1.2.2 Кризис гражданской промышленности
Количество предприятий цензовой промышленности в 1917 г. по сравнению с 1913 г. в восточной части Беларуси сократилось с 822 до 297, или в 2,7 раза, а численность рабочих - с 37,7 тыс. до 25,1 тыс. Из 690 предприятий Минской, Могилевской и Витебской губернии к 1917 году работало только 458.Однако следует иметь в виду, что в начале 1914 г. промышленность Беларуси находилась на стадии подъема, и существенное снижение производства началось только с конца июля. Это привело к тому, что производство промышленной продукции в Белоруссии за годы воины сократилось на одну треть. Нарушены экономические связи. Начались перебои в снабжении сырьем, топливом, сбыту готовой продукции. По этим причинам сразу закрылось 20 предприятий. К концу 1915 г. работали только 35,7% довоенных крупных (цензовых) предприятий. Объем производства товара для гражданского населения составил 15-16% довоенного. Плохо работал транспорт. Но шел процесс концентрации промышленности и рабочей силы. В 2 раза увеличилось количество женщин и подростков среди лиц, занятых в производстве. Остановились почти все предприятия дрожжевинокуренной и деревообрабатывающей промышленности.
1.2.3 Рост военного производства за счет гражданских отраслей промышленности
На начало 1917 из 134 крупных предприятий 79 работали по обеспечению армии. Правительство вынуждено было обратиться к мобилизации промышленности на военные нужды. Значительно возросли государственные заказы, которые по мере продолжения войны расширялись. В ряде отраслей наблюдался огромный рост производства. Так, металлообрабатывающая промышленность в 1916 г. дала прирост продукции на 300 %, химическая выросла в 2,5 раза, производство смешанных волокнистых веществ увеличилось больше чем в три раза. Металлообрабатывающая, химическая, текстильная, бумажная, спичечная и лесопильно-фанерная отрасли выполняли заказы для армии и железных дорог. Численность рабочих в этих отраслях за годы войны несколько снизилась, но гораздо меньше, чем в отраслях, работавших на общий рынок. Вследствие этого их удельный вес в промышленности значительно повысился. Белорусская промышленность сыграла значительную роль в снабжении русской армии продовольствием, обмундированием и некоторыми видами боевого снаряжения.
Государственные заказы на махорку внесли оживление в работу табачных фабрик. Так, витебская табачная фабрика Колбановского увеличила численность рабочих со 150 человек в октябре 1914 г. до 260 человек к концу года. Выросла численность рабочих на минской фабрике Гинзбурга, Полоцкой фабрике и некоторых других. Уже в конце года все табачные фабрики работали круглосуточно.
С ноября 1914 г. возобновили работу стекольные заводы в Ганцевичах, Смолевичах, обойные фабрики в Минске, некоторые лесопильные заводы в Бобруйске и т.д. Дрожжевой завод Нусбейна в Минске только за ноябрь 1914 г. увеличил производство на 10 %.
Тем не менее, количество предприятий, обслуживавших армию и фронт, в конце 1914 г. было сравнительно невелико.
О мерах по организации снабжения армии в кратчайший срок обмундированием и снаряжением (из телеграммы главного интенданта начальнику управления Минского военного округа). 27 сентября 1914г.
