Материал: Книга 6 (леса, торфа, лесосклады) Москва 2006

денную пожаром каждого вида, по категориям земель (в том числе и на нелес­ных землях лесного фонда).На основании этих данных лесхоз производит расчет потерь и всего ущер­ба, причиненного пожаром, в порядке, установленном Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за лесонарушения, и Инструкцией по опреде­лению экономического и экологического ущерба.В практике работ органов управления лесным хозяйством имеют место слу­чаи, когда протокол о лесном пожаре не составляется и незначительные по площади лесные пожары (в начальной стадии развития), не причинившие ущерба, учитываются в книге учета лесных пожаров по донесениям лесной ох­раны (без составления протокола). В донесении указывают место пожара, его площадь, время возникновения и тушения, предполагаемую причину, кто об­наружил и потушил.Защита населенных пунктов. Особое внимание при борьбе с лесными пожа­рами уделяется защите населенных пунктов. Для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления разрабатываются и выполняются мероприятия, иск­лючающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, по­садка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительно­сти и дру­гие).Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.На территории сельских населенных пунктов, блокконтейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и создаваться запасы воды для целей пожаротушения, а также определен порядок вызова пожарной охраны.В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунк­тах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, прове­дение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может быть

временно приостановлена.В этих случаях силами местного населения и членов добровольных пожар­ных формирований организуется патрулирование населенных пунктов с пер­вичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.В весенне-летний пожароопасный период при пожарном депо в помощь членам добровольной пожарной дружины (пожарно-сторожевой охраны) орга­низуется дежурство граждан и работников предприятий, расположенных в на­селенном пункте.Населенные пункты и отдельно расположенные объекты должны быть обеспечены исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. В большинстве лесных населенных пунктов нет подразделе­ний пожарной охраны. Для защиты населения и снижения ущерба при массовых пожарах заблаго­временно проводятся мероприятия по прокладыванию и расчистке просек и грунтовых полос шириной 5—10 метров в сплошных лесах и до 50 метров в хвойных лесах.В населенных пунктах устраиваются пруды и водоемы, емкость которых принимается из расчета не менее 30 кубических метров на 1 гектар площади поселка или населенного пункта (но не менее 100м³).В населенных пунктах организуется дежурство противопожарных звеньев для наблюдения за пожарной обстановкой в лесах, вблизи населенных пунк­тов; изготавливаются ватно-марлевые повязки, респираторы и другие средства защиты органов дыхания; ограничивается режим посещения лесов в засушли­вый период лета (особенно на автомобилях).Для предотвращения лесных пожаров важное значение имеет также массо­вая пропаганда: плакаты, тематические выставки, специальные природоохран­ные программы и соблюдение законов, ограничивающих применение огня в лесах.Опасность лесных пожаров для людей связана не только с прямым действием огня, но и большой вероятностью отравления из-за снижения концентрации атмосферном воздухе, резкого повышения концентрации угарного

газа, окиси углерода и других вредных примесей. Поэтому основными мерами защиты населения от лесных пожаров являются:- спасение людей с отрезанной огнем территории;- исключение пребывания людей в зоне пожара путем проведения эвакуации из населенных пунктов, объектов и мест отдыха;- ограничение въезда в пожароопасные районы;- тушение пожаров;- обеспечение безопасного ведения работ по тушению пожаров.4.3. Средства связи и оповещенияСвязь и, в первую очередь, радиосвязь является важнейшим средством бесперебойной и надёжной работы по управлению и организации борьбы с лесными пожарами. Для обеспечения оперативного обнаружения пожаров и управления силами пожаротушения необходима развитая система связи в органах управления лесным хозяйством, механизированных отрядах, авиабазах и авиаотделениях.Успешная борьба с лесными пожарами возможна лишь при координации действий авиационных и наземных сил. Здесь главная роль отводится совместным пунктам диспетчерского управления (ПДУ) авиазвеньев, региональных и центральной авиабаз и органов управления лесным хозяйством.Основными задачами радиосвязи в системе «Авиалесоохраны» являются обеспечение оперативного управления работой подразделений баз авиациооной охраны лесов, лесозащитных предприятий, воздушных судов, используемых авиалесоохраной.Для обеспечения работы лесопожарных служб «Авиалесоохраны» организуется следующая система радиосвязи:- непосредственная радиосвязь каждого авиаотделения с авиазвеном и с авиабазой, при которой вызов корреспондента может быть осуществлен немедленно. Такая же радиосвязь должна быть между соседними авиаотде­лениями;- радиосвязь каждого самолета и вертолета с авиаотделением, при которой вызов корреспондента в обоих направлениях должен быть осуществлен не­медленно, а при отсутствии на борту автономной командной УКВ радио­станции, настроенной на частоту авиаотделения, не позже чем через 10 - 15 минут после возникновения необходимости в таком вызове; - радиосвязь авиаотделения с руководителями тушения тех пожаров, кото­рые не были локализованы на следующий день после их обнаружения;

