В рамках проекта планируется усиление потенциала регионов посредством привлечения инвестиций в развитие МСБ и укрепление компетенций сотрудников акиматов и соответствующих государственных органов по вопросам, связанными с региональным стратегическим планированием, мониторингом эффективности и контролем качества.
Срок реализации проекта с декабря 2011 года по май 2015 года. Исследование будет проводиться в трех пилотных регионах: Кызылординской, Атырауской и Восточно-Казахстанской областях.
При Комитете развития предпринимательства создан консультативно-совещательный орган, который объединяет данные международные организации, вовлеченные в вопросы развития предпринимательства в Казахстане.
Основными задачами Совета являются: обеспечение взаимодействия и координации деятельности государственных организаций и институтов развития с международными организациями по вопросам предпринимательства выработка предложений по совместным проектам; выработка рекомендаций и предложений по различным направлениям поддержки предпринимательства о Казахстане.
На заседаниях Совета рассматриваются вопросы по развитию предпринимательства: по обеспечению координации и взаимодействия по вопросам разрешительной системы и контрольно-надзорных функций государственных органов, по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки предпринимательства.
Комитет развития предпринимательства в рамках своей деятельности сотрудничает с различными международными организациями, оказывающих поддержку развитию малого и среднего бизнеса такие как Всемирный Банк, Азиатский Банк, JICA, GIZ, ЮСАИД, ОЭСР и другие.
Агентство США по международному развитию (USAID) предоставляет организационно-методологическую поддержку по макроэкономическому проекту «Поддержка МСБ «Дорожная карта бизнеса 2020»: расширение инструментов Программы Дорожная карта бизнеса-2020» и проекта Деловые связи.
Срок реализации проекта «Поддержка МСБ «Дорожная карта бизнеса 2020»: расширение инструментов Программы Дорожная карта бизнеса-2020» с 1 октября 2011 года по 30 сентября 2013 года.
В рамках данного проекта планируется: проведение оценки действующей в Казахстане модели бизнес-инкубатора, выработка конкретных рекомендаций по повышению ее эффективности, содействие в создании эффективного модельного Центра по развитию бизнеса, проведение всестороннего анализа существующих финансовых инструментов для начинающих бизнесов, оказание содействия МЭРТ в улучшении их взаимодействия с бизнес - ассоциациями путем предоставления рекомендаций и консультативной поддержки, содействие повышению эффективности программ обучения бизнеса.
Основными задачами является: поиск и привлечение бизнес-тренеров из США для преподавания в учебном центре на территории РК, организация поездок казахстанских предпринимателей по развитию бизнеса в США из числа тех руководящих сотрудников МСБ, которые прошли тренинги в Туран-Профи или в АОО «Назарбаев Университет», оказание технической поддержки по улучшению работы web-сайта фонда «ДАМУ».
Германское общество международного сотрудничества (GIZ) предоставляет организационную поддержку по проведению стажировок в рамках второго этапа проекта «Деловые связи».
Кроме того, Комитет проводит совместное исследование с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по проекту «Повышение региональной конкурентоспособности, направленное на развитие МСБ и повышение конкурентоспособного потенциала регионов страны.
В рамках проекта планируется усиление потенциала регионов посредством привлечения инвестиций в развитие МСБ и укрепление компетенций сотрудников акиматов и соответствующих государственных органов по вопросам, связанными с региональным стратегическим планированием, мониторингом эффективности и контролем качества.
Срок реализации проекта с декабря 2011 года по май 2015 года. Исследование будет проводиться в трех пилотных регионах: Кызылординской, Атырауской и Восточно-Казахстанской областях.
При Комитете развития предпринимательства создан консультативно-совещательный орган, который объединяет данные международные организации, вовлеченные в вопросы развития предпринимательства в Казахстане.