На основании именного высочайшего указа 29 августа и высочайше утвержденного 4 сентября с. г. положения Совета министров, ввиду исключительных обстоятельств военного времени, для снабжения в кратчайший срок действующих армий обувью, обмундированием, теплой одеждой и снаряжением, имея согласие министра внутренних дел. прошу в. в. п. распорядиться следующим. Первое: привлечь к изготовлению сапог всех сапожников города и всех других населенных пунктов округа, обязав каждого сапожника изготовлять из собственного товара впредь до особого распоряжения по 2 пары сапог в неделю с оплатой от казны от 700 до 850 коп. за пару, в зависимости от качества сапог. Должны быть изготовлены из добротного товара, вполне годные для носки в походе. Условия изготовления протелеграфирую дополнительно окружным интендантам. Организация привлечения к работам сапожников должна быть разработана на местах распоряжением губернаторов и градоначальников, при участии земств и городских самоуправлений... Второе: обязать кожевенные заводы, оптовых торговцев кожами продавать сапожникам товар не свыше установленных на местах цен. Третье: отчуждать для надобностей армии подходящие полушубки, укороченные новые до 8 рублей за полушубок, удлиненные - на рубль дороже... Четвертое: прекратить изготовление для частного рынка сукон казенного образца на законтрактованных интендантом фабриках. Пятое: отчудить на фабриках в казну все сукна казенного образца и подходящие к этому образцу, пригодные для пошивки солдатского обмундирования, но изготовленные для частной продажи. Шестое: отчудить также сукна у торговцев на складах и магазинах. Седьмое: принять меры к развитию производительности фабрик, выделывающих сукно для армии, до наивысшего предела. Установить за выполнением изложенного контроль фабричной инспекции и местной гражданской власти. Восьмое: для изготовления обмундирования привлекать по требованию окружного интенданта всех портных и портняжные мастерские в округе. Девятое: привлекать по требованию окружного интенданта к изготовлению людского снаряжения все шорные мастерские и вообще заведения, могущие изготовлять людское снаряжение из кожи и других материалов, а равно котелки и фляги, с отчуждением, если понадобится, материалов для изготовления нужных вещей.
промышленность беларусь война производство
1.2.4 Положение рабочих вследствие войны
Данные о количестве забастовок приводятся в таблице 1.4
Таблица 1.4 Данные о числе забастовок, их участников и потере рабочих дней на предприятиях белорусских губерний. Февраль-июль 1914 г.
ДатаГубернииЧисло предприятий и рабочих в нихЗабастовки, возникшиеЧисло потер. рабочих дней в следствии забастовок в текущем месяцеранее отчетного месяцаВ отчетном месяце1914 г. 2Витебская2-78 2-781092Гродненская3-1241-242-167041914 г. 3Виленская2-2144-173934Гродненская1-501-24600Минская1-601-35351914 г. 4Виленская2-2951-231-18123Витебская5-7486-7624673Гродненская37-15581-2436-4352023Минская1-4601-1181181914 г. 5Витебская 4-18662-6232-12436478Гродненская25-241511-12319-27220781914 г. 6 Виленская8-6998-4052037Витебская2-731-431-30876Гродненская93-35941-2492-116513914Могилёвская1-4971-49714911914 г. 7Виленская6-4496-1854470Гродненская83-373582-10861-18512177Могилёвская1-5031-5037042
Предприятия Беларуси были милитаризованы и поставлены под контроль военного ведомства. Работа на этих предприятиях считалась как особый вид военной службы, нарушение установленных на предприятиях «Особых правил» грозило рабочим отправкой в штрафные роты. Вводились строгий режим и дисциплина. Работа на этих предприятиях определялась как "специфический вид военной службы, необходимой государству на период войны". Рабочий день фактически не регламентировался. В прифронтовой полосе были отменены выходные и праздничные дни, широко практиковались сверхурочные работы и низкооплачиваемый труд женщин, подростков и детей. Снижались доходы, происходило быстрое обеднение основной массы населения. Данные о изменении номинальных зарплат приводятся в таблице 1.5
Таблица 1.5 Сведения о среднем годовом заработке рабочих белорусских губерний по группам производств. 1913-1915 гг.
