1Новосибирский военный институт имени генерала армии И. К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации
2Военный университет Министерства обороны Российской Федерации
Историко-педагогический анализ формирования профессиональной готовности к управлению подразделением при охране общественного порядка
1Андрей Алексеевич Зарипов
2Евгений Иосифович Федак,
кандидат педагогических наук, доцент
Аннотация
Целью статьи является историко-педагогический анализ развития формирования профессиональной готовности курсантов к управлению подразделениями при охране общественного порядка. В статье обосновываются проблемные аспекты развития системы подготовки офицерских кадров. Раскрывается понятие готовности к управлению подразделением, специфика выполнения задач при охране общественного порядка. Выделяются особенности, оказавшие существенное влияние на процесс формирования профессиональной готовности при охране общественного порядка. Акцентируется внимание на педагогических подходах А. В. Луначарского, М. Н. Покровского, С. Т. Шацкого, П. П. Блонского, на последующих трудах А. С. Макаренко и В. А. Сухомлинского о приближении обучения к практике, применении трудовых и, как следствие, практических методов при изучении различных учебных дисциплин, формировании у обучаемых навыков, связанных с развитием творческих и деятельностных возможностей человека. Особое внимание в статье уделено современному состоянию реализации образовательных стандартов для успешного решения задач подготовки офицерских кадров. Работа раскрывает последовательность развития формирования профессиональной готовности курсантов к управлению подразделениями при охране общественного порядка и позволяет проанализировать педагогические условия повышения эффективности рассматриваемого процесса (на начальном этапе, на этапе становления и интенсивного развития, на современном этапе).
Ключевые слова: профессиональная готовность курсантов; управление подразделениями; охрана общественного порядка; военно-учебные заведения; войска национальной гвардии
Abstract
The historical and pedagogical analysis of formation of professional readiness to the division management in the protection of public order
Andrey A. Zaripov, Novosibirsk Military Institute named after General of the Army I. K. Yakovlev National Guard Troops of the Russian Federation
Yevgeny I. Fedak, Cand. Sci. (Ped.), Docent, Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation
The article is dedicated to a historical and pedagogical analysis of the development of the formation of professional readiness of cadets to manage units during the protection of public order.
The problematic aspects of the development of the officer training system are highlighted and substantiated.
The concept of readiness to manage a unit and the specifics of performing tasks in the protection of public order are revealed. The education features with a significant impact in the process of formation of professional readiness in the protection of public order are underlined.
The authors' attention is focused on the pedagogical approaches of A.V. Lunacharsky, M. N. Pokrovsky, S. T. Shatsky, P. P. Blonsky, and later A. S. Makarenko and V. A. Sukhomlinsky who were the advocates of proximity of training and practice.
They publicized the value of the use of labor, and, as a result, practical methods in the study of various academic disciplines, the formation of students' skills related to the development of creative and activity capabilities of a person.
Special attention is paid to the current state of implementation of educational standards for the successful solution of problems of officers' training.
The paper reveals the sequence of development of formation of professional readiness of students to manage protection units for public order.
The research analyses pedagogical conditions of increasing efficiency of the process under consideration (at the initial stage, at the stage of formation and intensive development, at the present stage).
Keywords: professional readiness of the cadets; to manage units; protection of public order; military educational institutions; troops of the Russian National Guard
Войска национальной гвардии Российской Федерации в общей системе обеспечения национальной безопасности отвечают за стабильность государства.
В настоящее время происходит ухудшение обстановки в мире и увеличивается количество новых угроз для государства. Перед войсками национальной гвардии стоит задача по обеспечению безопасности граждан и страны. Их действия направлены на устранение возможных угроз и других противоправных действий.
В настоящее время особое внимание уделяется подготовке офицерского состава войск национальной гвардии, внедряются новые методы работы, а также образцы техники и вооружения.
Для того чтобы подготовить к военной службе профессионалов, необходимо совершенствовать систему подготовки военнослужащих. Её уровень должен соответствовать задачам войск национальной гвардии. В процессе обучения необходимо делать упор на развитие необходимых профессиональных качеств, ценностных ориентаций и правильных представлений о профессии.
Офицеры в процессе обучения должны быть подготовлены для выполнения служебно-боевых задач. Особое внимание уделяется развитию правильных действий и реакции в случае возникновения нестандартных и чрезвычайных ситуаций.
Офицерам необходимо обладать управленческими навыками, развитию которых в процессе обучения уделяется достаточно времени. Готовность к действиям в любых ситуациях является ключевым аспектом обучения офицеров войск национальной гвардии России.
Готовность - весомый компонент эффективной профессиональной деятельности офицеров, выпускников военных вузов [3, с. 27-30].
В военно-профессиональной деятельности готовность неразрывно связана с умением офицеров незамедлительно выполнить назначенные функции. От этого во многом зависит успех выполнения служебно-боевой задачи как индивидуальной, так и коллективной (подразделение, воинская часть)1. профессиональный офицерский курсант чрезвычайный
Результат, достигнутый в процессе целенаправленной подготовки курсантов вузов Росгвардии к осуществлению управленческих функций, в воинских коллективах проявится как состояние готовности, а более точно - профессиональной готовности к управлению подразделениями.
Необходимо также отметить, что специфика выполнения задач по охране общественного порядка заключается в согласованных действиях органов внутренних дел, подразделений национальной гвардии Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасности, защиту прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.
Для изучения условий повышения эффективности процесса формирования профессиональной готовности курсантов к управлению подразделениями при охране общественного порядка необходимо провести целенаправленный историко-педагогический анализ проблемы. Это возможно на основе чёткого определения этапов развития, что, в свою очередь, находится в прямой зависимости от возникновения, становления и развития отечественной военной школы. Необходимо понять особенности, опираясь на изучение наиболее значимых исторических этапов в развитии национальной культуры, образования, науки и военного дела.
