Материал: Книга 6 (леса, торфа, лесосклады) Москва 2006

В соответствии со статьёй 100 лесного кодекса Российской Федерации в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними органы государственной власти субъеков Российской Федерации:

• 
  организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
  
• 
  обеспечивают готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а так же лесопользователей к пожароопасному сезону;
  
• 
  утверждают ежегодно, до начала пожароопасного сезона, оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
  
• 
  устанавливают порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивают привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
  
• 
  предусматривают на периоды высокой пожарной опасности в лесах созда­ние лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лес­ных пожаров граждан и обеспечивают готовность этих формирований к не­медленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров;
  

- создают резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;- оказывают содействие организациям, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог про­тивопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для само­летов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожа­ров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований, а также выделяют на пожароопасный сезон в распоряже­ние территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством необходимое количество дежурных транспортных средств (автомобилей, катеров и других транспортных средств) с запасом горюче­-смазочных материалов;- организуют проведение противопожарной пропаганды, регулярное осве­щение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;- обеспечивают координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территориях субъектов Российской Федерации с созданием в необходи­

мых случаях для этой цели специальных комиссий.В оперативном плане борьбы с лесными пожарами предусматривается ор­ганизация работ по тушению лесных пожаров:- в районах авиационной охраны;- в районах наземной охраны лесов с учетом закрепления участков леса за лесной охраной, ПХС, механизированными отрядами, лесопользовате­лями, предприятиями и организациями;- привлечение дополнительных сил и средств пожаротушения при возник­новении ситуаций стихийного развития лесных пожаров.Во всех случаях указываются лица, ответственные за организацию работ, порядок их проведения и обеспечения.Для реализации оперативного плана борьбы с лесными пожарами, лесхозы представляют на утверждение соответствующим органам власти порядок при­влечения на тушение лесных пожаров: населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций; противопожарной техники, транспортных и других средств; формирований гражданской обороны и войсковых частей (в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций). Определяется также поря­док обеспечения привлеченных сил на тушение: средствами передвижения; питанием и медицинской помощью, а также выделения в распоряжение лесхозов в периоды пожарной опасности дежурного транспорта (автомобилей, катеров и др.) с запасом горючего и организации из числа привлекаемых сил и средств мобильных отрядов, обеспечивающих немедленный выезд на тушение лесных пожаров.Руководитель лесхоза или лесничий, получив сообщение о пожаре, принимает меры к его тушению силами команды пожарно-химической станции или других пожарных формирований лесхоза (лесничества). Если сообщение о пожаре было передано непосредственно на пожарно-химическую станцию, начальник станции обязан срочно принять меры к выезду команды или отдельной бригады на пожар и получить необходимые указания от руководителя лесхоза или лесничего, а при отсутствии связи с лесхозом или лесничеством самостоятельно принять решение о выезде на пожар команды или отдельной бригады.В случае, когда на территории лесхоза или лесничества одновременно возникло несколько пожаров или когда быстро потушить возникший пожар сила­ми одной пожарно-химической станции невозможно, лесничий немедленно сообщает об этом руководителям лесхоза для направления на тушение допол

нительных сил и средств из соседних лесничеств.При недостаточности имеющихся мобильных сил для быстрого тушения возникших пожаров руководители лесхозов (а при отсутствии связи лесничест­ва с лесхозом - непосредственно лесничие) немедленно привлекают на тушение пожаров резервные команды, необходимую технику и средства транспорта с производства.При возникновении лесных пожаров в местах работ лесопользователей или вблизи их поселков, местах расположения их дорог, складов, сооружений и иных объектов и непринятии или недостаточности принимаемых ими мер к обеспечению быстрого тушения, лесхозы обязаны потребовать от них немедленной ликвидации действующих пожаров.В тех случаях, когда имеющихся в лесхозе сил и средств для быстрого подавления действующих пожаров недостаточно и выявляется угроза распространения пожаров на больших площадях, руководители лесхозов сообщают вышестоящему органу управления лесами о необходимости задействовать пожарно-химическую станцию III типа и немедленно принимают меры к привлечению в установленном порядке на тушение населения, пожарной техники и транспортных средств местных предприятий, организаций, учреждений и других юридических лиц. Если же пожары принимают характер стихийного бедствия, руководители лесхозов должны принять соответствующие меры к привлечению на тушение формирований гражданской обороны и воинских подразделений.При направлении для тушения пожаров необходимых сил и средств руководители лесхозов или лесничеств учитывают возможную силу и скорость распространения пожара и особенно опасность развития его в верховой части. Для обеспечения быстрой ликвидации пожара силами одной бригады (6 - 10 человек) из команды пожарно-химической станции или из резервной команды с приданной ей пожарной техникой эта бригада должна прибыть на место пожара и развернуть работы по тушению на участках (выделах), отнесенных к I классу природной пожарной опасности – не позднее одного часа; II классу- 2 часов, III и IV классам - 3 часов после возникновения пожара.При ветре более 5 м/с, а также в периоды

