К сожалению, на сегодняшний день институт российского законодательства уделяет недостаточное количество внимания исследуемой нами проблеме по сравнению с законодателями других стран. Проблемой выступает то, что имеющееся в Федеральном законе от 27 декабря 2018 г. №498-ФЗ понятие «жестокое обращение» не закреплено в Уголовном кодексе, что является большим недостатком современного законодательства. В силу этого мы предлагаем внести понятие «жестокое обращение» в статью 245 УК РФ в виде примечания. Также стоит отметить то, что в настоящее время КоАП РФ не содержит статью, которая бы устанавливала ответственность за ненадлежащее обращение с животными, что является большим недостатком для современного законодательства. Мы считаем, что это необходимый шаг на пути к совершенствованию законодательной базы в сфере гуманного обращения с животными. Исходя из этого, по нашему мнению, стоит сконструировать норму уголовного права, предусматривающую ответственность за жестокое обращение с животными, по примеру УК РСФСР 1960 г., которая будет содержать административную преюдицию.
Законодатель предпринимает меры, направленные на регулирование правил содержания домашних животных, соответственно, и в законодательном акте федерального уровня, а именно в КоАП РФ, должна быть предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных правил. Введение новых административных правонарушений в КоАП РФ позволит более эффективно решать проблему жестокого обращения с животными.
Закрепление в КоАПе РФ ответственности за многие правонарушения доказало свою состоятельность в качестве превенции совершения общественно опасных деяний.
Литература
правовой законодательство животное уголовный
1. Апелляционное постановление №10-1/2020 10-29/2019 от 21 января 2020 г. по делу №10-1/2020. URL: https://sudact.ru/regular/doc/Ozb5Zzarg7Y8/ (дата обращения: 03.06.2020).
2. Горохов Д.Б. Проблемы качества и эффективности применения Закона об ответственном обращении с животными [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 (с изм. и доп.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: утв. ВС РСФСР 20.06.1984 (ред. от 20.05.2001) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Львова А.А. Жестокое обращение с животными: сравнительно-правовой анализ положений УК России и Германии // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. LXXII международной студенческой научно-практ. конф-ции №12 (71). URL: https://sibac.mfo/archive/social/12 (71). pdf (дата обращения: 05.05.2020).
8. О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 20.12.2017 №412-ФЗ (последняя редакция). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. О животном мире [Электронный ресурс]: федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ (последняя редакция). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. О защите животных от жестокого обращения: проект Федерального закона №97802163-2 (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.06.1998) (не принят) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. от 01.05.2019; с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2019). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края [Электронный ресурс]: закон Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС (ред. от 04.06.2020). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Об информации, информационных технологиях и о защите информации в части оперативного ограничения доступа к информации в сети «Интернет», содержащей материалы жестокого обращения с животными: о внесении изменения в Федеральный закон. URL: https://sozd.duma.gov.ru/biU/812541-7 (дата обращения: 05.05.2020).
14. Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27.12.2018 №498-ФЗ (ред. от 27.12.2019). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. №1560. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Ответственное обращение с животными // Официальный сайт Государственной Думы. URL: http:// duma.gov.ru/news/47404/ (дата обращения: 05.05.2020).
17. Пространная правда. URL: https://studfile.net/preview/1801900/ (дата обращения: 05.05.2020).
18. РИА Новости. URL: https://ria.ru/20190710/1556396550.html (дата обращения: 05.05.2020).
19. Свиридов Р.В. Развитие нормы об уголовной ответственности за жестокое обращение с животными по законодательству советского периода // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №2. С. 265268.
20. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
21. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. URL: https://ra.wikisource.org/wiki/Уголовный_кодекс_РСФСР_ (1922)#Глава_ГУ_Преступления_хозяйственные (дата обращения: 05.05.2020).
22. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. URL: https://ru.wikisource.org/wiki/Уголовный_кодекс_РСФСР_1926_ года / Редакция_05.03.1926#Глава_П._ПРЕСТУПЛЕНИЯ_ПРОТИВ_ПОРЯДКА_УПРАВЛЕНИЯ (дата обращения: 05.05.2020).
23. Ускеев Д.Б. Развитие уголовного законодательства об ответственности за жестокое обращение с животными в зарубежных странах // Молодой ученый. 2019. №13. С. 211-214. URL: https://moluch.ru/ archive/251/57693/ (дата обращения: 05.05.2020).
24. URL: http://www.serial-kiUers.ru/materials/buxanovskij-chikatilo-plakal-kak-rebenok.htm (дата обращения: 05.05.2020).