Материал: Контрольная работа по дисциплине Финансовое право

Министерство науки и ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ)

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТАпо дисциплине «Финансовое право»Вариант № 4

Институт непрерывного и дистанционного образования Направление подготовки 40.03.01. Юриспруденция Направленность (профиль) Гражданско-правовой Кафедра Конкурентного права и антимонопольного регулирования

Студент Семенко Дмитрий Сергеевич Группа ИНО ОЗБ ЮГМ-21 ПР Преподаватель Матвеев Евгений Викторович

Екатеринбург2023 г.СодержаниеЗадание 1 ………………………………………………………………….…3Задание 2 ……………………………………………………………………..7Задание 3 ……………………………………………………………………..8Задание 4 …………………………………………………………………….11Список использованных источников ……………………………………...13Задание 1. На основании анализа нормативных актов, учебной и научной литературы приведите легальное и несколько доктринальных определений для термина «бюджет». Приведите классификацию бюджетов. В современном обществе бюджет – это ключевое звено государственных финансов. Посредством бюджета в руках государства аккумулируется значительная часть созданного в стране ВВП, распределяемого и перераспределяемого для решения тактических и стратегических задач по обеспечению стабильных темпов экономического роста, инновационному развитию и регулированию пропорций общественного производства.

Посредством распределения бюджетных средств государство регулирует хозяйственную жизнь страны, тем самым целенаправленно усиливая или сдерживая темпы роста производства, ускоряя или снижая рост капиталов и частных сбережений, изменяя структуру спроса и предложения, регулируя социальное обеспечение членов общества. В научной и учебной экономической литературе бюджет традиционно рассматривается как сложная экономико-правовая категория, эволюция которой происходила одновременно с развитием общества, государства и товарно-денежных отношений. Поскольку термин «бюджет» используется для обозначения различных по своей природе явлений и процессов, его содержание должно трактоваться одновременно в историческом, экономическом и правовом аспекте (табл. 1). Как экономическая категория, бюджет представляет собой систему экономических (денежных) отношений между государством и хозяйствующими субъектами (предприятиями и организациями) различных организационно-правовых форм хозяйствования и видов экономической деятельности, общественными организациями, населением, а также другими государствами и межправительственными организациями (при заимствовании извне финансовых ресурсов для покрытия бюджетного дефицита и обслуживании возникшего в связи с этим государственного долга). Предметом этих отношений является созданиецентрализованного фонда денежных средств, а целью – своевременное и полное финансовое обеспечение реализации функций государства на всех уровнях управления. В этой связи бюджет является экономическим базисом государства. Таблица 1 - Аспекты рассмотрения понятия «бюджет»

Категория	Сущность категории	Бюджет как категория
Историческая	научное понятие, характеризуемое высоким уровнем абстрагирования и отражающее наиболее существенные связи и отношения прошлого и процесса исторического познания	бюджет – центральное звено финансовой системы государства, его форма унифицирована (два раздела: расходы по основным четырем направлениям и доходы, формируемые за счет налоговых и неналоговых платежей). Содержание этих базовых экономических категорий меняется при переходе от одной общественно-экономической формации к другой
Экономическая	важнейшее понятие экономической науки, отражающее существенные стороны экономических процессов и явлений	совокупность экономических отношений, которые возникают в связи с формированием, распределением и использованием бюджета – централизованного фонда денежных средств
- финансово-организа-ционная	содержит основные характеристики финансовых отношений и организационные принципы каких-либо явлений или процессов	утвержденная в особом порядке роспись доходов и расходов государства
- материальная	охватывает значимые отношения, признаки, свойства и формы движения множества существующих субъектов и их систем	обособленная совокупность денежных средств, распределенных по некоторым группам, имеющим свое целевое назначение, свой порядок использования и орган, который распоряжается этими денежными средствами
Правовая	характеризует совокупность общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения	основным признаком бюджета как правовой категории является его документальное представление, поскольку это финансово-правовой акт, посредством которого утверждается план формирования и распределения денежного фонда, предназначенного для финансирования задач и функций субъекта хозяйствования

