Государства Европы осознают новые возможности ПП и активно разрабатывают соответствующие программы на национальном уровне.
Национальные программы «предсказанного правосудия»
Так, с 2015 г. в Нидерландах действует Recht-wijzer -- Платформа примирения и посредничества URL: https://www.hiil.org/news/rechtwijzer-at-the-crystal-scales-of-justice-prize-ceremony (дата обращения: 24.04.2019)., которая распространяется на все разбирательства, касающиеся физических лиц, включая аренду, семейные споры. В марте 2018 г. Комиссия по правосудию и безопасности нижней палаты парламента Нидерландов URL: https://www.houseofrepresentatives.nl (дата обращения: 24.04.2019). провела круглый стол по ИИ в области правосудия, на котором шла речь о необходимости регламентации ПП.
Признанным лидером по внедрению ПП в Европе является Франция. Как известно, во Франции действует более 50 кодексов, около 10500 законов, 127000 указов и иных нормативных актов, миллионы судебных решений URL: https://www.maitredata.com (дата обращения: 24.04.2019)..
7 октября 2016 г. был принят Закон о цифровой Республике Loi n° 2016-1321 du 7 octobre 2016 fondant la Rйpublique numйrique // URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000033202746&categorieLien=id (дата обращения: 24.04.2019)., который подробно расписал процедуры обмена публичной информацией и доступа к ней.
Соответственно, в ст. L.111-13 Кодекса судебной организации Code de l'organisation judiciaire // URL: https://www.legifrance.gouv,fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT00 0006071164&dateTexte=20080604 (дата обращения: 24.04.2019). было внесено дополнение, согласно которому «решения, принятые судебными судами, предоставляются общественности бесплатно при соблюдении конфиденциальности заинтересованных лиц».
Изменен и Кодекс отношений между населением и администрацией Code des relations entre le public et l'administration // URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000031366350 (дата обращения: 24.04.2019).. Согласно ст. L.311-5 и L.311-6 Кодекса населению должны быть сообщены документы, которые необходимы для выполнения задач государственного управления. Информация, содержащаяся в передаваемых или публикуемых документах, может использоваться любым госорганом для выполнения своих задач. Согласно ст. L.311-3-1 Кодекса «индивидуальное решение, принятое на основе алгоритмического подхода, должно включать явное упоминание, информирующее заинтересованную сторону. Правила, определяющие это обращение и основные характеристики его осуществления, сообщаются администрацией заинтересованному лицу, если оно того пожелает».
Для достижения успешных проектов в сфере ПП необходимы два условия. Во-первых, качественные данные в больших количествах. Это препятствие снято Законом о цифровой Республике 2016 г. Во-вторых, созданы мощные алгоритмы, что стало возможным благодаря технологическим разработкам последних лет. С развитием новых технологий ПП упрощают обработку двух миллионов судебных решений в год.
Во Франции действует несколько программ ПП. Назову самые известные из них:
Justice.fr предназначена для юристов и позволяет определить компетентный суд и загрузить соответствующие формы для направления заявления/жалобы.
Sagace дает возможность сторонам ознакомиться со сводной информацией по судебному делу.
Consultation Avocats -- национальная платформа для консультирования юристом (по предварительной записи, по телефону или электронной почте), услуги которого затем покрываются соглашением о вознаграждении.
JuriCA и JuriNET -- база данных прецедентного права апелляционных судов по гражданским и коммерческим делам (JuriCA) и кассационного суда по всем делам (JuriNET).
Medicys -- онлайн-посредническая платформа для разрешения потребительских споров, предоставленная Национальной ассоциацией юстиции Франции (the Chambre Nationale des Huissiers de Justice de France). Гигантскими темпами растет число публикаций и симпозиумов, посвященных ПП и развитию стартапов в сфере LegalTech; заметна диверсификация в сторону «зашифрованной юриспруденции» URL: https://boutique.efl.fr/documentation/par-gamme/jurisprudence-chiffree.html (дата обращения: 24.04.2019). (jurisprudence chiffrйe -- фр.). Так, программа «Возмещение ущерба URL: https://boutique.efl.fr/documentation/par-gamme/jurisprudence-chiffree/jurisprudence-chiffree-baux-commerciaux.html (дата обращения: 24.04.2019). требует заполнения критериев (дата, апелляционный суд, сумма) и предлагает возможные варианты разрешения конкретной ситуации. В базе данных «Семейное право» URL: https://boutique.efl.fr/documentation/par-gamme/jurisprudence-chiffree/jurisprudence-chiffree-droit-de-la-famille.html (дата обращения: 24.04.2019). доступны различные критерии поиска (характеристики пары, дети, иммунитеты и др.). Они позволяют выбрать аналогичные дела и получить простую оценку возможностей и рисков.
