Также особенностью международного экономического права и его источников является значительная роль так называемого «мягкого» права, т. е. правовых норм, которые используют формулировки «прини­мать меры», «содействовать развитию или осуществлению», «стремиться к осуществлению» и т. д. Такие нормы не содержат четких прав и обя­занностей государств, но тем не менее являются юридически обязатель­ными. В соглашениях по сотрудничеству в различных сферах экономи­ческих отношений нормы «мягкого» права встречаются довольно часто.

Вопрос 3 Цели и принципы международного экономического права

Цели и принципы международного экономического права определя­ются целями и принципами международного права в целом. Кроме того, Устав ООН уделил специальное внимание экономическому сотрудниче­ству.

В соответствии с Уставом целями международного экономического права являются:

1)содействие экономическому и социальному прогрессу всех народов; 2)создание условий стабильности и благополучия, необходи­мых для мирных и дружественных отношений между народами;

3)повыше­ние уровня жизни, полной занятости населения в условиях экономического и социального прогресса.

Принципы международного экономического права: (общие)

1) В соответствии с принципом суверенного равенства все народы имеют право свободно выбирать свою экономическую систему и осуществлять экономическое развитие.

2) В соответствии с принципами неприменения силы и невмеша­тельства запрещены применение силы или угрозы силой и все иные формы вмешательства, направленные против экономических основ государства; все споры в экономических отношениях должны решаться исключительно мирными средствами.

3) Согласно принципу сотрудничества государства обязаны сотрудни­чать друг с другом с целью содействия экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов. Понятно, что принцип добросовестного выполнения обязательств относится и к международным экономическим соглашениям.

Основополагающие международные акты, относящиеся к междуна­родному экономическому сотрудничеству, подчеркивают значение ос­новных принципов международного права для международного экономи­ческого порядка.

Специальные принципы. Одновременно они формулируют международных экономических отношений и международного экономического права.

К ним относятся:

- принцип всеучастия, означающий полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах;

- принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью, включаю­щий право государства на владение, использование и эксплуатацию при­родных ресурсов, право регулировать и контролировать иностранные инвестиции и деятельность ТНК в пределах действия своей национальной юрисдикции;

- принцип преференциального режима для развивающихся стран;

- принцип международной социальной справедливости, означающий развитие международного экономического сотрудничества на основе равенства и взаимной выгоды с предоставлением определенных одно­сторонних выгод для развивающихся стран в целях достижения фактиче­ского равенства;

- принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода.

Правовые режимы, которые также служат правовой основой для осуществления экономического сотрудничества. Однако в отличие от принципов правовые режимы не являются общеприменимыми. Это — договорные режимы, т. е. они применяются только тогда, когда заинтересованные государства договорятся об этом.

Режим наибольшего благоприятствования означает, что одно государство предоставляет другому государству, его гражданам и юридическим лицам столь же благоприятный режим (права, льготы, привилегии), который предоставлен или будет предоставлен в будущем любому третьему государству. При этом согласовывается область взаимоотношений, в которой режим будет применяться, Как правило, это торговые отношения: ввоз и вывоз товаров, таможенные формальности, транспортировка, транзит. Большое значение имеют изъятия из режима, оговоренные в соглашениях. Типичным является нераспространение режима на преимущества, которыми пользуются соседние страны в сфере приграничной торговли, государства — члены интеграционных объединений, развивающиеся страны.

Национальный режим означает, что граждане и юридические лица одного государства пользуются на территории другого государства теми же правами, которые предоставлены местным гражданам и юридическим лицам. По сравнению с режимом наибольшего благоприятствования на­циональный режим является общим, так как применяется во всей сфере частноправовых отношений.

2. Международные товарные договоры

Международные товарные договоры заключаются по торговле товарами отдельных видов.

В их числе:

Международное соглашение по джуту и джутовым изделиям 1989 г., Международное соглашение по сахару 1992 г.,

Международное соглашение по кофе 1994 г.,

Меж­дународное соглашение по натуральному каучуку 1994 г., Международное соглашение по тропической древесине 1994 г., Международное соглашение по какао 2001 г., и др. Россия участвует в некоторых из них. Так, в 2002 г. Россия присоединилась к участию в Международном соглашении по сахару 1992 г.

Цели «товарных договоров» состоят прежде всего в обеспечении расширения международного сотрудничества в области мирового рынка соответствующего товара и связанных с этим вопросов; создании форума для межправительственных консультаций по указанным вопросам и путей улучшения положения в мировой экономике; содействии развитию торговли товаром путем сбора и предоставления информации о положении на мировом рынке товара; повышении спроса на товар, особенно для использования в нетрадиционных целях. В рамках каждого соглашения действует соответствующая международная организация.

3. Соглашения по международным расчетам

а) соглашения об урегулировании межгосударственных задол­женностей (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Объединенной Республики Танзании об урегулировании задолженности Объединенной Республики Танзании перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам 2001 г.).