Основными задачами Совета являются: обеспечение взаимодействия и координации деятельности государственных организаций и институтов развития с международными организациями по вопросам предпринимательства выработка предложений по совместным проектам; выработка рекомендаций и предложений по различным направлениям поддержки предпринимательства о Казахстане.
На заседаниях Совета рассматриваются вопросы по развитию предпринимательства: по обеспечению координации и взаимодействия по вопросам разрешительной системы и контрольно-надзорных функций государственных органов, по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки предпринимательства.
В Казахстане осуществляют свою деятельность и представители институтов развития: АО «ФРП «Даму», «Kazyna Capital Management», АО «Экспортно-кредитная страховая корпорация «КазЭкспортГарант», «Национальный управляющий холдинг «КазАгро», АО «Национальный Инновационный Фонд», АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства», АО «KazNexInvest» и другие.
Основной деятельностью институтов развития является стимулирование частных инвестиций в несырьевой сектор экономики посредством софинансирования инвестиционных проектов, содействие развитию экспортной способности предприятий, продвижение экспорта казахстанской продукции, а также содействие привлечению иностранных инвестиций, лизинговая деятельность в агропромышленном комплексе, кредитование и оказание финансовых и иных услуг субъектам агропромышленного комплекса и другие.
Проект «Деловые связи» реализуется в два этапа совместно с зарубежными партнерами.
На первом этапе проводятся бизнес-тренинги на территории Казахстана, направленные на обучение современным методам ведения бизнеса, маркетингу, установлению деловых контактов с бизнес-партнерами и другим навыкам для повышения управленческой компетенции. В процессе обучения участники Проекта разрабатывают бизнес-планы развития своего предприятия под руководством иностранных и отечественных бизнес-тренеров.
По окончании бизнес-тренингов участники Проекта самостоятельно дорабатывают бизнес-планы, в соответствии с полученными консультациями, и в последующем могут участвовать в конкурсном отборе во втором этапе Проекта, который заключается в организации тематической бизнес-стажировки за рубежом, в том числе для установления деловых связей с иностранными партнерами.
С 2010 года Проект реализуется совместно с Германией (GIZ), с 2012 года также реализуется с США (USAID). Общее количество участников первого этапа Проекта за 2011 год составило 501 человек.
Наибольшее количество участников приходится на группы, сформированные из числа предпринимателей, представляющих отрасли: информация и связь; здравоохранение; металлообработка, производство и ремонт машин и оборудования.
Стажировку в Германии в рамках второго этапа Проекта «Деловые связи» на данный момент прошли 39 человек (в 2011 году 21 человек и за 1 квартал 2012 года 18 человек), из них 12 человек, прошедших обучение в АОО «Назарбаев Университет»,
Также следует отметить, что в данный период предпринимателями были подписаны договора с немецкими компаниями на общую сумму порядка 400 000 Евро. Было создано одно совместное казахстанско-немецкое предприятие.
Таким образом, в определенной степени скромный по сравнению с развитыми странами вклад малых и средних предприятий Казахстана в производство добавленной стоимости и создание рабочих мест объясняется сложившейся отраслевой структурой производства, которая, в свою очередь, определяется наличием природных ресурсов, технологий и масштабами производства. на наш взгляд, сравнительное отставание показателей экономической и социальной эффективности мсп Казахстана от экономически развитых стран свидетельствует о наличии большого потенциала для дальнейшего развития отечественного предпринимательства.
По отраслевой структуре сектор мсп Казахстана также имеет определенные отличия от развитых стран, если субъекты мсп в нашей стране в основном функционируют, как отмечалось ранее, в сфере оптовой и розничной торговли - их доля составляет 41%, и в сельском хозяйстве - 22%, то в экономически развитых странах структура мсп по отраслям экономики выглядит иначе так, в США очевидно преобладание сферы услуг (58%), более 20% субъектов малого бизнеса осуществляет деятельность в сферах строительства и торговли, в то время как в промышленности занято лишь 2% субъектов малого предпринимательства. в странах европейского союза также наибольшее количество субъектов мсп сконцентрировано в сфере услуг - 23%, в тоже время в сфере строительства и торговли - 33%, а в промышленности занято 7%. в россии, также как и в Казахстане, наибольшую долю в отраслевой структуре мсп занимает сфера торговли, в то время как в сельском хозяйстве занято лишь 3% мсп, а в промышленности - 16%.
