- ведение реестра уполномоченных экономических операторов;
- ведение реестра таможенных перевозчиков;
- информирование об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства РФ о таможенном деле и об иных правовых актах РФ в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
- ведение реестра владельцев таможенных складов;
- ведение реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов;
- выдача и отзыв квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям;
- принятие предварительных решений о стране происхождения товара;
- ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности [12].
Таблица
Возможный перечень государственных таможенных услуг в области кинологии
|
Государственная таможенная услуга |
Категории потребителей услуг |
Единица измерения |
|
|
Профессиональная подготовка должностных лиц кинологических подразделений иностранных государств |
Юридические и физические лица |
Количество обученных специалистов |
|
|
Подбор, приобретение и подготовка собак |
Юридические и физические лица |
Количество выращенных / закупленных и подготовленных по определенным программам собак |
|
|
Обеспечение участия кинологов в розыскных мероприятиях |
Юридические и физические лица |
Количество заявок и выездов на мероприятия |
|
|
Организация и проведение спортивных кинологических мероприятий |
Юридические лица |
Количество спортивных мероприятий |
|
|
Ветеринарное обеспечение |
Юридические лица |
Количество вылеченных собак |
|
|
Аттестация и сертификация собак на отдельный запах |
Юридические и физические лица |
Количество аттестованных и сертифицированных собак |
Расширение перечня государственных таможенных услуг, в том числе за счет кинологической деятельности, создаст возможность для более эффективного использования ресурсов и развития таможенных органов в долгосрочной перспективе, а также обозначит возможные направления по дальнейшему совершенствованию кинологической деятельности. Это пример философии контроллинга в действии - ориентация на эффективное управление таможенными органами в целях повышения их гибкости и способности быстро реагировать на изменение окружающей среды и решать комплексные задачи.
Реформирование государственной таможенной службы - актуальная проблема со множеством предлагаемых решений. Основной тенденцией изменений становится возможность использования бизнес-методов, приемов и технологий в государственной сфере, в том числе в сфере таможенных услуг.
Одним из стратегических механизмов повышения эффективности государственного управления служит конкуренция, которая вынуждает внедрять новые технологии и концепции управления, включая контроллинг, работать лучше, повышая производительность, выступая инструментом снижения затрат и предоставления более качественных услуг. В связи с этим придание кинологической деятельности формы государственной таможенной услуги позволит:
1) расширить спектр платных услуг, предоставляемых таможенными органами;
2) использовать имеющуюся кинологическую инфраструктуру на полную мощность;
3) сохранить и использовать в области кинологии высококвалифицированный кадровый потенциал;
4) использовать конкурентные преимущества перед коммерческим сектором, улучшая качество предоставляемых услуг и способствуя дальнейшему развитию кинологии в целом.
Оказывая услуги, конкурирующие с частным бизнесом, государственный сектор способен не только повысить эффективность своей деятельности и качество предоставляемых услуг, но и создать гибкую, способную к выживанию в условиях ускоренных изменений внешней среды, самотранформирующуюся организацию, которая поставлена на службу потребностям общества и интересам социально-экономической сферы. Тем самым имплементация инструментария контроллинга в систему управления таможенными услугами, способствуя выработке рекомендаций по возможным решениям, с учетом последствий их реализации, обеспечит устойчивое и эффективное долгосрочное развитие таможенных органов в соответствии с миссией и стратегическими целями ФТС России.
Использованные источники
1. Механизм управления государственными функциями и услугами в таможенных органах: монография / С. Л. Блау, Ю. В. Малевич, А. Е. Суглобов и др.; под ред. С. Л. Блау. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. 160 с.
2. Макрусев В. В. Маркетинг таможенных услуг: учебник. М.: Проспект, 2017. 384 с.
3. Макрусев В. В. Проблемы развития теории управления таможенным делом// Вестник Российской таможенной академии. 2012. № 2. С. 18-22.
4. Методологические аспекты контроллинга при осуществлении таможенных услуг / С. Я. Юсупова, А. В. Кнышов, С. Л. Блау, Р. Ю. Симионов. М.: Восток-запад, 2016.
5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2011) [Электронный ресурс]. иЯР http://tkeaes.ru/razdel-7/glava-47/st-351-tk-eaes.
6. Приказ ФТС России от 03.06.2008 № 687 «О создании Кинологической службы ФТС России» [Электронный ресурс]. и^: http://www.tks.ru/docs/10013871.
7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 28.09.2017) «О системе и структуре фе-деральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Кон- сультантПлюс».
9. Гречкина О. В., Агамагомедова С. А. Государственные таможенные услуги: понятие, базовые характеристики, виды // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2016. № 3 (39). С. 17-30.
10. Приказ ФТС России от 04.09.2018 № 1380 «Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы» (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2018 № 52242) [Электрон-ный ресурс]. Доступ из СПС «Гарант».
11. Россия: тенденции и перспективы развития: ежегодник / ИНИОН; РАН; отв. ред. В. И. Герасимов. М.: ИНИОН РАН, 2017. Вып. 12. Ч. 1. 984 с.
12. Официальный сайт ФТС России. иЯР http://www.customs.ru/index.php?option=com_new sfts&view=category&id=18&Itemid=1843.