Содержание
Введение
1. Роль государства в экономике развитых стран
.1 Финансовые затраты развитых стран в экономике
.2 Государственное планирование в развитых странах как форма регулирования рынка
.3 Налоги как форма регулирования рынка в развитых странах
. Особенности регулирования рынка в современных развитых странах
.1 Государственное регулирование хозяйства в США
.2 Государственное регулирование в Великобритании
.3 Национализация и государственное регулирование хозяйства во Франции
.4 Корпорации, финансовые группы и государственное регулирование в Германии
.5 Государственное вмешательство в Японии
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику было различным на разных этапах ее становления и развития. В период формирования рыночных отношений в XVII-XVIII веках господствовавшая тогда экономическая доктрина - меркантилизм - основывалась на признании безусловной необходимости государственного регулирования для развития в стране торговли и промышленности. С развитием рыночных отношений набравший силу класс предпринимателей начал рассматривать государственное вмешательство и связанные с этим ограничения как помеху в своей деятельности. Появившиеся идеи экономического либерализма, которые впервые наиболее полно обосновал А. Смит в своем «Исследовании о природе и причинах богатства народов», нашли большое число поклонников.
Согласно А. Смиту, рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит личный интерес, связанный со стремлением к прибыли. Он выступает как главная побудительная сила экономического развития. Одной из идей учения А. Смита была идея о том, что экономика будет функционировать эффективнее, если исключить ее регулирование государством. А. Смит считал, что, поскольку главным регулятором выступает рынок, следовательно, рынку должна быть предоставлена полная свобода.
Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Такое регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в намного меньших масштабах, чем в административно-командной системе. Тем не менее, и здесь экономическая роль государства велика.
В данной работе будут рассмотрены различные формы и методы регулирования рынка, прошедшие определенный момент времени, в современных развитых странах. И автор этой работы постарается сравнить рынки различных стран и выделить в них плюсы и минусы.
Цель данной работы - исследование форм и методов регулирования рынка в современных развитых странах.
Задачи:
) изучить роль государства в экономике развитых стран;
) рассмотреть особенности регулирования рынка в современных развитых странах.
1. Роль государства в экономике развитых стран
.1 Финансовые затраты развитых стран в экономике
государственный регулирование хозяйство
Социально-экономические процессы, протекающие в развитых странах, нельзя рассматривать в отрыве от вопроса о роли государства в экономике. Эта роль изменялась на разных исторических этапах.
Начало глубокому и систематическому вмешательству государства в экономику развитых стран в мирное время было положено антикризисным регулированием в условиях экономического кризиса 1929-1933 гг. Основными инструментами антикризисной политики в соответствии с кейнсианской теорией стали налоговая, кредитная, ценовая политика, манипулирование государственными расходами, в том числе и военными, а также меры по стимулированию и ограничению спроса. В периоды спада государство стимулировало совокупный спрос, наращивая государственные расходы, уменьшая налоги на бизнес и проводя мягкую денежно-кредитную политику, нацеленную на увеличение доступности кредита. В периоды подъема государство сокращало свои расходы и увеличивало налоги, ограничивало доступность кредита, проводя жесткую денежно-кредитную политику.
Как правило, фаза подъема сопровождалась повышением цен. Поэтому антициклическое регулирование дополнялось мерами, направленными против инфляции. Антициклическая и антиинфляционная политика получили широкое распространение в послевоенные годы, особенно в период экономических кризисов 70-80-х годов.
С уменьшением роли государственной собственности и предпринимательской деятельности государства важнейшим инструментом государственного регулирования экономики становятся государственные финансы. Через государственный бюджет государство перераспределяло все большую часть национального дохода страны и использовало ее на различные цели.
В XIX в. доля государственных расходов в ВВП ныне развитых стран была стабильна и не превышала 8-12%. В XXI в. она постепенно увеличивалась, и выросла в 4-5 раз.
Изменение роли государственных расходов в ВВП стран в период 1870-2014 гг.
Страны1870191319201938195019731996Великобритания9,412,726,230,035,041,541,9Франция12,612,527,623,227,638,854,5Германия10,017,725,042,430,442,049,0Италия11,912,222,512,522,034,052,0США3,99,07,019,821,431,133,3Япония8,814,214,830,319,822,936,2Нидерланды9,19,013,521,7026,849,149,9
Большое влияние на развитие экономики государство оказывает путем разработки и проведения научно-технической политики, главным инструментом которой являются средства государственного бюджета. В большинстве развитых стран в 70-80-е годы был в основном завершен процесс формирования государственного сектора науки. Этот процесс был наиболее интенсивным в военный и послевоенный периоды. Государство финансирует от 1/5 до 1/2 национальных научных расходов. Для фундаментальных исследований этот показатель значительно выше - от 1/2 до 2/3. Практически полностью из бюджета финансируются фундаментальная наука в университетах и национальных центрах здравоохранения, исследования оборонного характера в гослабораториях и по контрактам в частном секторе, а также создание наиболее сложных и дорогостоящих экспериментальных установок «большой науки» (ускорители, телескопы, космические станции и т.д.).