Таким образом, характерной особенностью отраслевой структуры мсп Казахстана в сравнении с другими странами является ее сервисно-аграрная направленность в связи с этим остается актуальным вопрос диверсификации сектора мсп. следует отметить, что задача увеличения численности занятых в секторе мсп и его доли в ввп страны не может быть решена отдельными точечными мерами, не связанными со структурными преобразованиями экономической системы. требуется глобальное переосмысление всей экономической парадигмы, где главным двигателем экономики был бы определен малый и средний бизнес. соответственно, одной из ключевых задач является создание конкурентной среды и благоприятного предпринимательского климата. важной составляющей успеха таких реформ является необходимость изменения отношения общества к предпринимательству. на региональном уровне необходимо провести глубокое исследование экономики регионов, выявить их конкурентоспособные ниши и возможности, что многократно повысит эффективность государственных мер поддержки частного предпринимательства. в целях совершенствования инновационной системы Казахстана необходимо сделать основополагающий упор на развитие инноваций, в том числе, посредством формирования государственного заказа на инновационную продукцию и привлечения высококвалифицированных кадров для разработок и внедрения новых идей в различных областях экономики.
В целом, деловой климат в Казахстане в международном сравнении оценивается
как умеренный. Учитывая изложенное, можно с уверенностью сказать, что
экономическая стабильность и благоприятный бизнес-климат страны являются
визитной карточкой Казахстана. Благодаря чему создается прочная и долгосрочная
база для взаимовыгодного партнерства.
Возможности развития предпринимательства имеются фактически в каждой отрасли. В любой отрасли малые предприятия достигают наибольшего успеха, когда являются новаторами. Из проведённого анализа можно сказать, что в настоящее время по данным Агентства Республики Казахстан по статистике по состоянию на 1 сентября 2012г. число зарегистрированных субъектов МСП составило 1 446 894 единицы, в том числе - 237 841 юридических лиц малого и среднего предпринимательства (16,4% от общего количества), 1 017 340 - индивидуальных предпринимателей (70,3%) и 191 713 крестьянских (фермерских) хозяйств (13,3%).
Число активно действующих субъектов МСП в республике по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 1,8% и составило 707 333 единиц, в том числе - 62 238 юридических лиц малого (8,8% от общего количества) и 7 497 юридических лиц среднего предпринимательства (1,1%), 470 349 индивидуальных предпринимателя (66,5%) и 167 249 крестьянских (фермерских) хозяйств (23,6%).
Доля активных субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составляет - 48,9%.
Наибольшее количество активных индивидуальных предпринимателей по данным НК МФ сосредоточено в Южно-Казахстанской - 47 992 (10,2% от общего количества), Алматинской - 47 104 (10,0%), Восточно-Казахстанской - 44 323 (9,4%) областях и в г.Алматы - 62 121 (13,2%).
Значительное количество активно работающих крестьянских (фермерских) хозяйств зафиксировано в ЮКО - 56 230 (33,6%), Алматинской - 49 562 (29,6%), Жамбылской - 15 350 (9,2%) и Восточно-Казахстанской - 14 512 (8,7%) областях.
В большинстве регионов республики наблюдалось увеличение количества активных субъектов МСП. Так, по областям их количество выросло: в Актюбинской - на 3,5%, Алматинской - на 9,6%, Атырауской - на 2,8 Западно-Казахстанской - на 1,3%, Жамбылской- на 1,5%, Карагандинской - на 0,4%, Кызылординской - на 3,8%, Мангистауской - на 2,3%, Павлодарской - на 1,4%, Восточно-Казахстанской - на 2,2%. В городах Астана и Алматы рост составил на 5,7% и 0,7% соответственно.