В соглашениях определяются категории задолженности, урегулируемые суммы, правила консолидации, начисление и уплата процентов, конверсионно-обменные операции и другие вопросы;

б) соглашения о товарообороте и платежах (Протокол о товаро­обороте между Российской Федерацией и Мальтой 1992 г., Протокол между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о то­варообороте и платежах на 1995 год и др.). Такого рода документы определяют порядок и правила платежей между государствами, а также перевода валюты;

в) соглашения о межгосударственных переводах (Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам 1994 г., Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о неторговых платежах 1995 г. и.др.). Соглашения рассчитаны на переводы денежных средств физических и юридических лиц;

г) клиринговые соглашения («Протокол соглашения о порядке взаиморасчетов по поставкам, которые в 1992 году осуществляются на клиринговой основе между Латвийской Республикой и Российской Федерацией» 1992 г., Протокол о клиринговых и взаимосвязанных поставках продукции и расчетах между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в 1993 году и др.).

По соглашениям клиринговые и взаимосвязанные поставки продукции осуществляются на контрактной основе. Расчеты за взаимопоставляемую продукцию на клиринговой основе осуществляются исходя их мировых цен путем натурального обмена без хождения финансовых средств между государствами. Расчеты за продукцию, поставляемую на взаимосвязанной основе, осуществляются на условиях, оговоренных контрактами, через специальные корреспондентские счета, открываемые в банках соответствующих государств. Взаимопоставки продукции, осуществляемые на клиринговой и взаимосвязанной основе, не облагаются экспортными и импортными пошлинами;

д) соглашения о научно-техническом сотрудничестве (например, «Долгосрочная программа развития торговли, экономического, про­мышленного и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет» 2001 г., Соглашение между Правительством РФ и Правительством Малайзии о научно-техническом сотрудничестве 2003 г. и др.).

Формы научно-технического сотрудничества:

посещение научно-исследовательских объектов и обмен учеными, техническими специалистами или иными экспертами;

обмен информацией по вопросам сотрудничества, политики, практики и законодательства, относящимся к научно-технической деятельности;

обмен технологиями; реализация согласованных совместных проектов и программ, создание научных центров и лабораторий по научным исследованиям и опытно-конструкторским разработкам;

Некоторые аспекты этой сферы имеют важ­ное значение для осуществления экономического сотрудничества: пра­воспособность иностранных граждан и юридических лиц, право на су­дебную и иную защиту своих прав. За этими пределами национальный режим во внешнеэкономической сфере не применяется. Уравнивание иностранцев с местными гражданами и юридическими лицами в эконо­мической деятельности может представлять угрозу национальной эконо­мике.

Преференциальный режим — предоставление особых преимуществ какому-либо государству или группе государств. Он используется во взаи­моотношениях соседних государств либо в рамках интеграционных сис­тем. Предоставление преференций развивающимся странам является принципом международного экономического права.

Вопрос 4. Понятие и виды международных экономических соглашений

Виды международных экономических соглашений (торговые,товарные,соглашения по международным расчетам)

1. Международные торговые договоры

Каждое государство участвует в заключении многих «торговых договоров», чаше всего двусторонних. По «торговым договорам» стороны предоставляют друг другу режим, наиболее благоприятствуемый нации, в частности в том, что касается:

а) таможенных пошлин и таможенных сборов, включая способы взимания таких пошлин и сборов:

б) правил регулирования и соблюдении формальностей, связанных с импортом и экспортом, включая те, которые относятся к таможенному оформлению, транзиту, складированию и перегрузке;

в) внутренних налогов и сборов, применяемых при импорте и экспорте товаров;

г) покупки, продажи, транспортировки, распределения, хранения и использования товаров на внутреннем рынке;

д) способов платежа и перекода платежей.

Указанные положения не распространяются на преимущества и льготы, которые предоставляются:

а) соседним государствам в целях облегчения приграничной тор­говли;

б) государствам, являющимся членами таможенного союза, зоны свободной торговли или соглашений о региональной экономической интеграции, в которых участвует одна из сторон Соглашения;

в) государствам — пользователям национальной системы префе­ренций.

Как правило, поставки товаров осуществляются на основании контрактов, заключаемых между юридическими и физическими лицами сторон в соответствии с условиями международной торговли и национальным законодательством. Стороны не несут ответственности по обязательствам юридических и физических лиц, заключивших контракты в рамках Соглашения.

Применяются нормативные акты соответствующих государств в области ветеринарии, карантина и защиты растений в части компетенции соответствующих международных учреждений, предоставляющих информацию о распространении заразных болезней среди домашних животных и карантинных болезней, вредителей и сорняков растений, при согласовании необходимых документов для взаимных поставок и транзита товаров. Происхождение товаров определяется на основе правил, предусмотренных законодательством государства-импортера. Стороны обменяются правилами происхождения товаров, определенными законодательством своих государств на момент подписания соглашения.

Одна договаривающаяся сторона не будет допускать несанкциони­рованный реэкспорт товаров, происходящих с таможенной территории государства другой договаривающейся стороны, которая применяет меры тарифного и нетарифного регулирования в отношении экспорта.

Платежи осуществляются по текущим ценам основных мировых рынков на определенные товары и услуги в свободно конвертируемой валюте в соответствии с валютным законодательством государств обеих сторон.

В соответствии с национальным законодательством обеспечивается свобода транзита товаров:

- происходящих с территории государства одной из сторон и сле­дующих на территорию третьих государств;

- происходящих с территории третьего государства и следующих на территорию государства одной из сторон.

Для наблюдения за выполнением соглашений и выработки соот­ветствующих рекомендаций создаются двусторонние межправитель-, ственные комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству.

В развитие торговых соглашений могут заключаться соглашения, подписываться протоколы и разрабатываться программы сотрудничества.