ГодыГубернияОбработка хлопкаОбработка шерстиОбработка шелкаОбработка льна и пенькиПроизводство бумажное и полиграфическое1913Витебская134125Минская10591184Могилёвская246156222Виленская2462211914Витебская 13684Минская140100339Могилёвская225111742191915Витебская 163275Минская127Могилёвская23616228230ГодыГубернияОбработка металлов и машиностроениеОбработка минеральных веществОбработка животных продуктовСмешенные производства по обработке волокнаМеханическая обработка дерева1913Витебская160186275165Минская277238191217Могилёвская231150139Виленская2902162082021914Витебская 139179198137Минская294161181168Могилёвская209176130Продолжение таблицы 1.5ГодыГубернияОбработка металлов и машиностроениеОбработка минеральных веществОбработка животных продуктовСмешенные производства по обработке волокнаМеханическая обработка дерева1915Витебская 841690130808162Минская23612959236Могилёвская240133240ГодыГубернияОбработка вкусовых и пищевых веществХимические производстваДобывающая промышленностьЭлектрические станции и не вошедшие в другие группыСреднее по губернии1913Витебская161351166Минская188175202Могилёвская150301198Виленская2162112201914Витебская 179364148Минская161168177Могилёвская1763154051841915Витебская 690340135Минская129142175Могилёвская133382495196
2. Создание и деятельность военно-промышленных комитетов
В мае 1915 г. председатель Государственной думы М.В. Родзянко предложил создать Особое совещание по усилению снабжения действующей армии всеми видами довольствия. К его работе привлекались члены Государственной думы и Государственного совета, а также некоторые представители петроградских банков.
Одновременно с первыми робкими шагами правительства в области перевода экономики на военные рельсы буржуазия наметила свою программу. В августе1915 года были созданы чрезвычайные органы управления экономикой - постоянно действующиеОсобые собрания: по обороне, по топливу, по продовольствию и по перевозкам. В конце мая 1915 г. состоялся IX съезд представителей промышленности и торговли, который выдвинул идею создания военно-промышленных комитетов. В июне был создан центральный комитет, председателем которого стал А. Гучков, а товарищем председателя - А. Коновалов. 4 августа 1915 г. Совет министров утвердил Положение о комитетах. В стране были созданы областные военно-промышленные комитеты, которые объединили около 1300 средних и мелких предприятий и построили более 100 новых. До февраля 1917 г. комитеты выполнили для армии заказов на сумму около 200 млн. руб.
В Беларуси еще до оккупации было создано 8 военно-промышленных комитетов в Гродно, Слониме, Минске, Пинске, Гомеле, Витебске, Могилеве, Бобруйске. 19 июля 1915 г. в Вильно был сформирован Северо-Западный военно-промышленный комитет. Он оказывал существенное влияние на деятельность фабрик, заводов и военных мастерских, которые обслуживали Западный и частично Северный фронты.
Минский военно-промышленный комитет распределял заказы среди минских заводов. До эвакуации эти предприятия производили токарные станки, корпуса гранат, насосы, кипятильники и т.д.
Деятельность военно-промышленных комитетов способствовала расширению производства изделий для армии. Изготовлением той или иной военной продукции были охвачены почти все отрасли промышленности Беларуси. С полной нагрузкой начали работать кожевенные, часть металлообрабатывающих и дрожжевых заводов, наиболее крупные обувные, текстильные и табачные фабрики. Активизировалась деятельность предприятий по пошиву армейского белья и обмундирования. Большинство пивоваренных и изразцовых заводов, закрывшихся в начале войны, начали налаживать производство по выпечке сухарей и хлеба. Впервые в Беларуси возникло производство мясных консервов в Витебске. В первой половине 1915 г. для производства продукции военного ведомства было привлечено 217 предприятий, на которых было занято 25,6 тыс. человек, т.е. две трети всех рабочих цензовой промышленности Беларуси. Швейная, табачная, химическая, пищевая, обувная, льнопрядильная отрасли начали работать на нужды фронта и некоторые из них смогли даже увеличить объем производства. Для выполнения выгодных военных заказов было открыто 19 швейных, 17 пищевых, кожевенный, металлообрабатывающий заводы и некоторые другие. Однако в связи с приближением фронта военно-промышленные комитеты не успели развернуть широкой деятельности по организации производства и были переориентированы на проведение эвакуации.
