Лекция 1. 1

Понятие международного права как системы, его нормы и источники. 1

Лекция 2 7

Субъекты международного права, их признание и правопреемство 7

Лекция 3. 19

Принципы международного права 19

Лекция 4. 41

Право международных договоров 41

Лекция 5 49

Право международных организаций 49

Лекция 6. 64

Право внешних сношений (дипломатическое и консульское право) 64

Лекция 7. 84

Международно-правовые средства разрешения международных споров 84

Международный Суд Организации Объединенных Наций 96

Состав Суда 96

Процедура Суда 98

Камеры ad hoc Международного Суда ООН 99

Компетенция Международного Суда 100

Юрисдикция Суда по спорным делам 103

Право, применяемое Судом 103

Решения Международного Суда ООН 103

Необходимость повышения роли Международного Суда 108

Лекция 8. 113

Ответственность в международном праве. 113

Лекция 10. 120

Международное право в период войн и вооруженных конфликтов 120

Лекция 11. 127

Право международной безопасности 127

Лекция 12. 142

Сотрудничество государств в борьбе с преступностью 142

Лекция 13. 154

Территория и пространства в международном праве 154

Лекция 15. 166

Международное морское право 166

Лекция 16. 183

Международное воздушное и космическое право 183

Тема 17. 196

Международное право окружающей среды 196

Лекция 1. Понятие международного права как системы, его нормы и источники.

1. Понятие международного права и его особенности.

2. Нормы международного права.

3. Источники международного права

1. Понятие международного права и его особенности. Система международного права

Современное международное право можно определить как систему юридических норм, регулирующих отношения между го­сударствами и другими субъектами международного права, созда­ваемых путем согласования воль участников этих отношений и обеспечиваемых в случае необходимости принуждением, которое осуществляется государствами, а также международными органи­зациями¹. Данное определение является общепризнанным.

Международное право правильнее было бы называть межго­сударственным. Оно возникло и развивалось как регулятор именно межгосударственных отношений.

Международное право может также рассматриваться как особая правовая система. Наиболее важную часть международ­ного права как правовой системы составляют действующие и осуществляемые нормы.

Объектом международно-правового урегулирования явля­ются межгосударственные отношения. Субъектами междуна­родного права могут быть только участники межгосударствен­ных отношений. Субъект международного права – участник межгосударственных отношений, являющийся носителем меж­дународных прав и обязанностей, т.е. прав и обязанностей, воз­никающих в результате распространения на него действия ка­ких-либо норм международного права либо индивидуальных международно-правовых установок.

Международное право создается путем согласования воле­изъявлений участников межгосударственных отношений. Это одно из важнейших отличий международного права от внутри­государственного. Правотворчество в межгосударственной сфере строится на основе соглашения, явного или молчаливого, складывающегося стихийно, между участниками межгосударст­венных отношений, двумя и более.

Источниками международного права являются формы, в которых оно воплощается, существует. Они представляют со­бой внешнюю фиксацию результатов правотворческого процесса в межгосударственной сфере и отражают специфику этого про­цесса. В них выражаются результаты волеизъявлений, исходя­щих от двух и более участников межгосударственных отноше­ний, а не от единой власти, одного государства.

Нормативные международно-правовые акты – это главным образом международные договоры и некоторые решения меж­дународных организаций и конференций, имеющие юридически обязательный характер.

Закон как источник внутригосударственного права не может быть источником международного права.

Международно-правовое принуждение отличается от внут­ригосударственного правового принуждения кругом лиц (субъ­ектов), которым оно может быть адресовано, характером, а так­же организацией его осуществления и спецификой ограничения средств, способов и мер его осуществления.

Система международного права

Международное право состоит из отраслей. Отрасль права – это совокупность обособленных юридических норм и право­вых институтов, которыми регулируется определенная область общественных отношений, обладающих качественным своеоб­разием. Система международного права – это распределение норм международного права и индивидуальных международно-правовых установок, не имеющих нормативной основы, по ин­ститутам, отраслям и подотраслям с учетом их взаимосвязи, обу­словливающей целостность международного права. В основе системы международного права лежат объективные критерии, а во второй половине XX в. начинается заметное выделение от­раслей. Этот процесс продолжается и в настоящее время по мере расширения круга вопросов, становящихся предметом межгосударственного сотрудничества. Такими отраслями являются пра­во международных договоров, дипломатическое право, воздуш­ное, космическое, морское право и т.д.

