Кроме того, большое внимание Общественная палата уделяет проблемам организации услуг здравоохранения. В сентябре 2010 года было проведено заседание на тему «О проблемах онкологии на территории Нижегородской области» [11]. В процессе заседания обсуждалась деятельность рабочей группы по разработке рекомендаций для формирования целевой программы на 2011-2016 годы. Данная программа была принята Постановлением Правительства и были предоставлены субсидии на осуществление необходимых мероприятий. Объем финансирования лечебных учреждений увеличился, в частности ГБУЗ НО «Нижегородский областной онкологический диспансер». В итоге, на базе данного диспансера был запущен учет всех онкологических больных, а также начали работу районные онкологические кабинеты. Кроме того, было осуществлено совершенствование кадровой политики, создана кафедра онкологии, деятельность которой должна содействовать увеличению профессионалов в данной сфере. Благодаря данным мероприятиям показатель выявляемости онкологических заболеваний увеличился на 2,1% [4].
Еще одним примером активной деятельности Общественной палаты Нижегородской области является рассмотрение вопроса «Повышение финансовой грамотности и доступности банковских услуг для населения средних и малых городов, а также сельских населенных пунктов в Нижегородской области» в 2012 году. В результате, были приняты рекомендации в адрес государственных органов. В частности, организовать образовательные курсы в сфере управления личными финансами, создать в Правительстве Нижегородской области специальную группу по информированию населения в сфере финансов [15].
Также, в 2012 году Нижегородской палатой был рассмотрен вопрос о качестве жилищно-коммунальных услуг в данной области. Была организована рабочая группа, которая проводила ряд мероприятий по совершенствованию сферы ЖКХ. Была принята резолюция «Изменение в налогообложении недвижимого имущества» [14]. Она говорит о том, что нужно провести ряд изменений в Налоговом кодексе РФ, установить новые налоги (на роскошь, на иностранный капитал), создать механизм контроля бюджетных средств и т.д. Кроме того, был запущен образовательный процесс по подготовке кадров, которые будут работать в ЖКХ.
В 2015 году одним из главных событий является установление регионального закона «Об общественном контроле в Нижегородской области», который позволяет Общественной палате контролировать действия власти, проводить экспертизы законов и т.д. [3]
В 2016 году произошло обновление состава Общественной палаты Нижегородской области. За первый год работы палаты было проведено более 200 мероприятий, посвященных социально-значимым вопросам. Более того, проводились различные выездные мероприятия. У региональной палаты сформировались деловые отношения с федеральной палатой, а также с палатами других субъектов РФ. Увеличилось количество обращений граждан в Общественную палату по вопросам нарушений их конституционных прав, благодаря улучшению качества консультаций. В 2016 году было рассмотрено около 141 обращений. Общественная палата на все обращения дала соответствующие ответы и разъяснения. Данная работа очень важна для определения острых проблем в обществе. В 2016 году Общественная палата занималась созданием условий в регионе для реализации общественного контроля. Было проведено большое количество дискуссий на данную тему, более того, была создана Комиссия по общественному контролю при Общественной палате Нижегородской области. В этом же году были утверждены документы, которые увеличивали доступ социально ориентированным некоммерческим организациям к оказанию услуг за счет бюджета, который выделен государством на социальную сферу [9].
В заключении можно сделать вывод, что Общественная палата Нижегородской области является эффективным механизмом, посредством которого взаимодействует власть и гражданское общество, так как она напрямую ведет диалог и с гражданами, и с государственными органами. Данный институт провел множество мероприятий, содействующих улучшению жизнедеятельности граждан. Кроме того, закон об общественном контроле, позволяет членам палаты доносить до власти информацию о наиболее приоритетных сферах жизни граждан, которые необходимо регулировать.
Библиографический список:
1. Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" от 04.04.2005 N 32-ФЗ.
2. Закон Нижегородской области от 31.10.2006 N 132-З (ред. от 31.08.2016) «Об Общественной палате Нижегородской области» (принят постановлением ЗС НО от 19.10.2006 N 286-IV).
3. Закон Нижегородской области от 22 сентября 2015 года № 127-З «Об общественном контроле в Нижегородской области».
4. Постановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 года №274 «Об утверждении Программы Развитие здравоохранения Нижегородской области до 2020 года» / Правительство Нижегородской области. Официальный сайт. [Электрон. ресурс]. URL: www.government-nnov.ru/?id=126918 (дата обращения: 01.10.2017)
5. В Нижегородской области в 2006 году будет принят закон об Общественной палате 20.04.2006 - Гранты и Конкурсы - [Электрон. ресурс]. URL: http://infogrant.ru/fulldoc_sr.dws?dui=33663 9 (дата обращения: 01.10.2017)
6. Глухарева А.К. Конституционно-правовые основы представительного характера гражданского общества в России // Конституционное и муниципальное право. 2007. №10.
7. Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества // Власть, 2009.
8. Гриб В.В. Исторические предпосылки создания Общественной палаты России: правовой аспект // История государства и права. - 2010. №6.
9. Доклад о деятельности общественной палаты Нижегородской области за 2016 г. Нижний Новгород, 2016 / Общественная палата Нижегородской области. [Электрон. ресурс]. URL: www.palata-nn.ru (дата обращения: 03.10.2017)
10. Кабышев С.В., Векшин А.А. Общественная палата: ее роль и место в российской политике // Формула права, 2005, №1 (4).
11. Отчет о деятельности Общественной палаты Нижегородской области за 2010-2013 гг. Нижний Новгород, 2013 / Общественная палата Нижегородской области. Официальный сайт. [Электрон. ресурс]. URL: http://www.palata-nn.ru/files/news/2013/2/22/2.pdf (дата обращения: 10.10.2017)
12. Официальный сайт Общественной палаты Нижегородской области. [Электрон. ресурс]. URL: http://www.palata-nn.ru/ (дата обращения: 00.10.2017)
13. Петров Н. Общественная палата для власти или для общества? // Pro et Contra, 2006, №1.
14. Резолюция по итогам заседания Совета Общественной палаты Нижегородской области по вопросу «Изменения в налогообложении недвижимого имущества». Н. Новгород, 18.12.2012 г. Архив Общественной палаты Нижегородской области.
15. Рекомендации Общественной палаты Нижегородской области по вопросу «Повышение финансовой грамотности и доступности банковских услуг для населения средних и малых городов, а такжеnсельских населенных пунктов в Нижегородской области». Нижний Новгород, 24 октября 2012 г. /Правительство Нижегородской области. Официальный сайт. [Электрон. ресурс]. URL: http://www.palata-nn.ru/files/news/2012/12/_24_.pdf (дата обращения: 15.10.2017)
16. Христич А.С. Причины создания Общественной палаты РФ // Общество и право, 2012.
17. Шмидт Д. Какое гражданское общество существует в России? // Pro et Contra, 2006, №1.