Материал: lyubavina_m_a_kvalifikatsiya_prestupleniy_predusmotrennykh_s

45 

Между тем такой вывод правильным признан быть не может, 

поскольку то обстоятельство, что соответствующий письменный 

приказ  в  части  не  издавался,  на  правовое  положение  О.  как 

должностного лица не влияло. 

Следует также помнить, что согласно ст. 38 Устава внутрен-

ней службы начальником может быть старший по должности, а 

при  равных  должностях  —  старший  по  воинскому  званию  при 

совместном  выполнении  обязанностей  военнослужащими,  не 

подчиненными  друг  другу,  когда  их  служебные  взаимоотноше-

ния не определены командиром (начальником). 

Превышение  должностных  полномочий  является  преступле-

нием  умышленным.  В  случае  отсутствия  умысла  на  нарушение 
отношений  подчиненности  содеянное  подлежит  квалификации 
по статьям о преступлениях против военной службы либо жизни 
и здоровья граждан. 

Примечательным с этой точки зрения является дело младшего сержанта П., 

осужденного военным судом Волгоградского гарнизона. 

С целью продемонстрировать свое мнимое превосходство, а также унизить 

честь и достоинство рядового П-ва П. нанес тому удар ногой в пах, причинив 
тяжкий вред здоровью потерпевшего. 

Органами следствия содеянное П. было квалифицировано по пп. «а» и «в» 

ч. 3 ст. 286 УК РФ. 

В  судебном  заседании  было  установлено,  что  звание  «младший  сержант» 

присвоено  П.  накануне  избиения  П-ва,  о  чем  ни  тот,  ни  другой,  ни  их  сослу-
живцы не знали, а на должность командира отделения виновный был назначен 
лишь через несколько дней после случившегося. 

С учетом изложенного суд гарнизона обоснованно переквалифицировал со-

деянное П. на ч. 3 ст. 335 УК РФ.

37

Организационно-распорядительные  или  административно-

хозяйственные  функции,  как  и  полномочия  представителя  вла-

сти, могут выполняться должностным лицом постоянно, времен-

но или по специальным полномочиям, если эти полномочия воз-

ложены на лицо в установленном порядке.  

Судебная коллегия по  уголовным делам Верховного Суда Российской Фе-

дерации по делу в отношении К. указала, что суд, признавая К. должностным 

лицом,  исходил  из  того,  что  она  как  член  врачебно-экспертной  комиссии  вы-
полняла организационно-распорядительные функции, и в подтверждение своих 
выводов сослался на приказы от 3 января 2002 г. № 22/2, от 4 января 2003 г. № 

37

 Там же. 

46 

16,  а  также  на  показания  К.,  которая  не  отрицала  факт  участия  во  врачебно-

экспертной комиссии. 

Между  тем  участие  К.  во  врачебно-экспертной  комиссии  подтверждено 

лишь по одному эпизоду. 

Согласно  приказу  от  3  января  2002  г.  №  22/2  была  создана  врачебно-

экспертная комиссия, в приказе поименно перечислены члены этой комиссии, в 
число которых К. включена не была, а была включена врач-окулист О. 

Согласно  п.  3  данного  приказа  при  временном  отсутствии  врачей,  указан-

ных в составе врачебно-экспертной комиссии, разрешалось привлекать к рабо-
те врачей — окулиста, гинеколога, сурдолога. 

Как  видно  из  материалов  дела,  врачебно-экспертная  комиссия  создавалась 

ежегодно, а в соответствии с  приказом от  3 января 2002 г. № 22/2 К. в число 
указанной комиссии не входила. 

Приказа о привлечении ее к работе ВЭК, как это предусмотрено п. 3 прика-

за № 22/2, в материалах дела не имеется. 

Таким образом, судом с должной полнотой не выяснен вопрос о том, яв-

лялась  ли  К.  должностным  лицом,  а  следовательно,  и  субъектом  преступле-

ния, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ, по эпизоду получения взятки от З. 
5 ноября 2002 г. 

Дело направлено на новое судебное рассмотрение.

38

По  специальным  полномочиям  функции  должностного  лица 

могут  осуществляться  в  течение  определенного  времени  или 

одноразово, совмещаться либо не совмещаться с основной рабо-

той. 

Как  и  представители  власти,  должностные  лица,  выполняю-

щие  административно-хозяйственные  или  организационно-

распорядительные  функции,  признаются  специальными  субъек-

тами  преступления  только  при  совершении  должностных  пре-

ступлений в связи с осуществлением служебных обязанностей. 

Лица,  занимающие  государственные  должности  Россий-

ской Федерации, государственные должности субъектов Рос-

сийской Федерации. Глава органа местного самоуправления.

Совершение  ряда  преступлений,  ответственность  за  которые 

предусмотрена статьями главы 30 УК РФ, должностными лица-

ми,  занимающими  государственные  должности  Российской  Фе-

дерации,  государственные  должности  субъектов  Российской 

Федерации, и главой органа местного самоуправления относится 

к квалифицирующим обстоятельствам. 

Следует  различать  государственные  должности  Российской 

38

 Кассационное определение Верховного Суда Рос. Федерации от 29 марта 

2006 г. Дело № 3-о06-3. 

47 

Федерации, государственные должности субъектов Российской 

Федерации  и  государственные  должности  государственной 

службы.  