На рынке ПП во Франции присутствуют два типа участников: классические юридические издатели и стартапы LegalTech. Эволюции LegalTech способствует сочетание благоприятных факторов: цифровая революция, изменения менталитета и появление новых технологий.
Генеральный директор Eurojuris France С. Кланше, в частности, отмечает, что она является первой адвокатской сетью, которая имеет во Франции ПП. «Все юридические фирмы в нашей сети имеют доступ к Predictice -- качественному, инновационному и мощному инструменту, поддерживаемому Wolters Kluwer, с которым мы уже работаем с уверенностью. Предсказанное правосудие не заменяет адвоката, но предлагает дополнительное решение для экспертизы» URL: https://wolterskluwer.com/company/newsroom/news/2018/01/predictive-justice-human-vs.-artificial- intelligence-challenge-organized-at-the-legaltech-village-in-paris.html (дата обращения: 24.04.2019)..
Во Франции полагают, что особенно перспективно использование ПП в сфере социального права Predictive Justice -- IA and the legal sector Colloquium organized by the Vlaamse Balie Brussels, Oct. 17. 2018 // URL: http://www.legaltechcongres2018.be/wp-content/uploads/2018/10/C-Y-Poullet-Predictive- Justice--IA-and-the-- legal-sector.pdf (дата обращения: 24.04.2019).. В частности, предприниматели, не имеющие юридического образования, регулярно сталкиваются с различными трудностями в сфере трудового права, особенно при составлении договоров и разрешении споров с работниками. С введением указом Президента Макрона запрета на увольнение без серьезных оснований использование ПП начинает обретать особое значение. В базе данных Droit social URL: https://boutique.efl.fr/documentation/par-gamme/jurisprudence-chiffree/jurisprudence-chiffree- droit-social.html (дата обращения: 24.04.2019). содержатся сведения о 470 000 делах относительно выходных пособий, компенсации несчастных случаев на производстве и т.д. При этом доступны различные критерии поиска (характеристики компании, сотрудников, виды и размеры надбавок и убытков и др.), что позволяет существенно облегчить жизнь как работникам, так и работодателям.
Будущее «предсказанного правосудия»
В последние годы мощные силы изменили рынок юридических консультаций, предоставляемых корпорациям. Новая реальность характеризуется снижением цены (клиенты требуют большего за меньшие деньги), трансформацией ранее однородных услуг в различные виды и ростом аутсорсинга юридических процедур. У клиентов юридические службы стали больше (свидетельство увеличения инсорсинга), а генеральные консультации сопровождаются профессиональными специалистами. Следует также помнить, что во Франции не все компании имеют юридическую службу. Большинство компаний являются малыми и средними, у которых нет больших денежных средств, не всегда можно использовать услуги адвоката. Поэтому для них программы ПП особо полезны.
В чем в целом польза ПП для судов? Информационные технологии могут обеспечить инструменты для облегчения решения судей или лучше ориентировать выбор граждан и законных представителей. Например, судья, который должен вынести решение по сложному делу, может справиться о соответствующих прецедентных решениях. Программы ПП обеспечивают анализ уже рассмотренных дел и выявление аналогичных ситуаций. Тенденции в апелляции и надзоре также могут быть легко обнаружены. Используя алгоритмы, истцы могут узнать об успешности подобных дел и при необходимости скорректировать свои стратегии.
Оцифровка юридических данных представляет собой еще один мегатренд, который трансформирует рабочие процессы и бизнес-модели LegalTech. Объем данных, используемых в юридических консультациях, увеличился в геометрической прогрессии, что наблюдается и во многих других отраслях. Например, в делах с участием компаний Enron, Lehman Brothers и Volkswagen юристы анализировали и интерпретировали сотни тысяч электронных писем и других документов, чтобы установить факты. В будущем способность проверять, анализировать и интерпретировать беспрецедентные объемы данных станет таким же важным фактором успеха юридических фирм, как и «искусство» предоставления юридических консультаций.