Доля затрат на развитие науки за последние 20 лет в общей сумме государственных расходов изменилась незначительно, составив 6-7% в США, 4-5% - во Франции, Германии, Великобритании и Италии, 3-3,5% - в Японии. Большую часть научных расходов государство направляло на финансирование оборонных исследований и разработок в США, Великобритании и во Франции. В Японии, Германии, Канаде и Италии на первом месте находились фундаментальные исследования невоенного характера.
В современных условиях основная задача государственной научно-технической политики развитых стран - создание благоприятных условий для инновационной деятельности частнопредпринимательского сектора. При этом используются такие методы, как: включение затрат на НИОКР частного сектора в себестоимость продукции; списание значительной части стоимости научного оборудования по ускоренным нормам амортизации; применение системы адресных налоговых льгот, направленных на постоянное наращивание объема научных исследований в крупных корпорациях и на привлечение мелкого и среднего бизнеса к инновационной деятельности в сфере новых технологий; льготное кредитование научно-технических разработок и долевое финансирование больших научных проектов; безвозмездная передача либо предоставление на льготных условиях государственного имущества или земли для создания инновационных предприятий (в основном в сфере образования или для мелкого и среднего бизнеса), а также для формирования научной инфраструктуры в регионах.
Активная политика льготного налогового стимулирования науки проводится всеми развитыми странами.
1.2 Государственное планирование в развитых странах как форма регулирования рынка
В послевоенный период во многих развитых странах стали складываться различные формы долговременного регулирования экономики, получившие название политики экономического роста. Одной из форм такого регулирования является экономическое программирование и прогнозирование, или индикативное планирование. Оно возникло во Франции в 1947 г., позднее - в странах Бенилюкс, а в 50-60-е годы составлением комплексных хозяйственных программ занялись Швеция, Великобритания, Италия, ФРГ, Испания, Финляндия, Япония. Индикативное планирование позволяет:
Комплексные хозяйственные программы (планы) составляются, как правило, на 3-5 лет, но могут быть также краткосрочными (менее трех лет) и долгосрочными (до 10-15 лет).
Важнейшими инструментами индикативного планирования являются государственные закупки и госзаказы, планы-договоры в форме срочного контракта между государственными органами управления и предприятиями, а также региональными властями, союзами предпринимателей, профсоюзами. В качестве главной задачи индикативного планирования в современных условиях выдвигается согласование действий государства и хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности и формы хозяйствования.
Индикативный план содержит обязательные задания для государства и госсектора национальной экономики, а частные предприятия подстраиваются под этот план, хотя для них это необязательно. Так, разрабатываемые в Японии «общегосударственные планы социально-экономического развития» формально не являются законами, а представляют собой государственные программы, ориентирующие и мобилизующие отдельные звенья экономической структуры на выполнение этой программы в общенациональных интересах. Более четверти века Япония осуществляет целенаправленные структурные изменения в экономике на основе индикативного планирования.
В современных условиях получила распространение стратегическая форма индикативного планирования, основной целью которой является выбор главных приоритетов развития национальной экономики, в реализации которых государство должно играть решающую роль. Так, в десятом индикативном плане развития французской экономики на 1989-1992 гг. выделены следующие шесть главных направлений развития: укрепление национальной валюты и обеспечение занятости; образование; научные исследования; социальная защита населения; обустройство территории; обновление государственных служб. Они оформлены как целевые государственные программы, обеспеченные системой финансовых преференций.
Стратегическое планирование США направлено на поиск новых решений для достижения успешной конкуренции, развития всестороннего сотрудничества, максимального содействия продуктивности экономической политики, основанной на полном доверии и финансовой поддержке штатных и местных властей.
Широкое применение получило бюджетное планирование.
Одним из важнейших инструментов государственного воздействия на экономику развитых стран является денежно-кредитная политика. Ее проводят центральные банки государств, которые изменяют процентные ставки с помощью дисконтной политики; устанавливают нормы минимальных обязательных резервов частных банков, хранящихся на особых счетах центрального банка; осуществляют операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами и ценными бумагами негосударственных компаний и банков.
Денежно-кредитная политика используется для ослабления циклических колебаний в развитии экономики и борьбы с инфляционными процессами. В целях стимулирования производства и деловой активности центральный банк понижает учетную ставку и норму минимальных резервов, а также активно скупает ценные бумаги на открытом рынке, чтобы расширить кредитные возможности банков и сделать кредит более привлекательным для частного бизнеса.
Обратная картина наблюдается, когда инфляция достигает угрожающих размеров и государство старается ограничить расширение денежной массы и кредитов. Так, руководство ФРС США для борьбы с инфляцией с 15 сентября 1979 г. до 15 февраля 1980 г. четыре раза поднимало дисконтную ставку (в общей сложности с 10,5 до 13%), вынуждая банки увеличить обязательные резервы на 8%. Кроме того, был резко ограничен потребительский кредит. Официальный уровень процентной ставки, устанавливаемый ФРС в 1981-1982 гг., дважды вплотную приближался к 20% годовых, что оказывалось на 400 пунктов выше текущей доходности облигаций Федерального казначейства. Это позволило в 1982 г. снизить инфляцию до 6,4% в годовом исчислении, а на следующий год - до 3,9%.