Инвалиды обязаны проходить переосвидетельствование в указанные БМСЭ сроки. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в 2 года, инвалидов II и III групп - один раз в год. Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования не позднее двух лет после первоначального признания инвалидом. В нем, в частности, указаны злокачественные новообразования, врожденное или приобретенное слабоумие, полная слепоглухота и т.п.
Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в этом принимается полным составом специалистов, проводивших освидетельствование, простым большинством голосов. Принятое решение объявляется и разъясняется гражданину или его законному представителю руководителем учреждения в присутствии всех специалистов, участвовавших в голосовании.
Датой установления инвалидности считается день поступления в учреждение заявления гражданина о признании его инвалидом с прилагаемыми к нему документами.
Данные медико-социальной экспертизы заносятся в протокол заседания и акт освидетельствования лица, которые подписываются руководителем учреждения, специалистами, принимавшими решение, и заверяются печатью. В акте указывается группа инвалидности, причина инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности, срок инвалидности, дата переосвидетельствования, трудовая рекомендация и другие необходимые сведения.
На руки инвалиду выдается справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации, которая разрабатывается в месячный срок после признания лица инвалидом.
Выписка из акта освидетельствования направляется в орган пенсионного обеспечения в 3-дневный срок со дня принятия решения. Лицу, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования.
Решение БМСЭ может быть обжаловано в вышестоящий орган, а затем - в суд.
Решение БМСЭ является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Причина инвалидности для назначения пенсии юридического значения не имеет.
Основным средством жизнеобеспечения инвалидов служит пенсия по инвалидности. Трудовая пенсия по инвалидности - это ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или иного трудового дохода лицам, имеющим ограничение к трудовой деятельности, на период ее установления.
1.2 Источники законодательного регулирования обеспечения пенсий по инвалидности
Законодательство Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения населения не является совершенным, однако в Российской Федерации имеется довольно таки сложная и разветвленная система нормативных актов регламентирующих данный вопрос. Как нам известно, эта система имеет довольно сложную структуру и свою иерархию.
Конституция гарантирует социальную защиту граждан Российской Федерации и провозглашает основные направления государственной внутренней политики касающейся пенсионного обеспечения.
Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством со всеми вытекающими из этого последствиями, так ст. 7 Конституции РФ гласит:
. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Как мы видим, Конституция провозглашает основные принципы государственного управления и государственной политики Российской Федерации, в том числе и в области социального обеспечения населения.
Она устанавливает основное право граждан РФ на пенсионное обеспечение и социальную защиту. В частности ст. 39 Конституции РФ гласит:
. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Таким образом, Конституция гарантирует социальную защиту граждан Российской Федерации и провозглашает основные направления государственной внутренней политики касающейся пенсионного обеспечения.
Термин «Социальное обеспечение» понимается в Конституции в широком смысле и включает в себя социальное страхование, предусматривающее предоставление различных выплат за счет страховых взносов, а так же, социальную защиту (помощь), осуществляемую за счет государственных и бюджетных средств. Социальное страхование, в свою очередь, охватывает государственное (обязательное) социальное страхование и добровольное (дополнительное) социальное страхование.
Государственная пенсия - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Условия назначения следующих видов пенсий:
. по старости - лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на Чернобыльской АЭС;
. по инвалидности - пострадавшим от тех же катастроф; лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; участникам Великой Отечественной войны;
. по случаю потери кормильца - нетрудоспособным членам семей перечисленных выше категорий граждан;
. за выслугу лет - федеральным государственным служащим.
. социальная пенсия
Пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением проходивших военную службу по призыву) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Финансирование государственного пенсионного обеспечения производится за счет средств федерального бюджета (ст. 6 Закона). Закон не охватывает все возможные случаи государственного пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение не предусмотренных этим Законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.
Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.01 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». [3]
Трудовая пенсия определяется в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (ст. 2) как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью последних. К характеристике трудовой пенсии относится и то, что право на нее определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Законом.
В Законе очерчен круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию при соблюдении условий, предусмотренных для каждого вида пенсий. Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и нетрудоспособные члены их семей (при потере кормильца). Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором (ст. 3 Закона).
2. Виды и размеры пенсий по инвалидности
.1 Трудовая пенсия по инвалидности
Трудовая пенсия назначается инвалиду I-й, II-й или III-й группы тогда, когда он имеет хотя бы минимальный трудовой стаж. Этим стажем может считаться даже 1 рабочий день, при условии, что организация выплачивала за работника страховые взносы. В этом случае инвалид получает право выбора. Если трудовая пенсия покажется ему более привлекательной, то он может подать документы на её оформление. Если же она показалась ему неудовлетворительной, то он может подать документы на оформление социальной либо государственной пенсии, конечно же, если он имеет на то право.
Трудовую пенсию по инвалидности в 2014 году планируется повысить дважды. Первая индексация произошла 1 февраля и среднее увеличение составило 6,6% (около 400 р.), вторая ожидается 1 апреля, ожидаемый рост - 3,4% (около 200 р.)
В результате средняя трудовая пенсия составит примерно 6700 р., социальная - 6169 р.
Условия назначения
Чтобы получить трудовую пенсию, нужно иметь хотя бы 1 день рабочего стажа. Лица, отработавшие менее 5 лет, получают выплаты в базовом размере, определенном законодательством. Остальным гражданам (детям и не работавшим лицам) выплачивается социальная пенсия по инвалидности.
Важное условие назначения пенсии - инвалидность не должна наступить в связи с умышленным причинением вреда собственному здоровью или совершением уголовного преступления. Данные обстоятельства обязательно должны быть доказаны судом.
Оформление пенсии по инвалидности производят отделы Пенсионного фонда по месту прописки граждан.
Необходимые документы:
. паспорт;
. медицинскую справку, подтверждающая инвалидность;
. трудовая книжка / справки с работы о наличии страхового стажа.
В некоторых случаях для расчета пенсии по инвалидности нужны и другие бумаги:
. справка о средней зарплате за любые 5 лет подряд, отработанных до 2002 г.;
. документы о смене имени или фамилии;
. справка с места проживания;
. справка о наличии иждивенцев, а также документы, которые свидетельствуют о родственных связях с ними.
Согласно порядку начисления пенсии, регламентированному законом, выплаты осуществляются в течение периода, на который лицо было признано инвалидом, либо до момента, когда оно достигнет обще пенсионного возраста (при наличии пятилетнего страхового стажа - 55/60 лет; при его отсутствии - 60/65 лет.)
Важный нюанс: пенсия по старости не должна быть меньше пенсии по инвалидности, которая выплачивалась гражданину.
Как начисляется трудовая пенсия по инвалидности (ПИ)?
Для ее вычисления используется специальная формула:
ПИ = ПK: (M*K)+Б, где:
ПK - пенсионный капитал на дату проведения расчетов.- период, в который планируется выплата пенсии по старости.
Б - базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, величина которого регламентируется законодательством.
Для примера стоит привести некоторые значения базовых размеров:
пенсия для инвалидов 1 группы - 5926 р.;
пенсия по инвалидности 2 группы - 2963 р.;
пенсия 3 группы - 1481 р.
При этом за каждого иждивенца полагается доплата около 980 р. Для граждан, зарплата которых имела надбавку в виде районного коэффициента (Крайний север и т.д.), установлены повышенные тарифы. Таким образом, минимальный размер пенсии по инвалидности определяется в зависимости от следующих факторов:
* группы;
* условий труда;
* наличия иждивенцев.- отношение нормы страхового стажа в месяцах к 180.