В результате рассмотрения различных подходов определены следующие основные этапы:
- начальный - возникновение вооруженных формирований, выполнявших задачи по охране общественного порядка, зарождение системы подготовки военных кадров (в России это период с конца XIX в. по 1917 г.);
- становление и интенсивное развитие профессиональной готовности к управлению подразделениями при охране общественного порядка в военных образовательных организациях. Исторические рамки этого этапа - с 1917 г. по 1991 г.;
- современный этап формирования профессиональной готовности курсантов к управлению подразделениями при охране общественного порядка вузов Росгвардии (1991 г. - начало XXI в.).
Изучая историю России, можно прийти к выводу, что уже во времена Древней Руси создавались специальные вооруженные силы, которые постоянно подвергались изменениям. Затем было введено понятие «военное управление». Военное управление рассматривалось в различных научных работах, подвергалось критике. Основная цель военного управления заключается в профессиональном формировании необходимых качеств у будущих военачальников.
Уже во времена Древней Руси избирали депутатов, волотил, городских управляющих, которые занимались охраной общественной без- опасности2.
При Иване Грозном появились выборные земские учреждения, которые заменили существующий институт наместничества [8, с. 41-47].
На рубеже XVII-XVIII вв. Петр I провёл реформы, позволившие создать специальные органы власти, которые стали бороться с преступностью и общественным беспорядком. Эти органы получили название «регулярная полиция».
В крупных городах были созданы специальные полицейские учреждения для защиты граждан и обеспечения порядка. Первые такие учреждения появились в Москве и Санкт- Петербурге.
Петр I указал на необходимость подготовки военных для будущей службы. Поэтому, начиная с 1698 года, в Москве стали открываться первые училища для пехотинцев и артиллеристов.
В военном образовании на тот момент выделяли две основные цели:
- общеобразовательная заключалась в необходимости освоения общеобразовательных знаний, которые являются основой профессионализма любого военного. Эти знания можно развивать и получать в ходе дальнейшей службы;
- воспитательная ориентирована на развитие определённых ценностей, устоев. Любовь к профессии, Родине, царю - вот основа воспитательной цели.
В этот период в обучении преобладал гуманитарный аспект [5, с. 147-152]. В 1811-1812 гг. была создана новая структура - Корпус внутренней стражи. Главная задача этой структуры заключалась в охране правового порядка и поддержании безопасности всего общества. Корпус внутренней стражи входил в состав армии. Именно тогда были подписаны первые указы о корпусе внутренней стражи. В указах особое внимание уделялось применению оружия в чрезвычайных ситуациях.
В тот момент не существовало специальных военных образовательных учреждений внутренней стражи, поэтому набор офицеров происходил тремя способами:
1) офицеров переводили из различных частей армии;
2) через производство из унтер-офицеров;
3) некоторые студенты получали направления во внутреннюю стражу.
С 1860 по 1870 гг. проводились военные реформы. Все они были направлены на совершенствование и оптимизацию обучения военных. В итоге к 1914 г. была создана специальная система обучения, которая готовила военных для будущей службы. Появились военные гимназии, училища и академии Режепо П. А. Несколько мыслей по Офицерскому вопросу. - Санкт-Петербург: Тип. штаба войск гвардии и Петербургского военного округа, I910. - С. 30.. Все действия направлялись на профессиональное обучение будущих военнослужащих.
В 1918 г. была создана Красная армия. Помимо Красной армии, были образованы войска Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Перед войсками стояла задача по защите государства и общества, для чего было необходимо за короткий срок подготовить военные кадры. В те времена обучение проводилось по программе заведений царской армии, подразумевавшей сокращение сроков обучения. В любой момент можно было остановить обучение и отправить подготовленных командиров на решение необходимых задач. Основу обучения (60-65 %) составляли именно практические задачи Суворов А. Преподавание военных наук в военно-учебных заведениях // Военное знание. - 1924. - № 2. - С. 6.. Поэтому на теорию уходило не так много времени, как это было раньше. В ходе обучения проводились наглядные, лабораторные, показные занятия, которые позволяли на практике понять всю суть профессиональной деятельности Авиновицкий Я. Л. Советские военно-учебные заве-дения за 4 года (1918-1922 гг.). - Москва: Высш. воен. ред. совет, 1922. - С. 8..
Уже в 1921 г. сформировали специальную индивидуальную систему подготовки, которая применялась для обучения кадров войск ЧК- ОГПУ С 1920 г. по 1930 г. начали расширять сеть обучающих военных заведений для подготовки кадров ОГПУ.
В педагогическую практику изучения управления подразделениями при охране общественного порядка внедрялись прогрессивные взгляды А. В. Луначарского, М. Н. Покровского, С. Т. Шацкого, П. П. Блонского, а в последующем А. С. Макаренко и В. А. Сухомлинского о приближении обучения к практике, применении трудовых и, как следствие, практических методов при изучении различных учебных дисциплин, формировании у обучаемых навыков, связанных с развитием творческих и деятельностных возможностей человека.
В это время продолжали совершенствоваться существовавшие программы обучения. Основная задача заключалась в качественном образовании, которое необходимо было получить за короткий период. Каждый командир, прошедший подготовку, должен был отвечать следующим требованиям: управлять в условиях современного боя при наличии волевых качеств; вести специальную и военно-политическую подготовку; воспитывать младший командный состав взвода и красноармейцев; владеть необходимыми навыками руководства всеми существующими видами боевой работы как красноармейца, так и подразделения в целом. В ходе обучения курсанты должны были в равной степени овладеть знаниями и навыками руководства как кавалерийскими, так и пехотными частями в пограничных частях и войсках ОГПУ.