investment. Routledge, UK, 2004. 216 p.

4. Dashti-Gibson J., Davis P., Radcliff, B. On the Determinants of the Success of Economic Sanctions: An Empirical Analysis // American Journal of Political Science, 1997. Vol. 41, no. 2. Pp. 608-618.

References

1. Biersteker, T. (2019) Understanding Effectiveness of International Sanctions. MGIMO Review of International Relations. (3), 7-16. Available from: doi:10.24833/2071-8160-2019-3-66-7-16.

2. Braterskiy, M.V. (2010) Ekonomicheskie instrumenty vneshnei politiki i po-liticheskie riski [Economic instrument of foreign policy and political risks]. Moscow, GU-VShE.

3. Brink, C.H. (2004) Measuring Political Risk: Risks to Foreign Investment. Routledge, UK.