- радиосвязь самолетов и вертолетов с группами, занятыми на тушении по­жаров в период нахождения воздушного судна в районе пожара; - радиосвязь воздушных судов с авиапожарными станциями и обслуживае­мыми лесхозами при выполнении патрульного полета над территорией со­ответствующего лесхоза.Для радиостанций авиаотделений и авиазвеньев время начала связи с авиа­базой ежедневно устанавливается пунктом диспетчерского управления. Пере­рывы в радиосвязи и окончание связи этих радиостанций с авиабазой произво­дятся с разрешения диспетчера авиабазы.Оборудование центральной радиостанции авиабазы, выбор количества и типов радиостанций в авиазвеньях, авиаотделениях, рабочие частоты и рас­писание работы определяются с учетом обеспечения своевременной передачи информации о работе авиаотделений и горимости лесов, а также соответствую­щих распоряжений по организации борьбы с лесными пожарами.При наличии в органе управления лесным хозяйством собственных радио­станций их работа на пожароопасный сезон организуется по расписанию, со­гласованному с авиабазой.Радиосвязь между радиостанциями авиаотделений, лесхозов, лесничеств и патрульными воздушными судами осуществляется в следующем порядке.В день вылета в назначенное накануне время радиостанция авиаотделения проводит сеанс циркулярной связи, при котором уточняется время вылета, принимаются заявки лесхозов на осмотр отдельных частей их территории, ре­шаются вопросы взаимодействия по тушению лесных пожаров, а также сооб­щается о случаях отмены полетов и назначается время следующего сеанса цир­кулярной связи.С момента вылета патрульного воздушного судна все командные радио­станции на охраняемой территории обязаны непрерывно работать в режиме приема. Прекращать связь с воздушным судном наземные радиостанции име­ют право только с разрешения летчика-наблюдателя.Во время работы летчика-наблюдателя с одной из радиостанций на охраня­емой территории все остальные радиостанции должны прекращать радиообмен на этой частоте и могут возобновить его только после того, как летчик-наблю­датель закончил очередной сеанс связи.После взлета воздушного судна и набора высоты летчик-наблюдатель уста­навливает связь с лесхозом, над территорией которого в данное время происхо­

дит полет. При обнаружении лесного пожара или нарушений правил пожарной безопасности в лесу летчик-наблюдатель передает лесхозу сообщение о них и принятых мерах по их ликвидации и при необходимости согласовывает с лес­хозом свои дальнейшие действия.За 5 – 10 минут до подхода воздушного судна к границе другого лесхоза лет­чик-наблюдатель устанавливает с ним связь.Связь с лесхозом, облет территории которого закончен, прекращается толь­ко после пролета его границ, при этом летчик-наблюдатель назначает время следующего сеанса связи.Летчики-наблюдатели воздушных судов, имеющих на борту радио­станцию, могут при необходимости устанавливать в полете прямую связь с ра­диостанцией авиазвена или авиабазы.Сообщения об обнаружении или необходимых мерах по тушению лесных пожаров с борта воздушного судна, при отсутствии связи с авиаотделением или лесхозом летчик-наблюдатель может передавать через диспетчера соответству­ющего аэропорта. Получив радиограмму о пожарах, диспетчер аэропорта обя­зан передать ее авиаотделению или лесхозу, находящемуся в этом пункте, либо в авиазвено или авиабазу.При значительном удалении и отсутствии прямой радиосвязи в УКВ диа­пазоне с авиаотделением передача сообщений может производиться с помо­щью других воздушных судов, с которыми удается установить прямую связь в воздухе.Порядок и схема установления связи авиаотделений и лесхозов с авиапред­приятиями гражданской авиации для передачи сообщений о лесных пожарах и обеспечения полетов воздушных судов взаимно согласовываются перед нача­лом пожароопасного сезона.Штатные средства связи и оповещения авиаотделений:- стационарная радиостанция KB диапазона - 2 шт.;- стационарная радиостанция УКВ диапазона воздушной подвижной служ­бы - 2 шт.;- стационарная радиостанция УКВ диапазона наземной подвижной служ­бы - 1 шт.;- мобильная радиостанция УКВ диапазона наземной подвижной службы (на каждую единицу автотранспорта) - 1 шт.;- звуковещательная станция для воздушных судов - 1 шт.;- электромегафон - 1 шт.В авиабазах, где организовано диспетчерское управление работой авиаотде­лений, летчик-наблюдатель обязан немедленно сообщить по радио с борта воз­душного судна о пожаре и принимаемых мерах по его ликвидации в авиаотде­