Появились различные правовые технологии, позволяющие оцифровывать и автоматизировать эти и другие виды юридической деятельности. Фактически результаты опроса партнеров и провайдеров юридических технологий, проведенного The Boston Consulting Group, позволяют предположить, что решения в области LegalTech могут обеспечивать до 30--50 % задач, выполняемых младшими юристами сегодня.
Тем не менее, LegalTech приняли на вооружение меньше юридических фирм, чем можно было бы ожидать. Многие юристы по-прежнему занимаются анализом данных, используя традиционный подход: просмотр документов один за другим, вручную. С одной стороны, текущая модель доходов, основанная на оплачиваемых часах, и соглашения о разделе прибыли, регулирующие партнерские отношения, дают немного стимулов для инвестиций в новые технологии. С другой стороны, многие юридические фирмы опасаются внедрять решения, которые все еще находятся в разработке, что требует значительных изменений в работе и инвестиций в обучение.
Независимо от причин не очень высоких темпов восприятия технологий ПП, юридические компании, которые не в состоянии воспользоваться их преимуществами или не адаптируются к новым реалиям, которые они представляют, рискуют потерять корпоративных клиентов из-за более дальновидной практики, могут обанкротиться. Их заменят поставщики легальных технологических продуктов.
Является ли технология гарантией качества и равенства? Здесь необходимо ответить сразу на несколько вопросов: 1) Как такие ИТ-инструменты будут проектироваться, создаваться и контролироваться? 2) Какое обоснование вдохновляет создание таких алгоритмов? 3) В какой степени граждане могут быть лучше осведомлены об этом обосновании?
Развитие ИТ повсеместно привело к расширению возможностей для взаимодействия между людьми, в результате чего государственные службы, включая службу правосудия, стремились воспользоваться преимуществами новых цифровых инструментов, с тем чтобы пересмотреть способы, с помощью которых они общаются со своими пользователями. Предоставление дополнительной информации и улучшение ее доставки -- две цели, которые, как показалось операторам судебных программ, стали возможными при более низких затратах на развертывание благодаря ИИ. Основное внимание уделяется получению двух преимуществ: повышению качества предоставляемых услуг и одновременному контролю за эксплуатационными расходами системы правосудия.
Заключение
Таким образом, юристы сами по себе (те, кто не признают технологий), так же как и сами ЭВМ (созданные для замены людей), никогда не будут такими же могущественными, как люди и машины вместе. Это ключ к решению всей проблемы. Государственные органы, адвокаты, юридические компании больше не могут позволить себе игнорировать технологии ПП. Чтобы обеспечить свою конкурентоспособность и выживаемость, все субъекты правоприменения должны быть готовы использовать возможности, предоставляемые технологиями ПП.
Библиография
1. Barr A., Feigenbaum E.A. The Handbook of artificial intelligence. -- Vol. 1. -- 1981.
2. Chapter 9: Building a Secure Future, One blockchain at a time, US Senate Joint Economic Committee, March 2018 // URL: https://www.jec.senate.gov/public/_cache/files/aaac3a69-e9fb-45b6-be9f-b1fd96dd738b/ chapter-9-building-a-secure-future-one-blockchain-at-a-time.pdf (дата обращения: 24.04.2018).
3. Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on Artificial Intelligence for Europe // URL: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/artificial-intelligence (дата обращения: 24.04.2018).
4. Goodman B., Harder J. Four areas of legal ripe for disruption by smart startups // ABA Journal. -- 2014. -- № 12. -- URL: https://www.lawtechnologytoday.org/2014/12/smart-startups (дата обращения: 24.04.2018).
5. Henry P. and Hofstrossler P. L'avenir de la profession d'avocats. Report, 25 feb. 2018.
6. Hutter M. Universal Artificial Intelligence. -- Berlin : Springer, 2005.
7. Jackson P. Introduction to Artificial Intelligence. -- Dover, 1985.
8. Kaplan A., Haenlein M. Siri, Siri, in my hand: Who's the fairest in the land? On the interpretations, illustrations, and implications of artificial intelligence // URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/ S0007681318301393 (дата обращения: 24.04.2018).