3. Деятельность военнопромышленного комитета Северо-Западного края за время от 15 ноября 1915 г. по 15 февраля 1916 г.
Деятельность областного военнопромышленного комитета Северо-западного края за отчетное время была главным образом посвящена:
) Оказанию содействия владельцам эвакуированных из Северо-западного края промышленных предприятий по восстановлению на новых местах. 2) Распределению заказов и выяснению условий их распределения как между эвакуированными, так и оставшимися в районе деятельности комитета предприятиям.
За отчётное время председатель особой комиссии 2 раза приезжал в Петроград, где устраивались совместные с ним совещания членов бюро комитета.
В связи расстройством железнодорожного движения комитету пришлось заняться вопросом о розыске грузов. За отчетное время поступили заявления от 55 предприятий о розыске 270 вагонов засланных грузов. Областным комитетом были разосланы всем управлениям железных дорог 2 ведомости грузов, разыскиваемых эвакуированными предприятиями. Благодаря содействию Московского бюро областного комитета, эвакуационно-реквизиционного отдела центрального военнопромышленного комитета и на основании уведомлений управлений железных дорог областному комитету до сего дня удалось получить сведения о местонахождении 120 вагонов и отдельных отправок.
Из общего количества заявлений о розыске 270 вагонов, заявления о розыске около 100 вагонов поступили лишь за последнее время, так что результаты их розыска еще не сказались. В последнее время по просьбе областного комитета эвакуационно-реквизиционный отдел центрального военнопромышленного комитета представил в распоряжение комитета все имеющиеся у него сведения об эвакуированных из Северо- западного края грузах (до 400 отправок).
При таких условиях не могло быть речи о массовом распределении заказов. Все же комитетом переданы заказы на походные кухни, хлебопекарни и кипятильники, всего на сумму 842 500 руб.
В настоящее время комитет, имея в своем распоряжении все данные об оборудовании и производительности предприятий своего района, как оставшихся в местах, не занятых неприятелем, так и эвакуированных, занят привлечением всех этих предприятии к работам на государственную оборону.
Областной комитет ведет переговоры с фабрикантами о следующих заказах:
а)на обоймы к патронам австрийского образца в количестве до 30 миллионов штук;
б)на чугунные 6- и 48- линейные снаряды;
в)на минометы системы Дюмезиля русского образца и бомбометы;
г)на катушки для телефонной проволоки;
д)на предметы обоза для армии (парные повозки образца 1884 г., походные кухни, хлебопекарные печи и т. и.);
е)на колесный материал;
ж)на стеклянные изоляторы американского образца.
Выяснилась возможность изготовления указанных предметов.
Кроме того, областной комитет выяснил возможность немедленной организации ремонтных мастерских в городах Северо-западного края, близких к фронту, для производства и починки предметов артиллерии, обоза, упряжи т. п. По этому вопросу комитетом была представлена 1-го февраля с. г. докладная записка в вещевой отдел, а впоследствии главному интенданту, главному комитету земского и городского союзов по снабжению армии и главным начальникам снабжения армий Северного и Западного фронтов.
Бюро областного комитета в Москве в настоящее время занято выяснением вопроса об устройстве специального завода для изготовления подков и шипов.
Областным комитетом были также выполнены разные поручения центрального военнопромышленного комитета, как-то:
а)по вопросу об организации сбора ваты и марли, бывших в употреблении;
б)выяснение количества вагонов, потребных предприятиям, работающим на оборону, для их максимальной производительности.
Кроме того, бюро по поручению областного комитета вело переговоры с эвакуированными предприятиями относительно распределения
следующих заказов:
а)на жестяные коробки;
б)на кипятильники;
в)на обоймы к патронам австрийского образца;
г)на фугасные снаряды.
Выяснилась возможность распределять заказы на жестяные коробки, кипятильники и обоймы, причем эвакуированные предприятия были обследованы инженером комитета.