В 2001 г. в курорт было инвестировано и освоено около 100 млн рублей на строительство гостиниц, организацию предприятий общественного питания и торговли [25].
В конце 90-х гг. на базе компании «Шория-Тур» была создана первая на постсоветском пространстве туристская контрольно-спасательная горнолыжная служба. Важнейшей заботой организаторов стала проблема безопасности туристов и горнолыжников. Контрольноспасательная служба обеспечивала безопасность как на горе Зеленой, так и на туркомплексе «Медвежонок» [9].
Нужно констатировать, что до 2003 г. развитие курорта имело стихийный, хотя и очень динамичный характер [29]. К сожалению, результатом стихийности стала неупорядоченная застройка подножий горы, что до настоящего времени вызывает претензии с точки зрения своей системности и комфортности для туристов. Сегодня на горе несколько десятков собственников, которые никак не связаны между собой юридически, поэтому решать вопросы развития курорта, его благоустройства и продвижения бывает сложно. «Планы пересматривались неоднократно. Проблем было много, начиная с того, что все земли здесь находились в федеральной собственности, многие были охраняемыми. Например, наверху, где сейчас популярная зона фри-райда, была территория заказника, который относился к Шорскому национальному парку. Инфраструктурные сложности нас не миновали тоже» [23].
В 2001 г. была разработана новая концепция развития туристско-спортивного комплекса «Шерегеш» с привлечением ведущих специалистов России [11.С. 50]. На ее основе в 2002 г. была принята региональная целевая программа «Развитие туристско-спортивного комплекса "Шерегеш” города Таштаго- ла - Таштагольского района на 2003-2006 гг.» [25]. Потенциал курорта в этот период оценивался в следующих показателях: возможность приема 50 000 туристов в год, горнолыжные трассы достигали 10 км, гостиничный комплекс достигал 500 мест. Транспортная инфраструктура позволяла принимать пассажирские поезда на 24 пассажирских вагона для поездов выходного дня «Снежинка». Летом предполагалось, что могут действовать пешие, водные, вертолетные маршруты [25].
В начале 2000-х гг. «Шория-Тур» оказалась в тяжелейшем положении. «Обычная рыночная ситуация - смена собственников. Изначально одними из основных акционеров «Шории-тур» были областная и муниципальная администрации. С изменением законодательства органам управления - как областным, так и муниципальным - было запрещено владеть имуществом. На какое-то время собственником стала компания «Евраз», которая, в свою очередь, с изменением конъюнктуры основного бизнеса, начала избавляться от непрофильных активов, туристическая составляющая оказалась в том числе.
Сама компания потянуть такую собственность не могла. Ведь туризм как таковой не зарабатывает у нас пока столько денег, чтобы реинвестировать в свое развитие. За 15 лет Шерегеш превратился в горнолыжный комплекс с развитой инфраструктурой, большим количеством собственников. В активе группы компаний «Шория-Тур» на тот момент были канатные дороги секторов «А» и «Е», пункты питания на трассах, прокаты, три гостиницы, клуб - в общем более 600 рабочих мест. Я в то время руководила в компании всем, что касалось туризма. Очередная смена собственника привела к серьезному перераспределению активов на курорте. Фирмы не стало» [23]. Вернее, фирмы под названием «Шория-Тур» существовали еще как минимум до 2009 г. [18], но никогда уже не играли той роли, какая была у одноименного акционерного общества в 1990-е - начале 2000-х гг.
С начала 2000-х гг. постепенно основным инвестором Шерегеша под влиянием А.Г. Тулеева становится Кузбасская топливная компания. В настоящее время Горнолыжному комплексу «Каскад» принадлежат 8 из 18 подъемников, которыми пользуется до 70% прибывающих туристов. Но, тем не менее, продолжают сохранять свои позиции и другие основатели горнолыжногоШерегеша Н.И. Шатилов, В.Н. Мальцев, В.Р. Герасимов, Н.Ю. Айларова и др.
Подводя итоги, можно выделить несколько основных проблем развития СТК Шерегеш в 1990-2003 гг.:
1. Необходимость преодоления общественных и государственных стереотипов о невозможности развития экономически эффективной туристской дести- нации в районе с сырьевой добывающей экономикой.
2. Отсутствие качественной правовой базы для развития рыночной туристской отрасли. В результате деятельность проходила в условиях переходной экономики с активным участием в качестве субъектов рынка государственных и муниципальных органов власти.