Государственные  должности  Российской  Федерации  —  это 

должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федера-

ции, федеральными законами для непосредственного исполнения 

полномочий  федеральных  государственных  органов.  Государ-

ственные должности субъектов Российской Федерации — долж-

ности,  устанавливаемые  конституциями,  уставами,  законами 

субъектов Российской Федерации для непосредственного испол-

нения  полномочий  государственных  органов  субъектов  Россий-

ской Федерации. 

Государственные должности государственной службы  — это 

должности,  предназначенные  для 

обеспечения  исполнения  пол-

номочий

  Российской  Федерации,  федеральных  государственных 

органов,  субъектов  Российской  Федерации,  государственных 

органов  субъектов  Российской  Федерации,  лиц,  замещающих 

государственные  должности  Российской  Федерации,  лиц,  заме-

щающих  государственные  должности  субъектов  Российской 

Федерации  (Федеральный  закон  «О  системе  государственной 

службы Российской Федерации»). 

Сводный  перечень  государственных  должностей  Российской 

Федерации  утвержден  Указом  Президента  Российской  Федера-

ции «О государственных должностях Российской Федерации» от 

11 января 1995 г. № 32. 

В  соответствии  со  Сводным  перечнем  к  государственным 

должностям Российской Федерации относятся следующие долж-

ности: 

Президент Российской Федерации; 

Председатель Правительства Российской Федерации; 

первый заместитель Председателя Правительства Российской 

Федерации,  заместитель  Председателя  Правительства  Россий-

ской Федерации, руководитель Аппарата Правительства Россий-

ской  Федерации  —  заместитель  Председателя  Правительства 

Российской  Федерации,  руководитель  Аппарата  Правительства 

Российской Федерации — министр Российской Федерации; 

федеральный министр; 

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации 

(в иностранном государстве); 

постоянный  представитель  (представитель,  постоянный 

48 

наблюдатель)  Российской  Федерации  при  международной  орга-

низации (в иностранном государстве); 

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания; 

заместитель  Председателя  Совета  Федерации  Федерального 

Собрания; 

председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) 

Совета Федерации Федерального Собрания; 

член  комитета  (комиссии)  Совета  Федерации  Федерального 

Собрания; 

Председатель  Государственной  Думы  Федерального  Собра-

ния; 

первый  заместитель,  заместитель  Председателя  Государ-

ственной Думы Федерального Собрания; 

председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) 

Государственной Думы Федерального Собрания; 

председатель  подкомитета  комитета  Государственной  Думы 

Федерального Собрания; 

член  комитета  (комиссии)  Государственной  Думы  Федераль-

ного Собрания; 

Председатель  Конституционного  Суда  Российской  Федера-

ции; 

заместитель  Председателя  Конституционного  Суда  Россий-

ской Федерации; 

судья  —  секретарь  Конституционного  Суда  Российской  Фе-

дерации; 

судья Конституционного Суда Российской Федерации; 

Председатель Верховного Суда Российской Федерации; 

первый  заместитель,  заместитель  Председателя  Верховного 

Суда Российской Федерации; 

судья Верховного Суда Российской Федерации; 

Председатель  Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Фе-

дерации; 

первый заместитель, заместитель Председателя Высшего Ар-

битражного Суда Российской Федерации; 

судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; 

Генеральный прокурор Российской Федерации, первый заме-

ститель  Генерального  прокурора  Российской  Федерации  — 

Председатель Следственного комитета при прокуратуре Россий-

ской Федерации; 

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации; 

49 

Уполномоченный по правам человека; 

руководитель  высшего  государственного  органа  исполни-

тельной власти субъекта Российской Федерации

39

; 

Председатель Счетной палаты; 

заместитель Председателя Счетной палаты; 

аудитор Счетной палаты; 

Председатель Центрального банка Российской Федерации; 

Председатель  Центральной  избирательной  комиссии  Россий-

ской Федерации; 

заместитель  Председателя  Центральной  избирательной  ко-

миссии Российской Федерации; 

секретарь  Центральной  избирательной  комиссии  Российской 

Федерации; 

член  Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Фе-

дерации (замещающий должность на постоянной основе); 

председатель федерального суда; 

заместитель председателя федерального суда; 

судья федерального суда; 

Генеральный  директор  Судебного  департамента  при  Верхов-

ном Суде Российской Федерации. 

Единого  перечня  государственных  должностей  субъектов 

Российской Федерации не существует. Каждый субъект Федера-

ции  принимает  нормативные  акты  о  государственной  службе 

автономной  республики,  автономной  области,  автономного 

округа, края, области, городов федерального значения и соответ-

ствующие перечни должностей государственной службы субъек-

та Российской Федерации. 

Перечни  государственных  должностей  Российской  Федера-

ции и государственных должностей субъектов Российской Феде-

рации  являются  исчерпывающими  и  расширительному  толкова-

нию не подлежат. В каждом конкретном случае при привлечении 

лица к уголовной ответственности за преступление против госу-

дарственной власти, интересов государственной службы и служ-

бы  в  органах  местного  самоуправления  необходимо  убедиться, 

что  занимаемая  им  должность  включена  в  соответствующий 

перечень и законодательство не претерпело изменений. 

Необоснованно квалифицировано получение взяток старшим следователем 

39

 Наименование должности определяется законодательством субъекта Рос-

сийской Федерации.