9. Kaulartz M. Von der Blockchain zum Smart Contract // Frankfurter Allgemeine Zeitung. -- 16. Mдrz. -- 2016. -- S. 16.
10. Kaulartz M., Heckmann J. Smart Contracts -- Anwendungen der Blockchain-Technologie // Computer und Recht. -- 2016. -- Vol. 32, Iss. 9. -- DOI: 10.9785/cr-2016-0923.
11. Keppenne R. Legal Tech and other smart contracts: what future for legal automation? // ParisTech Abstract. -- 2016. -- 23 May.
12. Legal Tech Market Map: 50 Startups Disrupting // URL: https://www.cbinsights.com/research/legal-tech-market-map-company-list (дата обращения: 24.04.2018).
13. Luger G., Stubblefield W. Artificial Intelligence: Structures and Strategies for Complex Problem Solving. -- Benjamin/Cummings, 2004.
14. Neapolitan R., JiangX. Artificial Intelligence: With an Introduction to Machine Learning. -- Chapman & Hall/ CRC, 2018.
15. Nilsson N. Artificial Intelligence: A New Synthesis. -- Morgan Kaufmann, 1998.
16. Predicting justice: what if algorithms entered the courthouse? // URL: http://theconversation.com/predicting-justice-what-if-algorithms-entered-the-courthouse-91692 (дата обращения: 24.04.2018).
17. Predictive Justice -- IA and the legal sector Colloquium organized by the Vlaamse Balie Brussels, Oct. 17. 2018 // URL: http://www.legaltechcongres2018.be/wp-content/uploads/2018/10/C-Y-Poullet-Predictive- Justice--IA-and-the-legal-sector.pdf (дата обращения: 24.04.2018).
18. Queudot M., Meurs M.-J. Artificial Intelligence and Predictive Justice: Limitations and Perspectives // Recent Trends and Future Technology in Applied Intelligence. -- 2018. -- January.
19. Reisenwitz C. 5 legal tech entrepreneurs to watch // Capterra. -- 2016. -- 3 Feb.
20. Russell S.J., Norvig P. Artificial Intelligence: A Modern Approach. -- Upper Saddle River, New Jersey, 2009.
References
1. Barr, A., & Feigenbaum, E.A. (1981). The Handbook of artificial intelligence. 1.
2. US Senate Joint Economic Committee. (n.d.). Chapter 9: Building a Secure Future, One blockchain at a time. Retrieved from: https://www.jec.senate.gov/public/_cache/files/aaac3a69-e9fb-45b6-be9f-b1fd96dd738b/ chapter-9-building-a-secure-future-one-blockchain-at-a-time.pdf (accessed 24.04.2018).
3. Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on Artificial Intelligence for Europe. (n.d.). Retrieved from https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/artificial-intelligence (accessed 24.04.2018).
4. Goodman, B., & Harder, J. (n.d.). Four areas of legal ripe for disruption by smart startups. ABA Journal. (12). Retrieved from https://www.lawtechnologytoday.org/2014/12/smart-startups (accessed 24.04.2018).
5. Henry, P., & Hofstrossler, P. (2018, February 25). L'avenir de la profession d'avocats. Report.
6. Hutter, M. (2005). Universal Artificial Intelligence. Berlin: Springer.
7. Jackson, P. (1985). Introduction to Artificial Intelligence. Dover.
8. Kaplan A., & Haenlein, M. Siri, Siri, in my hand: Who's the fairest in the land? On the interpretations, illustrations, and implications of artificial intelligence. Retrieved from https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0007681318301393 24.04.2018).
9. Kaulartz, M. (2016, March 16). Von der zum Blockchain Smart Contract. Frankfurter Allgemeine Zeitung. P. 16.
10. Kaulartz, M., & Heckmann, J. (2016). Smart Contracts -- the Blockchain der Anwendungen-Technologie. Computer und Recht. 32(9). DOI: 10.9785/cr-2016-0923.
11. Keppenne, R. (2016, May 23) Legal Tech and other smart contracts: what future for legal automation? ParisTech Abstract.
12. Legal Tech Market Map: 50 Startups Disrupting. Retrieved from https://www.cbinsights.com/research/legal-tech-market-map-company-list 24.04.2018).