IV и V классов пожарной onacности по условиям погоды предельное время на доставку к месту пожара и развертывание работ по тушению на участках (выделах) I - III классов природной пожарной опасности леса сокращается не менее чем в 2 раза, а при невозможности такого сокращения времени должны быть увеличены не менее чем в 2 раза численность рабочих и количество средств пожаротушения, направ­ленных на пожар.Организация тушения лесных пожаров авиационными силами и средства­ми осуществляется авиаотделениями в соответствии с Инструкцией по авиаци­онной охране лесов. В случае, когда авиаотделение не может по какой-либо причине обеспечить ликвидацию пожара в зоне авиационной охраны лесов, начальник авиаотделения немедленно докладывает об этом лесхозу и авиабазе. Руководитель лесхоза незамедлительно принимает дополнительные меры для тушения указанного пожара.Привлеченные по решению соответствующих органов власти на тушение лесных пожаров рабочие из населенных пунктов, предприятий, организаций и учреждений должны быть по месту жительства или работы организованы в отряды, команды или бригады, возглавляемые назначенными руководителя­ми предприятий, организаций и учреждений начальниками отрядов, команд и бригад.Привлеченные пожарная техника и средства транспорта, с обслуживаю­щим их персоналом, придаются соответствующим отрядам, командам или бри­гадам.К каждому отдельному отряду, команде и бригаде на пункте сбора прикреп­ляется назначенный лесхозом работник для сопровождения к месту пожара и помощи в руководстве работами по тушению пожара.Невоенизированные формирования гражданской обороны и воинские по­дразделения, направленные на тушение лесных пожаров, сохраняют свою ор­ганизационную структуру.В случае, когда в зоне авиационной охраны лесов, особенно в ее удаленных районах, возникли лесные пожары, охватившие значительные площади, туше­ние которых не может быть обеспечено авиационными и наземными силами и средствами (с учетом возможностей маневрирования), решением органа ис­полнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с органом управления лесным хозяйством или специальной комиссией по чрезвычайным ситуациям тушение таких пожаров может осуществляться частично, т. е. оста­

новка, локализация и тушение кромки пожара проводится в направлениях, уг­рожающих лесным поселкам, ценным лесным массивам, особо охраняемым природным территориям, народнохозяйственным и другим объектам. В случа­ях, когда такие лесные пожары не представляют угрозы перечисленным выше территориям и объектам, их тушение может быть прекращено.Общее руководство тушением лесных пожаров на территории лесхоза и от­ветственность за полноту и своевременность принимаемых мер к их ликвида­ции возложены на директора лесхоза; координацию всех мероприятий по борь­бе с лесными пожарами в данном районе, когда на их тушение привлечено население, пожарная техника и транспортные средства предприятий, органи­заций и учреждений, осуществляет соответствующий орган власти, лесхоз или специальная комиссия (штаб) по борьбе с лесными пожарами, а в субъектах Российской Федерации - комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС). Непосредственное руководство работами по тушению каждого лесного по­жара в районах наземной охраны осуществляет работник лесхоза или началь­ник пожарно-химической станции, либо бригадир (если прибыла лишь одна бригада из состава команды станции). Если на тушение пожара прибыла команда пожарно-химической станции II или IIIтипа, руководство работами по тушению переходит к прибывшему начальнику этой станции.Прибывшее на пожар вышестоящее должностное лицо лесной охраны (лес­ничий, инженер по охране и защите леса и др.) при необходимости (в случае усложнившейся обстановки) должен принять руководство тушением пожара на себя.В зона и районах авиационной охраны лесов руководство тушением лесных пожаров осуществляется старшими по должности работниками из числа находящихся на пожарах парашютно-пожарных и авиадесантных команд, групп. В местах использования на тушении механизированных отрядов руководство работой по ликвидации пожара осу­