Подытоживая вышесказанное можно сказать, что междуна­родное публичное право – это система обязательных норм, выра­женных в признанных субъектами этого права источниках, яв­ляющихся общеобязательным критерием правомерно дозволен­ного и юридически недозволенного. Благодаря действию этих норм осуществляется международное сотрудничество или при­нуждение к соблюдению норм права.

2. Нормы международного права

Понятие нормы международного права. Норма международ­ного права – правило поведения участников межгосударственных отношений, обеспечиваемое принуждением, осуществляемым го­сударствами индивидуально или коллективно, непосредственно или через созданные ими международные механизмы.

Норма международного права регулирует отношения между теми членами международного сообщества, которые либо участ­вовали в ее создании и признали, что она распространяет на них свое действие, либо признали уже после ее создания, что она распространяет свое действие и на них.

Санкции международно-правовых норм отражены, как прави­ло, в международных обычаях и носят абсолютно неопределенный характер. Санкции международно-правовых норм можно было бы сформулировать так: «Данное международное правонарушение влечет за собой меру ответственности, которая определяется заин­тересованными сторонами». Чаще всего она предусматривается соглашением между государством-правонарушителем и государ­ством (или государствами), пострадавшим от правонарушения.

Иногда к исполнению тех или иных мер ответственности го­сударство-правонарушитель принуждается пострадавшими го­сударствами (как это было, например, с Германией и ее союзни­ками после их поражения во Второй мировой войне).

Нормы международного права, как и вообще правовые нор­мы, взаимосвязаны. На практике возможны случаи, когда осу­ществление одной из них обусловлено осуществлением другой. Так, каждое государство имеет право оказать вооруженную по­мощь другому государству, подвергшемуся вооруженному напа­дению. Жертва такого нападения, согласно соответствующей норме международного права, может оказать сопротивление нападающей стороне индивидуально, но имеет также право про­сить о помощи и другие государства. Другие государства в свою очередь вправе ее оказать. Если просьба о помощи не будет ад­ресована каким-либо государствам, по собственной инициативе оказать ее они не вправе. Обычно все вопросы, возникающие в связи с вооруженным нападением одного государства на другое, рассматриваются в контексте единого института самообороны. Но в сущности все они регламентируются комплексом нераз­рывно связанных друг с другом норм.

Действие норм международного права, как и вообще право­вых норм, не обязательно означает их применение на практике. Обычно нормы международного права начинают применяться, когда имеет место тот или иной юридический факт (какое-либо событие, влияющее на межгосударственные отношения, дейст­вия отдельных государств, влекущие международно-правовые последствия, и т.д.). Например, нормы, касающиеся обращения с военнопленными, начинают применяться, когда возникает воо­руженный конфликт между государствами. Возможны случаи, когда нормы международного права применяются и при отсут­ствии юридических фактов. Так, норма, предусматривающая не­прикосновенность помещений дипломатического представи­тельства, не требует для своего применения наступления каких-либо событий, действий тех или иных граждан и т.п. В принципе достаточно, чтобы такая неприкосновенность соблюдалась.

Содержание норм международного права. Содержание норм международного права составляют международно-правовые обя­зательства. Международно-правовое обязательство – урегулиро­ванное нормой международного права отношение между участ­никами межгосударственного общения, в силу которого одна из его сторон обязуется либо совершить в пользу другой стороны определенные действия, либо воздержаться от совершения тех или иных действий, а другая сторона имеет право требовать от первой исполнения данной обязанности.

Международно-правовые обязательства бывают двусторон­ними и многосторонними. В первом случае они связывают толь­ко двух участников межгосударственных отношений, во втором случае – каждого из участников с рядом других.

3. Источники международного права

Общая характеристика источников международного права

Источниками международного права являются формы, в ко­торых оно воплощается, существует.

Международно-правовой акт – это порождающее междуна­родно-правовые последствия действие субъектов международ­ного права, совершенное в установленном ими порядке и зафик­сированное в определенной форме, отражающей их намерение облечь результаты этого действия именно в данную форму. Ис­точниками международного права в широком смысле, можно считать следующие международно-правовые акты: международ­ные договоры (нормативные, а также индивидуальные, не опи­рающиеся на нормативную основу); решения международных конференций, имеющие юридически обязательный характер, решения международных организаций, имеющие юридически обязательный характер и предусматривающие правила, рассчи­танные на неоднократное применение, т.е. нормативные реше­ния.

