5. Консолидация информационно-пропагандистской деятельности
В начале 90-х годов были ликвидированы централизованные механизмы управления внешнеполитической пропагандой, что ухудшило координацию специализированных организаций и ведомств.
Разрозненных усилий не хватает для проведения операций глобального масштаба. Война с Грузией показала это. В России отсутствует организационный центр информационно-пропагандистской работы.
Формирование внешнего национального имиджа - этот задача долгосрочного характера, решение которой возможно только с помощью специально создаваемых инструментов информационного влияния, позволяющих не столько обеспечивать в течение коротких промежутков времени поддержку за рубежом отдельных инициатив и проектов, сколько формировать на постоянной основе продуманный и зависимый только от нас самих поток информации о России. В ведущих странах мира соответствующие структуры существуют и постоянно укрепляются. В США такие задачи великолепно выполняло Информационное агенство США (USIA), на счету которого такие проекты, как радиостанция «Свобода», «Свободная Европа», телесеть «Уорлднет», директива Пентагона «Информационная война», а также Агентство по международному развитию(USAID), в Европе аналогичную роль играла программа TACIS.
Необходимо прежде всего ликвидировать отраслевую замкнутость в информационно-пропагандистской работе. Нескоординированность и инертность системы государственной и внешнеполитической информации, конкретных шагов ведомств, госкорпораций и знаковых лиц российской политики становится публично очевидной. Следует вести речь о создании новой структуры, способной оперативно и мощно реагировать на направленные против России информвационные инициативы, комплексно укреплять образ Отечества.
6. Организационные меры - создание информационного генштаба
Необходимо создать механизм, объединяющий функции планирования, финансирования, реализации, оценки эффективности и корректировке информационной политики. Такой механизм должен быть институционально оформлен. Его ядром должна стать структура, обладающая соответствующими полномочиями и материальными ресурсами и тесно взаимодействующая с Администрацией Президента, Аппаратом правительства, Советом Безопасности, Парламентом, федеральными ведомствами и региональными властями, СМИ и т.д.
Основой такой структуры могло бы стать одно из подразделений Администрации президента, занимающееся пропагандой. Главной задачей такого подразделения станет стратегическое планирование и постановка задач в области информационной политики и пропаганды. Реализация же стратегии, сформулированной высшими органами государственной власти России, практическое осуществление конкретных информационных мероприятий и совместных информационных мероприятий долджны быть отнесены к компетенции специально созданного органа при Администрации президента России. Собственно государственный аппарат решить столь комплексную задачу не в состоянии. Варианты рабочего названия такой структуры - российский институт глобальной стратегии, Российское агентство глобальной стратегии, Российский информационный Совет. Структура должна быть самостоятельным юридическим лицом, но ее руководитель должен напрямую подчиняться президенту РФ и входить в состав Совета Безопасности.
В рамках такой структуры можно сосредоточить мониторинг и анализ международных информационных потоков, разработку на этой основе инструктивных материалов по трансляции российской позиции международному общественному мнению.
Создание и развитие единого механизма консолидации внешней информационной пропаганды должно включать в себя и развитие информационной периферии - информационных каналов, сети зарубежных центров и фондов и т.д.
Таким образом, при сохранении практически всех элементов действующей в настоящее время в России модели информационной пропаганды будет создана обновленная система их взаимодействия, объединяющая элементы модели единым стратегическим замыслом.
Библиография
1. Современная российская политика: Учебное пособие. / под общей ред. В.И. Коваленко. М.: Изд. Моск. Ун-та, 2013. 472 с.
2. Манойло А.В. Несиловое регулирование международных конфликтов. Культурно-цивилизационные парадигмы. // Космополис.-2008.-№2. - С.168-174
3. Курилкин А.В. Эволюционное развитие психологической борьбы: от пропаганды к психологическим операциям // Международные отношения.-2014.-3.-C. 472-474.
4. Т. П. Петрова Дипломатические отношения между Россией и Перу: современное состояние и динамика развития // Международные отношения.-2012.-1.-C. 46-53.
5. А. Э. Галумов Перспективы публичной дипломатии и имиджа ЕС в России // Международные отношения.-2012.-1.-C. 118-127.
6. Нейматова А.Я. МИД России и новая публичная дипломатия // Международные отношения.-2013.-1.-C. 80-85. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.01.9.
7. Арляпова Е.С. Россия - Сербия: уроки и перспективы интеграции // Международные отношения.-2014.-3.-C. 374-383. DOI: 10.7256/2305-560X.2014.3.12040.
8. Т. П. Петрова Современное состояние внешнеполитических отношений России и Перу: проблемы и перспективы международного сотрудничества // Национальная безопасность / nota bene.-2012.-3.-C. 86-92.
9. Егоров В.Г. Постсоветские независимые государства: поиск формы правления // Международные отношения.-2014.-1.-C. 31-46.
10. Валиуллин И.И. Эволюция понятия «информационная война» в политической науке // Международные отношения.-2014.-1.-C. 68-74.