Численность занятых в МСП за анализируемый период увеличилась на 3,4% и составила 2541,1 тыс. человек, в том числе юридических лиц малого предпринимательства - 722 525 человек (28,4% от общего количества), юридических лиц среднего предпринимательства - 670 715 человек (26,4%), индивидуальных предпринимателей - 776 080 человек (30,6%) и крестьянских (фермерских) хозяйств - 370 770 человек (14,6%).
Основными задачами по развитию малого и среднего предпринимательства являются:
сохранение и приумножение достигнутого уровня показателей, характеризующих развитие МСБ;
реализация мер по увеличению доли МСБ в реальном секторе;
принятие мер, направленных на усовершенствование разрешительной системы и улучшение бизнес-климата для МСБ.
На дальнейшую перспективу (до 2015 года) основными параметрами, характеризующими высокий уровень развития МСБ, являются:
увеличение численности занятых в активных субъектах малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества зарегистрированных субъектов МСБ до 33,5 тыс. ед;
увеличение объема произведенной продукции (работ и услуг) до 270,5 млрд. тенге;
- реализация мер по увеличению доли государственных закупок, закупок национальных, системообразующих компаний у субъектов малого и среднего предпринимательства области;
продолжить работу по реализации Программ «Дорожная карта бизнеса 2020» и «Занятость 2020».
При Комитете развития предпринимательства создан консультативно-совещательный орган, который объединяет данные международные организации, вовлеченные в вопросы развития предпринимательства в Казахстане.
В Казахстане осуществляют свою деятельность и представители институтов развития: АО «ФРП «Даму», «Kazyna Capital Management», АО «Экспортно-кредитная страховая корпорация «КазЭкспортГарант», «Национальный управляющий холдинг «КазАгро», АО «Национальный Инновационный Фонд», АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства», АО «KazNexInvest» и другие.
Основной деятельностью институтов развития является стимулирование частных инвестиций в несырьевой сектор экономики посредством софинансирования инвестиционных проектов, содействие развитию экспортной способности предприятий, продвижение экспорта казахстанской продукции, а также содействие привлечению иностранных инвестиций, лизинговая деятельность в агропромышленном комплексе, кредитование и оказание финансовых и иных услуг субъектам агропромышленного комплекса и другие.
Дальнейшее развитие малого бизнеса, использование инновационного
потенциала малого предпринимательства, его стимулирование, развитие таких форм
взаимодействия, как подрядное кооперирование, совместное производство,
выполнение госзаказов, лизинг, франчайзинг и венчурное финансирование, должны
обеспечить устойчивое функционирование либеральной экономической системы
Республики Казахстан, главной опорой которой будет выступать сильный
предпринимательский класс.
1. Экономические регуляторы политики поддержки предпринимательства в Казахстане. А. Кантарбаева, У. Шукеев // Альпари, 2012, № 3.
2. Социально-экономическое развитие РК // Информационно-аналитический журнал, 2013,№ 8
3. «Основы предпринимательской деятельности» / под редакцией Осипова Ю.М.- М.: Инфра-М,, 2010.- с. 450
4. Экономическая теория: учебник / под редакцией Булатова А.С.,2-е издание.- М.: Инфра-М, 2010.- с.368
5. Абуталипов Ж. На пути к рынку //Казахстан: экономика и жизнь, 2012,№ 7
6. Бусыгин А.В. Предпринимательство: Основной курс т.1.- М.: Экономика», 2011.- 350 с.
7. Васильев Н.М., Катырин С.Н., Лепе Л.Н. Лизинг как механизм развития инвестиций и предпринимательства.- М: Центр международного частного предпринимательства CIPE, 2011.- 228с.