Международные договоры

Международный договор – родовое наименование междуна­родно-правового акта, фиксирующего согласование волеизъяв­лений двух или более субъектов международного права, имею­щее целью установить связывающие их дозволения, предписа­ния и запреты, обеспечиваемые принудительной силой госу­дарств, и облеченное в форму, указывающую на то, что эти доз­воления, предписания и запреты содержат описания обяза­тельств определенных сторон в отношении друг друга.

Международный договор – родовое наименование одной из наиболее важных категорий международно-правовых актов, принятое в отечественной доктрине. Иногда в таком же смысле употребляются и другие термины конвенции, соглашения, пак­ты, декларации, обмен нотами и т.п. Необходимо подчеркнуть, что международный договор в современном понимании – это договор между двумя и более субъектами международного пра­ва, в первую очередь между государствами, но не только между ними.

В настоящее время международный договор занимает в ко­личественном отношении первое место среди основных источ­ников международного права.

Международный обычай

Международный (международно-правовой) обычай, рас­сматриваемый как источник международного права, – форма во­площения норм международного права, возникающих стихийно в практике межгосударственного общения, которая не является письменной.

Три признака международного обычая – всеобщность при­знания, единообразие применения, признание в качестве юриди­чески обязательного правила (opinio juris) – относятся не столько к нему как к источнику международного права, сколько к норме или нормам, составляющим его содержание.

Только признание правила в качестве международно-правовой нормы превращает обыкновение в обычай. Установить точно, с какого момента начинает вырисовываться этот третий признак международного обычая, невозможно. Очевидно лишь, что признание expressis verbis (высказанное явно) не обязатель­но. Какая-то часть членов межгосударственного общения может своим поведением рано или поздно молчаливо дать понять о своем признании обычая.

Решения международных организаций и конференций

Решения международных организаций являются источниками международного права в том случае, если они согласно учреди­тельным актам этих организаций имеют обязательный характер и содержат правила, рассчитанные на неоднократное применение, т.е. относятся к нормативным международно-правовым актам.

В качестве источников международного права могут высту­пать лишь решения межправительственных организаций, яв­ляющихся формой межгосударственного сотрудничества. Реше­ния неправительственных организаций ни при каких условиях не могут быть источниками международного права, поскольку эти организации не в состоянии в силу своего статуса регулировать межгосударственные отношения.

Вспомогательные средства для определения международно-правовых норм

Вспомогательные средства для определения международно-правовых норм – средства, выявляющие существование обыч­ных норм международного права.

В ст. 38 Статута Международного Суда к вспомогательным средствам для определения правовых норм отнесены только су­дебные решения и доктрины наиболее квалифицированных спе­циалистов по публичному праву различных наций. Практика, однако, показывает, что перечень таких средств этим не исчер­пывается. Судебные решения – одно из распространенных средств, позволяющих выявить существование обычных норм международного права независимо от того, приняты ли они ме­ждународными или внутригосударственными (национальными) судебными органами.

Доктрины наиболее квалифицированных специалистов по международному публичному праву – еще одно из вспомога­тельных средств для определения существования обычных меж­дународно-правовых норм.

В современных условиях вспомогательным средством для определения существования обычных норм являются решения (резолюции) международных организаций в том случае, если: а) они выступают как свидетельства opinion juris; б) их положе­ния превратились в обычные нормы; в) они фиксируют в пись­менной форме содержание обычных норм; г) они представляют собой толкование обычных норм.

Вспомогательными средствами для определения существо­вания обычных норм международного права могут служить и иные средства: подготовительные материалы, нотная переписка, международные договоры, не вступившие в силу, и т.д.

Кодификация международного права

Кодификация международного права в современных усло­виях представляет собой прежде всего разработку и заключение международных договоров, закрепляющих уже сложившиеся международные обычаи, а также письменную фиксацию между­народных обычаев, осуществляемую на неофициальном уровне.

Кодификация международного права, как и кодификация вообще, может носить и официальный, и доктринальный харак­тер. Однако преобладает тенденция к его официальной кодифи­кации. Официальная кодификация, осуществляемая сейчас глав­ным образом через Комиссию международного права ООН. Важной чертой современной кодификации международного пра­ва является то, что она имеет частичный характер. В мире дав­но отказались от попыток создать всеобъемлющий кодекс меж­дународного права.