3. Поиск инвесторов. На первом этапе эта проблема решалась за счет привлечения ресурсов крупных нетуристских предприятий (КМК, Запсиб и др.), причем в основном в неденежной форме, и административных ресурсов муниципальных администраций нескольких районов. После проведения горнолыжных чемпионатов России и строительства дороги Новокузнецк - Таштагол - Шерегеш удалось привлечь внимание не только крупных промышленных инвесторов из Кузбасса (КТК и др.), но и из других регионов (Томск, Нижний Новгород, Москва и т. д.).
4. Отсутствие квалифицированных туристских кадров вело к тому, что инициативы брали на себя руководители исполнительной власти, руководители предприятий, тренеры и спортсмены-горнолыжники. Основу состава сотрудников Шории-Тур составляли местные жители с самым разным образованием
5. Вопрос обеспечения дешевой транспортной доступности для туристов. Необходимость строительства железнодорожного тупика у турбазы «Медвежонок» и целой серии новых автодорог.
6. Решение проблемы летнего туризма в Шереге-ше. Установление качественного контакта и сотрудничества с руководством Шорского национального парка, шорским населением. Формирование летней инфраструктуры Горной Шории.
7. Необходимость усиления связей с другими регионами Сибири для формирования устойчивого туристского потока.
Процесс создания курорта Шерегеш можно разделить на несколько этапов:
1. 1990-1995 гг. - формирование базовой инфраструктуры горнолыжного курорта за счет активной деятельности созданного в 1990 г. ТСАО «Шория- тур». В это время формируется туристская база для приема поездов «Снежинка» из Кемеровской области и регионов Сибири. Большую роль в этом процессе играет администрация Таштагольского района.
2. 1996-1999 гг. - разворачивается восстановление и использование инфраструктуры горы Зеленой. На базе турбазы «Медвежонок» и трасс горы Зеленой проводятся спортивные соревнования всероссийского уровня по горнолыжному спорту. В результате начинает увеличиваться туристский поток. Основной структурой продвижения продолжает оставаться «Шория- тур» и администрация Таштагольского района.
3. 1999-2003 гг. - масштабное привлечение инвесторов (Кузбасская топливная компания, компания ЕВРАЗ и др.), в том числе из-за пределов Кемеровской области (Томск-Шория-Тур). Создание дополнительной горнолыжной инфраструктуры (подъемники, пункты проката и т.д.), объектов индустрии гостеприимства (гостиницы, рестораны, кафе.). Переход инициативы в деятельности к администрации Кемеровской области, Таштагольского района и туроператорам. Постепенное свертывание деятельности «Шории-Тур». Создание первых стратегических планов развития горнолыжного курорта. Ежегодное увеличение потока туристов на несколько десятков тысяч человек.
В факторе эффективного развития Шерегеша можно выделить несколько основных моментов:
1. Деятельность районной и городской администрации, которые стали инициатором создания базовой туристской инфраструктуры, первого туристского предприятия «Шория-Тур», осуществлявшего на протяжении всего начального этапа становления курорта операционную деятельность полного цикла от создания и обслуживания инфраструктуры до формирования турпродукта, продвижения курорта и приема туристов.
2. Инициатива мелких и средних предпринимателей Шерегеша и Таштагола.
3. Поддержка и продвижение курорта со стороны областной администрации, которая смогла не только организационно поддержать местную инициативу, но и доказать федеральным структурам власти целесообразность создания горнолыжного курорта в центре Сибири и России.
4. Инвестиции в туризм со стороны крупных металлургических и угольных компаний Кузбасса.
Исследование позволило зафиксировать тот факт, что в 1990-е - начале 2000-х гг. в Горной Шории удалось заложить основу для развития туристской отрасли и горнолыжного туризма. Важным фактором развития курорта стала система государственного и частного партнерства, сложившаяся в условиях постсоветского экономического кризиса. Стремление разрешить социально-экономические проблемы Таштагольского района в условиях распада советской плановой экономики сподвигли муниципальную власть пойти на нестандартное решение в виде развития туристской отрасли в противовес традиционной сырьевой специализации. Использование рекреационно-туристского потенциала Горной Шории за счет деятельности специализированного туристско-спортивного акционерного общества «Шория-Тур» позволило сформировать первичную спортивно-туристскую базу в виде горнолыжных трасс горы Зеленой и турбазы «Медвежонок. В 1996-1999 гг. была создана дорожно-транспортная инфраструктура железных и автомобильных дорог, необходимых для доставки туристов к Таштаголу и Шерегешу. После 1999 г. за счет активизации позиции администрации Кемеровской области начинается привлечение областных и внерегиональных инвесторов и формирование государственной программы формирования курорта. Именно на этой основе с 2003 г. будет создан курорт Шерегеш, потенциал которого до сих пор продолжает масштабное развитие и все более эффективную реализацию.