Будучи экономической категорией, бюджет объединяет в себе такие базовые финансовые категории, как налоги, государственный кредит, государственные доходы и расходы в их действии. В финансово-организационном аспекте бюджет – это систематизированная роспись доходов и расходов государства на определенный материальном – роспись материальных носителей бюджетных отношений (уполномоченных государством держателей и распорядителей денежных средств на макро-, мезо- и микроуровне). Утверждение парламентом бюджета как главного финансового плана страны, показатели которого охватывают и характеризуют реальное состояние всех подсистем социально-экономической системы общества, придает ему форму закона. Несмотря на длительный период изучения понятия «бюджет», его толкование до настоящего времени носит дискуссионный характер; остаются нерешенными проблемы грамотного планирования и рационального использования бюджетных средств на уровне государства (макроуровень), регионов (мезоуровень) и территориальных образований (микроуровень). Учитывая вышесказанное, целью данного исследования является уточнение сущности бюджета как экономической категории и построение схемы классификации его видового состава. Для реализации данной цели необходимо: рассмотреть и обобщить трактовки сущности понятия «бюджет»; проанализировать подходы к определению его функций, целей и задач; выявить основополагающие принципы бюджета и базовые признаки классификации его видов.Задание 2. ООО «Мир чистоты» обратилось за юридической консультацией по вопросу, обязана ли организация принимать к оплате карты «Мир»? Может ли организация быть привлечена к ответственности за отказ от приема карты «Мир»? Подготовьте письменный ответ на запрос со ссылками на действующее законодательство. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей"Статья 16.1. Формы и порядок оплаты при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).1. Продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.С 1 марта 2021 года принимать к оплате карты «Мир» должны все продавцы, исполнители и владельцы агрегаторов, у которых выручка на предыдущий год превысила 30 млн руб.

С 1 июля 2021 года такая обязанность возникнет, если выручка за прошлый год составила более 20 млн руб. Основание - Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 290-ФЗ.Если продавец-организация откажется принимать к оплате карту «Мир», его Роспотребнадзор может оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб. Для должностных лиц организаций и ИП предусмотрен штраф в размере от 15 000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 14.8, ст. 2.4 КоАП).Задание 3. На основании закона о федеральном бюджете на текущий год заполните следующую таблицу.

Показатель	Первый год 2022	Второй год 2023	Третий год 2024
Доходы федерального бюджета	25,02 трлн рублей	25,54 трлн рублей	25,83 трлн рублей
Расходы федерального бюджета	23,69 трлн рублей	25,24 трлн рублей	26,35 трлн рублей
Дефицит (профицит)	1,32 трлн рублей (1 % ВВП)	299,1 млрд рублей (0,2 % ВВП)	522,7 млрд рублей (0,3 % ВВП)

Что такое дефицит и профицит? Сделайте вывод о сбалансированности бюджета. Предложите свои меры по обеспечению сбалансированности бюджета Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами (статья 6 БК РФ).Статья 92, глава 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, что дефицит федерального бюджета утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется как разница между общей суммой расходов и общий объем доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год и предстоящий плановый период.Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации (в общем случае) не должен превышать 15% от суммы утвержденных годовых доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами (ст. 6 БК РФ).Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами (ст. 6 БК РФ).1. В случае обнаружения в процессе составления или рассмотрения проекта бюджета превышения доходов над расходами бюджета до утверждения бюджета профицит бюджета подлежит сокращению в следующей последовательности:

сократить привлечение доходов от реализации государственного или муниципального недвижимого имущества (для федерального бюджета - сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов);предусматривать выделение бюджетных средств на доплату по долговым обязательствам;увеличение расходов бюджета, в том числе перечисление части доходов в бюджеты других уровней.2. В случае невозможности реализации предусмотренных выше мер уменьшить налоговые поступления в бюджет путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации.В идеале бюджет каждого уровня государственной бюджетной системы должен быть сбалансирован. Однако из-за действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) нередко возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают всех расходов, необходимых для соответствующего уровня бюджетной системы.Принцип сбалансированности бюджета является одним из важнейших принципов бюджетной системы любого государства. Он заключается в том, что общий объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать общему объему доходов бюджета. При этом под доходами бюджета понимаются не только доходы бюджета, но и другие источники, например заемные средства.Таким образом, наличие дефицита бюджета само по себе не означает несбалансированности в случае достижения равенства между расходной и общей суммой доходов бюджета.Сбалансированный бюджет является основой нормального функционирования органов государственной власти и ее административно-территориальных образований. Несбалансированность хотя бы небольшой части бюджетов может привести к задержке финансирования бюджетных учреждений, срыву сроков исполнения государственных и муниципальных заказов, возникновению проблемы неплатежей.Несбалансированный бюджет (дефицитный, т. е. бюджет, в котором объем расходов превышает доход) фактически не может называться бюджетом, потому что он заведомо нереалистичен в исполнении.Бюджетирование с профицитом (с превышением доходов над расходами) приводит к снижению эффективности использования бюджетных средств и, как следствие, увеличению нагрузки на экономику.Задание 4. Что такое авансовый отчет? Какой нормативный акт устанавливает его форму?