ЛИТЕРАТУРА
1. Сводный план развития инвестиционного проекта «Создание туристско-рекреационного кластера «Шерегеш», Кемеровская область (из
менения по состоянию на 31.10.2017 г.).
2. ГАКО. Ф. Р-1253. Оп. 1.
3. ГАКО. Ф. Р-1366.
4. Интервью c А.А. Зелениным, начальником Департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области (2000-2009 гг.) от
21 февраля 2018 г. Кемерово, Кемеровская область, Россия.
5. Интервью c Е.Е. Филиной, начальником отдела по туризму Департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области от
21 февраля 2018 г. Кемерово, Кемеровская область, Россия.
6. Интервью c О.В. Воронцовой, главным консультантом Департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области 21 февраля
2018 г. Кемерово, Кемеровская область, Россия.
7. Интервью c Н.И. Шатиловым, председателем Таштагольского горисполкома, председателем Таштагольского городского Совета народ
ных депутатов, главой администрации г. Таштагола (1987-1997 гг.), 21 декабря 2017 г. Таштагол, Кемеровская область, Россия.
8. Интервью c В.Н. Мальцевым, генеральным директором туристской фирмы «Шория-тур» (1990-2001 гг.), 21 декабря 2017 г. Таштагол,
Кемеровская область, Россия.
9. Интервью c Н.Ю. Айларовой, заместителем директора по туризму группы компаний «Шория-тур» (1995-2010 гг.), 21 декабря 2017 г.
Таштагол, Кемеровская область, Россия.
10. Тулеев А.Г. Преодоление. Кемерово :Кузбассвузиздат, 2009. 547 с.
11. Копытов А.И. Гора с горой... Кемерово : РИФ Сибирский бизнес, 2003. 104 с.
12. Мальцев В.Н. Механизм реализации туризма. М., 2014. 246 с.
13. История Шерегеша. Из истории СТК Шерегеш // Сайт Туристической компании Шория. URL: http://www.shoria.net/histori/
14. Единая технологическая Схема катания лыжников на горе Зеленая в СТК «Шерегеш» // Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области. URL: http://www.dmps-kuzbass.ru/tourism/Shema_kataniy/
15. Пояснительная записка к Единой технологической Схеме катания лыжников на горе Зеленая в СТК «Шерегеш», пгт. Шерегеш, Ташта-гольский район, Кемеровская область // Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области. URL: http://www.dmps- kuzbass.ru/tourism/Shema_kataniy/
16. Лебедев Г. Новая фирма // Кузбасс. 1990. № 273. С. 2.
17. Постановление Совмина СССР от 19.06.1990 № 590 «Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценныхбумагах»//КонсультантПлюс.URL:http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_19/
18. Фирма «Шория-Тур» на горнолыжном курорте Шерегеш // Кемеровская область. URL: http://www.kuzbass.allbusiness.ru/PressRe- leasekuzbass/PressReleaseShow.asp?ID=38919;
19. ГАКО. Ф. Р-1145. Оп. 2. Д. 31. Л. 30.
20. Толковцев Д. Уик-энд в «Сибирской Швейцарии» // Кузнецкий край. 1992. № 39. С. 2.
21. Акт рабочей комиссии о приемке станции «Турист» 14 км перегона Таштагол - Шерегеш (1 очередь) // Текущий архив департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области.
22. Мамуркова М. Шерегешский феномен // STP. Сибирский туристический портал. URL: https://www.sibtourport.ru/sti-info/news/sti/content/10499;
23. Вальцева А. Наталья Айларова: «Турбизнес в Шерегеше начался с домиков, оставшихся от строителей» // RATAnews. Ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии. 2012. № 3183. URL: http://www.ratanews.ru/news/news_3122012_2.stm
24. Кокоулина И. Труден путь в горы // Кузбасс. 1995. № 178. С. 7.
25. Закон Кемеровской области «Развитие туристско-спортивного комплекса “Шерегеш” города Таштагола - Таштагольского района на 2003-2006 годы». URL: http://www.ako.ru/ZAKON/viewzakon.asp?C20125=On